特色產(chǎn)業(yè)園，就是圍繞特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域做精做深并形成特色，其顯著特點(diǎn)就是特定產(chǎn)業(yè)資源的高密集度，有上下游的交易便利、有集成的供應(yīng)鏈需求、有流動(dòng)的人才資源、有接力的技術(shù)研發(fā)等等，形成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模效應(yīng)。

 

　　01上海：特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)是上海園區(qū)發(fā)展的2.0！

 

　　上海以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)引領(lǐng)集群發(fā)展，自2020年起發(fā)布了三批53個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，空間規(guī)模為210平方公里，有力支撐了“3+6”產(chǎn)業(yè)體系集群發(fā)展。

 

　　上海市經(jīng)信委主任吳金城強(qiáng)調(diào)，特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)是上海園區(qū)發(fā)展的2.0階段，原來(lái)1.0階段引進(jìn)了很多好項(xiàng)目，2.0階段我們更加講究產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)性，以形成產(chǎn)業(yè)集群，提升(資源)配置效率。前兩批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)2021年?duì)I業(yè)收入約為2萬(wàn)億元，工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)8000億元，地均產(chǎn)出達(dá)到141億元/平方公里，高出上海市平均值的70%。圍繞綠色低碳、元宇宙、智能終端等新賽道，上海今年又推出一批新的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

 

　　上海市經(jīng)信委主任吳金城介紹，建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、加速園以及試驗(yàn)場(chǎng)，是根據(jù)未來(lái)產(chǎn)業(yè)不同領(lǐng)域、不同環(huán)節(jié)、不同階段的發(fā)展需求，形成的未來(lái)產(chǎn)業(yè)載體布局。其中，先導(dǎo)區(qū)主要承擔(dān)創(chuàng)新策源、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和制度示范功能；加速園主要承擔(dān)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)加速功能；試驗(yàn)場(chǎng)主要承擔(dān)未來(lái)技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景示范功能。未來(lái)產(chǎn)業(yè)加速園，將依托全市特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)大學(xué)科技園，瞄準(zhǔn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，加快推動(dòng)一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。目前上海已經(jīng)發(fā)布三批53個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是上海未來(lái)產(chǎn)業(yè)的核心承載區(qū)；還將謀劃更多以未來(lái)產(chǎn)業(yè)為主題的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

 

　　上海特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)案例：上海張江藥谷

 

　　上海張江藥谷為張江科學(xué)城的核心板塊，與上海醫(yī)谷（醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)）在產(chǎn)業(yè)鏈上緊密聯(lián)系。基地一期占地約1.5平方公里，以國(guó)家級(jí)科研院所等服務(wù)機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為主，還有部分創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)；基地二期占地約1.5平方公里，建設(shè)生物醫(yī)藥科技園、研發(fā)A區(qū)、研發(fā)B區(qū)等，培育了一大批生物醫(yī)藥瞪羚企業(yè)、準(zhǔn)獨(dú)角獸和獨(dú)角獸企業(yè)。

 

　　張江藥谷已樹(shù)立了創(chuàng)新藥的“張江品牌”，布局有中科院藥物所、國(guó)家新藥安評(píng)中心、張江藥物實(shí)驗(yàn)室、蛋白質(zhì)設(shè)施等數(shù)十家科創(chuàng)基礎(chǔ)設(shè)施，擁有完善的生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系，形成了創(chuàng)新要素密集、創(chuàng)新藥成果突出、產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力突出的千億級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。張江藥谷培育的一類(lèi)新藥上市數(shù)量近全國(guó)的1/3，張江藥企在長(zhǎng)三角輻射溢出項(xiàng)目超200個(gè)，在全球開(kāi)展的創(chuàng)新藥臨床試驗(yàn)項(xiàng)目超50個(gè)，2020年跨境技術(shù)許可交易量占全國(guó)的近30%。

 

　　02廣東省：將建“萬(wàn)畝千億”特色產(chǎn)業(yè)園！

 

