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仙桃國家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及“十三五”規(guī)劃
來源：未知 日期：2016-01-13 點擊：次
2015年，仙桃高新區(qū)堅持“創(chuàng)新驅動、高端開放、特色發(fā)展、綠色生態(tài)”方向，大力開展“以升促建”，邊申邊建，園區(qū)各項工作取得重大突破，并于2015年9月成功晉升國家級。
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仙桃高新區(qū)以國家級高新區(qū)指標體系為標準，高起點謀劃、高標準建設、高要求落實，全年預計可實現(xiàn)工業(yè)總產值830億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產值810億，高新技術產業(yè)產值178億；規(guī)模以上工業(yè)增加值220億元，高新技術產業(yè)增加值43億元；固定資產投資總額達290億元，在建項目112個，其中億元以上項目75個；實現(xiàn)稅收總額20.7億元；招商引資總額達263億，實際利用外資5758萬美元；出口總額達4.5億美元；規(guī)模以上企業(yè)287家，高新技術企業(yè)48家；認定省級創(chuàng)新型企業(yè)3家；完成技術合同交易登記額4.2億元；完成成果轉化24件；新增專利申請767件，其中發(fā)明專利申請293件；新增專利授權218件，其中發(fā)明專利授權23件。
（二）工作開展情況
1.對標定位，明確發(fā)展方向。結合仙桃高新區(qū)實際，經過科技部及省專家組的指導，仙桃高新區(qū)最終定位為“中部地區(qū)一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地”，具體定位為“仙桃四化同步發(fā)展引領區(qū)、漢江經濟帶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗區(qū)、武漢城市圈協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、中部崛起戰(zhàn)略支點建設先行區(qū)”，功能定位為“具有全球競爭力的新材料產業(yè)基地、國內知名的生物產業(yè)基地、中部地區(qū)一流的電子信息產業(yè)基地、湖北領先的環(huán)保新能源產業(yè)基地”。
2.優(yōu)化布局，推動產業(yè)升級。強化規(guī)劃引領，嚴格實施《園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，引導企業(yè)扎堆發(fā)展、產業(yè)高度集聚，引導與培育并重，按照“一區(qū)六園”的發(fā)展格局，大力推進生物食品藥品產業(yè)園、非織造布產業(yè)園、華中汽車零部件產業(yè)園、電子信息與裝備制造產業(yè)園、新材料產業(yè)園、臨空臨港循環(huán)經濟產業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建設。支持企業(yè)進行技術創(chuàng)新、設備改造和擴規(guī)升級，全年區(qū)內部分骨干企業(yè)加大技改擴規(guī)步伐，累計投入技改資金達70多億。
3.創(chuàng)新驅動，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強創(chuàng)新載體建設，打造公共服務平臺，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系市場化、專業(yè)化、高端化。一是著力支持孵化體系發(fā)展。依托中加科技城、銀湖科技?仙桃中小企業(yè)城集中孵化主導產業(yè)企業(yè)，依托小米之家、市中小企業(yè)服務中心、他拍檔電子商務等市場主體，建設創(chuàng)意園、軟件研發(fā)園、電子商務孵化園，著力培育科技型中小企業(yè)。二是加大政策扶持力度。出臺了《促進科技企業(yè)孵化器發(fā)展辦法》、《加快推進電子商務的意見》、《關于深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的意見》等文件。三是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺。舉辦了“仙桃?青桐匯”專場活動，建設了仙桃?光谷創(chuàng)業(yè)咖啡，為草根創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)提供了良好的服務平臺。四是深入實施協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略。加大區(qū)內企業(yè)與國內外科研院所、高等院校開展產學研合作，爭取在高新區(qū)設立分支機構、分校區(qū)和大學科技園。目前，區(qū)內有1家國家級生產力促進中心、2家省級生產力促進中心、12家省級企業(yè)研發(fā)平臺、2家博土后創(chuàng)新實踐基地、3家院土專家工作站等一批產業(yè)技術創(chuàng)新研發(fā)平臺。五是在科技金融服務、各級人才引進培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍營造等方面著力，全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系。
4.招商引資、項目建設齊推進。搶抓機遇，在“沔商大會”、“汽車零部件推介招商會”、“生物醫(yī)藥食品產業(yè)推進會”和“仙桃高新區(qū)建設推進動員大會”等重大招商活動中，共簽約項目28個，協(xié)議引資100多億。全年在建項目112個，其中新增開工項目30個，通過組建工作專班，開展“項目集中開工”和“項目百日會戰(zhàn)”等活動，圍繞融資、用工、辦證、涉企收費等方面開展服務，有力地推動了項目建設進程，加多寶、健鼎電子、綠色家園、東江環(huán)保等一批重點項目相繼建成投產或達產。
5.深化改革，理順體制機制。一是優(yōu)化機構設置。健全完善仙桃高新區(qū)黨工委、管委會管理體制，吸納專業(yè)人才進管理層；成立專家咨詢委員會，為重大決策“把脈”；建立人才服務中心，負責人才的引進和人才工作資金的管理；強化科技創(chuàng)新局職能、建立科技創(chuàng)業(yè)服務中心，為企業(yè)提供融資、人力資源、市場拓展等全方位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。二是擴大對高新區(qū)授權。將市級經濟社會管理權限下放至高新區(qū)。三是調整考核辦法。對高新區(qū)將重點考核特色產業(yè)規(guī)模效益、高新技術企業(yè)培育、科技成果轉化、人才引進培養(yǎng)等方面。四是提升綜合服務水平。學習先進高新區(qū)的經驗，進一步精簡行政審批事項，推行負面清單管理制度。普及“數(shù)字辦公”，提升行政效能等；五是建立聯(lián)動發(fā)展運行機制。探索“多園聯(lián)動、合作開發(fā)”模式，形成“核心區(qū)、拓展區(qū)和聯(lián)動區(qū)”產業(yè)互補、品牌共享、有序競爭、協(xié)同發(fā)展的格局。
