安順市全力發展縣域經濟 引領激發內生動力
來源：未知 日期：2015-12-01 點擊：次
主題策劃
在2015年全省第三次項目觀摩會期間,觀摩代表走進安順市各縣區,看到了西秀區興貴恒遠新型建材有限公司等生態循環產業綜合效益明顯,感受到了經濟技術開發區大數據產業、電子商務產業風生水起,贊嘆普定縣創新扶貧機制為農村帶來發展動力……
近年來,安順市瞄準與全省全國同步全面建成小康社會目標,深入實施主基調主戰略,突出發展和生態兩條底線一起守,富民和強縣兩個目標一起要,對不同類型的縣域經濟實行大同小別的政策。突出區縣引領、強化經濟強縣帶動、推動中間縣跨越、加快重點生態功能縣發展,縣域經濟內生動力和綜合競爭力得到了全面提升。
創新分配法 讓脫貧更有效率
蜿蜒曲折的車道上,5名車手競相追逐,車過之處揚起一片塵土。很難想象,幾個月前還是一片荒地的普定縣秀水村如今已換了一個面貌:除了賽車場,小山村里還有垂釣池、草地露營、賽馬場、水上娛樂場等眾多游玩景點。
這是由興偉集團無償捐贈4億元,普定縣整合有關項目資金1.5億元,打造的農旅文旅體旅融合發展的健康養生產業園項目。有了該項目的支撐,秀水村一無特色產業、二無集體經濟、三無增收來源的狀況將得到徹底改變。
同時,興偉集團確定了“秀水五股”模式,所產生的收入利潤全部分配給全村群眾共享:人頭股占10%,秀水村民人人都有；土地股占30%,每分土地算一股,入了幾分算幾股；笑益股占30%,一分勞動一分股,參與勞動才有股；孝親股占股5%,65歲以上老人享有養老金；發展股占25%,用于增加集體經濟。
“我們承諾,所有投資全部送給村民,企業一份股份都不留、一分效益都不要。”興偉集團董事長王偉說,“秀水五股”分配模式就是要在保障村民有穩定增收的基礎上,讓他們在集團無償的“保姆式”服務幫助下,通過經營農家旅館、休閑農莊等旅游項目,發展農特產品種植加工獲取更多收入。
這樣的利益分配模式在2015年全省第三次項目建設現場觀摩會中,得到了觀摩代表的一致好評。畢節市市長陳昌旭認為,“秀水五股”模式開創出了一條全民奔小康新路子,分配結構做到了最優化,值得推廣,“特別是笑益股,充分調動了農民的積極性,實現了由被動的輸血式扶貧向農民積極主動脫貧致富的造血式扶貧轉變。”
普定是國家新階段扶貧開發重點縣,“十二五”以來,該縣始終把扶貧工作作為政治要務、經濟要務和民生要務,全面推進,全力實施。到2014年已實現5個鄉(鎮)和全縣“減貧摘帽”,凈減少貧困人口73190人,國家標準貧困發生率從35.96%下降到20.77%,加上省定標準貧困人口4.7萬人,貧困發生率為30.88%。預計2015年可再減少貧困人口2萬人、實現2個鄉“減貧摘帽”,貧困發生率降至26.14%,農村居民人均可支配收入從2010年的3128元增加到7125元。
延長價值鏈 讓農業“接二連三”
糖果、茶葉、酒、果脯、飲料……在安順市開發區天賜貴寶公司成品展示區里,擺滿了形形色色的以金刺梨為原料制成的食品。這是我省目前規模最大的金刺梨深加工企業,以安順金刺梨為核心原料,生產中高檔休閑食品、特色旅游食品,以及乳酸菌和復合蛋白飲料。
11月6日至7日,來自全國10個省市的140多家經銷商,與該公司簽訂了800萬元的產品訂單,創下了安順市金刺梨產業深加工產業鏈的第一筆大單。
近年來,安順市著力推進農業結構調整,發展現代山地特色高效農業。金刺梨作為調整農業產業結構的重要特色產業,在西秀、平壩、普定、鎮寧等縣(區)大規模種植。
但由于受銷售渠道不暢、市場供求變化等諸多因素的影響,造成金刺梨鮮果價格波動較大,“果賤傷農”,給不少種植戶帶來一定程度的經濟損失。
面對市場的拷問,該市采取一系列有效措施,擺脫以鮮果銷售為主的單一業態模式,引進天賜貴寶等食品深加工企業,引導產業向規?；?、集約化方向發展。
“天賜貴寶金刺梨加工項目可消化30萬畝產量金刺梨鮮果,解決了金刺梨種植戶銷售渠道,延長了產業鏈,增加了群眾收入。是安順市農業發展‘接二連三’的重要平臺。”安順市經濟技術開發區黨工委副書記、管委會主任陳應武說。
“龍頭企業有經濟實力、科研能力強,一方面將先進的科技技術和高產高效品種引進到貴州,讓農民在園區打工,增加收入。另一方面農民可以學習到先進技術,轉變思想觀念,拓寬致富渠道。”省農委主任劉福成認為,現代山地高效特色農業的發展,需要培育新型的經營組織,用龍頭公司輻射帶動農業發展,助力農業現代化。