一、編制背景和依據

　　為落實市委、市政府有關工作要求，根據黨中央、國務院推進新型工業化的工作部署以及《廣東省制造業高質量發展“十四五”規劃》《廣州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》《廣州面向2049的城市發展戰略規劃》《廣州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》等文件精神，結合廣州實際，編制《廣州市加快建設先進制造業強市規劃（2024—2035年）》（以下簡稱《規劃》），《規劃》基準期為2024年，規劃期為2025年至2035年。

　　二、主要目標

　　落實“制造強國”“制造強省”戰略，堅持“產業第一，制造業立市”，加快構建“12218”現代化產業體系，做優做強優勢產業，發展壯大新興產業，前瞻布局未來產業，促進數字經濟和實體經濟深度融合，助力制造業高質量發展，加快形成新質生產力，到2035年在全國率先實現新型工業化，建成具有國際競爭力的先進制造業強市，為全市“大干十二年、再造新廣州”貢獻中堅力量。

　　三、主要內容

　　《規劃》聚焦廣州“12218”現代化產業體系，按照“一個目標、‘兩業融合’‘兩化轉型’、三個層次空間布局、四個定位、五大工程、六項行動”的思路編制。即：一個目標是堅持“產業第一、制造業立市”，到2035年工業增加值翻一番，支撐全市經濟總量翻一番的目標。“兩業融合”“兩化轉型”是推動先進制造業和現代服務業“兩業融合”，產業數智化、綠色化“兩化轉型”，培育壯大15個戰略性產業集群和前瞻布局6個未來產業。三個層次空間布局是打造先進制造業創新發展軸“串珠成鏈”，南沙新區、東部中心、北部增長極“三極驅動”，重點產業平臺“多點支撐”的先進制造業空間布局。四個戰略定位是世界一流的先進制造業基地、全球重要的制造業創新中心、全球數產融合標桿城市、全國新型工業化典范城市。五大工程是實施產業集聚工程，打造世界級先進制造業集群；實施產業創新工程，完善先進制造業協同創新體系；實施智造牽引工程，推動數字經濟和實體深度融合；實施融合發展工程，加快服務型制造創新發展；實施強鏈優化工程，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。六項行動是實施結構優化行動，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系；實施投資躍升行動，打造全球制造業重大項目投資首選地；實施引優育強行動，培育一批具有國際競爭力的企業；實施數智賦能行動，推動產業全方位轉型升級；實施空間革新行動，打造一批高能級產業發展平臺；實施要素保障行動，打造國際一流的產業發展高地。

　　四、主要亮點

　　當前，世界處于百年未有之大變局。廣州作為國家中心城市和華南地區經濟中心，應當在面向2035中長期發展的格局中準確站位、積極進位，找準新定位、培育新優勢、打造新載體、落實新任務，加快推進先進制造業強市發展戰略目標的實現。

　　（一）確立面向2035中長期發展的新定位。結合“十四五”時期全市先進制造業發展面臨的新形勢，《規劃》提出依托我市良好的先進制造業基礎、粵港澳大灣區地理優勢、開放的消費市場、廣泛的應用場景，堅持“產業第一，制造業立市”戰略，縱深推進新型工業化，推動實現先進制造業發展質效全國領先、產業創新能力顯著提升、數字化轉型普及率大幅躍升、綠色工業發展引領全國的目標，建設世界一流的先進制造業基地、全球重要的制造業創新中心、全球數產融合標桿城市、全國新型工業化典范城市，建成具有國際競爭力的先進制造業強市。

　　（二）明晰重點產業方向。包括：6個新興支柱產業（智能網聯新能源汽車、超高清視頻與新型顯示、生物醫藥與健康、綠色石化與新材料、軟件與互聯網、智能裝備與機器人）；5個戰略先導產業（人工智能、半導體與集成電路、新能源與新型儲能、低空經濟與航空航天、生物制造）；4個特色優勢產業（時尚消費品、軌道交通、船舶與海洋工程、智能建造與工業化建筑）以及6個未來產業（智能無人系統、具身智能、細胞與基因、未來網絡與量子科技、前沿新材料、深海深空）。

　　（三）謀劃適應中長期發展的先進制造業新空間。在《廣州市國土空間總體規劃（2021-2035年）》《廣州面向2049的城市發展戰略規劃》基礎上，提出“一軸三極多點”先進制造業空間布局。“一軸引領”為先進制造業創新發展軸，貫通中新知識城、廣州科學城、天河智慧城、廣州國際生物島、大學城、獅子洋未來產業科技園、南沙科學城等節點，涵蓋廣州開發區、增城開發區、南沙開發區三大國家級開發區，串珠成鏈，串聯起全市先進制造業與數字經濟的重點產業。“三極驅動”以南沙新區、東部中心、北部增長極為先進制造業基地重要承載區，集聚創新型企業、創新型技術、創新型人才，增強產業鏈韌性，輻射帶動各區制造業向高端化、智能化、綠色化方向轉型。“多點支撐”指充分發揮重點產業平臺作用，聯動周邊優勢產業，構建高質量發展的產業集聚區，加速匯聚區域內創新、資金、人才等生產要素，優化各區產業空間格局，引導新增產業用地連片布局，盤活存量用地空間，共同推動形成“極點帶動、鏈條聯動、區域協同”的高質高效產業發展空間。

　　（四）提出“兩步走”戰略，實施六項行動和五大工程。聚焦廣州市建設先進制造業強市戰略定位和發展目標，為提高《規劃》可實施性，提出“兩步走”戰略。第一步，實施六項行動，到2030年建設若干世界級先進制造業集群，建成先進制造業強市；第二步，實施五大工程，到2035年在全國率先實現新型工業化，建成世界一流的先進制造業強市。