二、2016年工作思路
2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是仙桃高新區(qū)晉級后圍繞“著力打造中部地區(qū)一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地”戰(zhàn)略目標奮力拼搏，強化落實的第一年。
（一）工作目標
2016年，計劃培育和引進規(guī)模以上企業(yè)33家，規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達320家，力爭產值超900億元；高新技術企業(yè)增加至68家，實現(xiàn)高新技術企業(yè)產值230億元。新建設培育2家省級及以上生產力促進中心。
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1.著力壯大新型產業(yè)集群。產業(yè)是高新區(qū)成為區(qū)域經濟增長極的根本，我們要做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，優(yōu)化提升現(xiàn)代服務業(yè)，全力構建現(xiàn)代產業(yè)新體系。一是高端發(fā)展新材料產業(yè)。以非織造布、新型功能材料為發(fā)展重點，加快推動產業(yè)技術創(chuàng)新，打造一批具有國際影響力的知名品牌，建成具有全球競爭力的新材料產業(yè)基地。二是精深發(fā)展生物產業(yè)。以仙桃國家農業(yè)科技園、武漢國家生物產業(yè)基地仙桃生物產業(yè)園建設為載體，進一步加強區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農業(yè)、醫(yī)療器械等領域，同步提升健康食品發(fā)展水平，建成國內知名的生物產業(yè)基地。三是多元發(fā)展環(huán)保新能源產業(yè)。以國家環(huán)保新能源政策為導向，重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備、資源循環(huán)利用、光伏太陽能等，建成中部地區(qū)新興環(huán)保新能源產業(yè)基地。四是智能發(fā)展電子信息產業(yè)。以智慧城市建設為契機，加快推動新型元器件、消費電子、汽車電子等領域發(fā)展壯大，建成中部地區(qū)一流的電子信息產業(yè)集群。五是配套發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。以電子商務、智慧物流、科技金融、健康服務為重點，加快推動移動互聯(lián)網、物聯(lián)網與服務業(yè)深度融合，著力培育新型服務業(yè)態(tài)，成為江漢平原現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新高地。
2．著力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。提升自主創(chuàng)新能力是打造高新區(qū)核心競爭力的關鍵，我們要突出自主創(chuàng)新，加快創(chuàng)新基地和平臺建設，完善服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的技術體系。一是培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場主體。加大高新技術企業(yè)培育力度，重點在創(chuàng)新基金申報、科技計劃立項、高新技術企業(yè)認定、創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)建等方面，給予科技型中小企業(yè)傾斜，力爭全年新認定高新技術企業(yè)不少于20家。二是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺。采取政府、高校院所、企業(yè)及行業(yè)中介組織共建方式，搭建一批產業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺和公共服務平臺，支持有條件的企業(yè)建立高水平研發(fā)中心、研究中心和工程化技術研發(fā)平臺等，重點推動一批省級研發(fā)中心升為國家級。三是加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設。建立創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結合的新型孵化模式，支持在仙桃職業(yè)學院建設創(chuàng)業(yè)苗圃，加快推進中加科技城等專業(yè)孵化器建設，推進“小米之家”、創(chuàng)客空間等新型孵化器建設。四是強化科技金融扶持。擴大仙桃高新區(qū)投資引導基金規(guī)模，引導設立2-3支創(chuàng)業(yè)投資基金，組建3-5支產業(yè)發(fā)展基金。爭取金融機構對企業(yè)科技創(chuàng)新的支持，引導中介機構開展融資擔保服務，支持創(chuàng)新型企業(yè)上市融資。
3.著力提升園區(qū)承載能力。一是優(yōu)化產業(yè)布局。按照產業(yè)集聚發(fā)展的原則，重點打造生物食品藥品產業(yè)園、非織造布產業(yè)園、華中汽車零部件產業(yè)園、電子信息與裝備制造產業(yè)園、新材料產業(yè)園和臨空臨港循環(huán)經濟產業(yè)園“六大專業(yè)園區(qū)”，形成“一區(qū)六園”的發(fā)展格局。二是提升配套環(huán)境。統(tǒng)籌推進通信基礎設施、智慧社區(qū)管理服務平臺、數(shù)字化城管系統(tǒng)建設，全面提升園區(qū)智能化水平。加快建設園區(qū)交通要道、公交路網等配套基礎設施，大力推進園區(qū)生態(tài)保護、環(huán)境改造、綠化設施建設，提升園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。
4．著力深化園區(qū)對外開放。引導園區(qū)企業(yè)與國內外科研院所、高等院校開展產學研合作，爭取武漢高校院所、科技服務機構在高新區(qū)設立分支機構、分校區(qū)或大學科技園，加強與東湖高新區(qū)光電子、生物、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)對接，與武漢經開區(qū)汽車零部件、汽車電子等產業(yè)項目合作，與中關村、張江示范區(qū)、深圳示范區(qū)等創(chuàng)新發(fā)達區(qū)域合作，全面建立協(xié)作對接示范基地，重點引進一批技術領先的重大產業(yè)項目和高層次科技領軍人才。加快企業(yè)“走出去”步伐，支持有條件的企業(yè)參與國際標準制定及申請國際專利，獲取國際先進技術和高端人才，培育國際化品牌。