　　新年伊始，廣東就召開(kāi)了全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。大會(huì)上，廣東省工業(yè)和信息化廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)涂高坤強(qiáng)調(diào)，2022年廣東培育19個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園，兩年合計(jì)培育38個(gè)、覆蓋21個(gè)地市，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)平均貢獻(xiàn)度超過(guò)60%。接下來(lái)廣東將實(shí)施“大平臺(tái)”提升行動(dòng)，積極打造一批“萬(wàn)畝千億”園區(qū)載體。一是推動(dòng)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)有新作為，瞄準(zhǔn)打造新增長(zhǎng)極，加快形成高水平的產(chǎn)業(yè)承接能力；二是推動(dòng)主平臺(tái)建設(shè)有新進(jìn)展，指導(dǎo)各地完善配套政策，建好開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，加強(qiáng)招商引資，盡早形成示范引領(lǐng)作用。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效有新成果，深化特色產(chǎn)業(yè)園培育，推動(dòng)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造，在珠三角打造一批省產(chǎn)業(yè)園，加大批而未供、閑置用地處置力度，推動(dòng)“雙碳”戰(zhàn)略在園區(qū)落地；四是推動(dòng)園區(qū)管理水平有新提升，加強(qiáng)各類(lèi)園區(qū)監(jiān)測(cè)考核，落實(shí)差別化支持政策，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，形成有序競(jìng)爭(zhēng)、比學(xué)趕超勢(shì)頭。

 

　　接下來(lái)，廣東各地將聚焦戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群培育建設(shè)，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，強(qiáng)化政策引導(dǎo)、整合優(yōu)勢(shì)資源，培育壯大園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，擦亮區(qū)域產(chǎn)業(yè)“金字招牌”，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。廣東在本次大會(huì)上還對(duì)19個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園獲集體授牌。

 

　　廣東各個(gè)地市也在爭(zhēng)創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2月14日，東莞印發(fā)《東莞市鎮(zhèn)村工業(yè)園提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》（下稱(chēng)“《三年行動(dòng)計(jì)劃》”），《三年行動(dòng)計(jì)劃》指出，到2025年，爭(zhēng)創(chuàng)3-5家省產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園，培育建設(shè)5-10家市級(jí)試點(diǎn)工業(yè)園、市特色產(chǎn)業(yè)園，打造“一鎮(zhèn)一園”，推動(dòng)低效園區(qū)改造提升和閑置空間盤(pán)活，拉動(dòng)投資200億元以上，其中工業(yè)投資100億元以上；力爭(zhēng)引進(jìn)鏈主企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)等各類(lèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)50家以上，新增規(guī)上企業(yè)200家以上。

 

　　03無(wú)錫：全面著力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)！

 

　　2月14日，無(wú)錫市召開(kāi)“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，無(wú)錫將堅(jiān)持以集群培育和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈為主要抓手，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，不斷鍛造新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

 

　　首先，聚力“點(diǎn)上突破”，著力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。市政府即將出臺(tái)《無(wú)錫市關(guān)于加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，引導(dǎo)園區(qū)走專(zhuān)業(yè)化、特色化、集群化發(fā)展道路，以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、要素鏈深度融合，通過(guò)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。到2025年，打造50個(gè)以上集聚度高、承載力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

 

　　其次，強(qiáng)化“鏈上協(xié)同”，著力優(yōu)化項(xiàng)目招引機(jī)制。聚焦“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和“3010”產(chǎn)業(yè)鏈，全市將實(shí)行定向招商、專(zhuān)題招商，構(gòu)建全市一盤(pán)棋、更具戰(zhàn)斗力的項(xiàng)目招引機(jī)制，制定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新地圖，為產(chǎn)業(yè)鏈招商提供精準(zhǔn)導(dǎo)向，著力引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)力強(qiáng)的總部型、龍頭型、平臺(tái)型重大項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)鏈短板和關(guān)鍵核心項(xiàng)目，不斷積聚上下游企業(yè)、集中產(chǎn)學(xué)研主體、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，推動(dòng)集群企業(yè)由“物理相加”到“化學(xué)相融”。

 

　　無(wú)錫惠山區(qū)也把特色專(zhuān)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展重點(diǎn)，醞釀出臺(tái)《惠山區(qū)先進(jìn)制造業(yè)特色專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》，明確了惠山構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的“產(chǎn)業(yè)集群+特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”模式。區(qū)委書(shū)記吳建元強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題。把“功能園區(qū)”作為重塑經(jīng)濟(jì)地理、優(yōu)化要素配置的關(guān)鍵一招，機(jī)制要優(yōu)化，規(guī)劃要先行，格局要放大，貢獻(xiàn)要提升，開(kāi)啟存量變革的“園”時(shí)代；要強(qiáng)引領(lǐng)、強(qiáng)示范、強(qiáng)支撐，全維度開(kāi)展數(shù)字未來(lái)產(chǎn)業(yè)的提前布局，全鏈條補(bǔ)足數(shù)字新興產(chǎn)業(yè)上下游缺環(huán)，爭(zhēng)創(chuàng)更多國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)桿、標(biāo)識(shí)企業(yè)，開(kāi)啟增量崛起的“云”時(shí)代；堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，著力強(qiáng)化教育、科技、人才戰(zhàn)略支撐，在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新實(shí)力能力、創(chuàng)新資源要素上謀求突破，開(kāi)啟變量突破的“創(chuàng)”時(shí)代。

 

　　要堅(jiān)持把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。加快構(gòu)建重大項(xiàng)目引領(lǐng)、科創(chuàng)項(xiàng)目支撐、鏈?zhǔn)巾?xiàng)目配套補(bǔ)充的項(xiàng)目梯隊(duì)，以項(xiàng)目引建做大“投資總量”；圍繞“三新四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)體系，突破性地打造一批旗艦園、專(zhuān)業(yè)園、特色園，重點(diǎn)推動(dòng)集成電路、航空航天、高端裝備、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營(yíng)，以特色園區(qū)做強(qiáng)“投資載體”；深化國(guó)資國(guó)企改革，推進(jìn)投融資體制改革，提升資源、資金、資產(chǎn)集中統(tǒng)籌能力，以深化改革提升“投資效能”。

 

　　04昆山：將特色專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)作為2023重點(diǎn)全局工作！

 

　　2月8日，江蘇省昆山市召開(kāi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展暨特色專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)大會(huì)，將特色專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)作為全年重點(diǎn)工作。

 

　　現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了《昆山市特色專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，力爭(zhēng)到2025年，昆山特色專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)總量達(dá)到50個(gè)以上，產(chǎn)值超5000億元。同時(shí)，各類(lèi)特色專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)將新增高新技術(shù)企業(yè)超1000家、“專(zhuān)精特新”企業(yè)超500家、“瞪羚”企業(yè)超200家、“獨(dú)角獸”企業(yè)超20家、上市企業(yè)超25家，引育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)碩博士超2000人。

 

　　目前，昆山累計(jì)建設(shè)、培育特色專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)40家。產(chǎn)業(yè)園區(qū)歷來(lái)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、創(chuàng)新發(fā)展的主引擎，而特色、專(zhuān)業(yè)、創(chuàng)新是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向。昆山將把特色專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展的重要載體，用心謀劃、精心布局、悉心建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，以特色專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)為載體，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合，努力實(shí)現(xiàn)資源整合聚變、創(chuàng)新提能裂變、產(chǎn)業(yè)升級(jí)蝶變，為昆山建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系積蓄最大動(dòng)能、構(gòu)筑最優(yōu)生態(tài)、提供最強(qiáng)保障。

 

　　昆山要求各區(qū)鎮(zhèn)緊扣特色、專(zhuān)業(yè)、創(chuàng)新三個(gè)關(guān)鍵詞，推動(dòng)園區(qū)從功能單一的生產(chǎn)型載體向功能復(fù)合的創(chuàng)新型平臺(tái)轉(zhuǎn)型，打造主題明確、配套完善、生態(tài)優(yōu)良的高能級(jí)創(chuàng)新集聚區(qū)。瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，從各自資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)出發(fā)，按照“一園一品”原則，因地制宜謀劃建設(shè)特色園區(qū)，讓自身的優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、長(zhǎng)板更長(zhǎng)。綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、土地、金融等政策，昆山加快謀劃布局一批具有支撐度和引領(lǐng)性的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)畝均產(chǎn)出乘數(shù)效應(yīng)，推進(jìn)落后產(chǎn)能騰退、低效用地盤(pán)活、產(chǎn)業(yè)用地更新，在“有限”空間里爭(zhēng)取“無(wú)限”發(fā)展；定下時(shí)間表、畫(huà)好路線圖、拿出任務(wù)單，有序推進(jìn)特色專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)。