黨的二十大報告提出，“發(fā)展海洋經濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設海洋強國。”為推進我區(qū)向海經濟高質量發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。2017年4月和2021年4月，習近平總書記先后兩次視察廣西分別提出了“打造好向海經濟”和“大力發(fā)展向海經濟”的重要指示要求。五年來，自治區(qū)黨委、政府深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，采取一系列政策措施大力發(fā)展向海經濟，加快推進海洋強區(qū)建設。自治區(qū)第十二次黨代會作出了“向海而興、向海圖強”的決策部署，召開全區(qū)向海經濟發(fā)展推進會議，出臺《關于加快發(fā)展向海經濟推動海洋強區(qū)建設的意見》“1+7”系列重要文件，組織實施2020—2022年向海經濟三年行動計劃。北海、欽州、防城港等市相繼出臺支持向海經濟發(fā)展政策措施，組織實施推動海洋強市建設三年行動計劃。南寧市將“大力發(fā)展向海經濟”列入2022年《南寧市政府工作報告》作為重點工作加以推進。

 

　　五年來，廣西向海經濟綜合實力不斷增強。據(jù)統(tǒng)計，從2017年到2021年，全區(qū)海洋生產總值由1377億元增長到1828億元，年均增長7.3%；南寧、北海、欽州、防城港等向海經濟核心區(qū)四設區(qū)市GDP從6562億元增長到9089億元，年均增長8.5%，高于全區(qū)GDP增速。2022年前三季度，全區(qū)海洋生產總值同比增長約7.2%，南寧、北海、欽州和防城港四市GDP為7129億元、同比增長6.7%，高于全區(qū)GDP增速。向海經濟已成為推動我區(qū)經濟社會高質量發(fā)展的新引擎。主要取得了以下成效：

 

　　——向海經濟發(fā)展新格局初步構建。自治區(qū)印發(fā)實施廣西向海經濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，積極推動陸海聯(lián)動發(fā)展。堅持以陸帶海、以海促陸，統(tǒng)籌陸海產業(yè)布局、基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護，構建以“南北欽防”為核心的“一核引領、兩區(qū)聯(lián)動、四帶支撐”的向海經濟發(fā)展空間布局，打造向海經濟北部灣先行區(qū)。依托西部陸海新通道，以沿海經濟帶服務內陸發(fā)展，以內陸腹地支撐海洋開發(fā)，促進陸海產業(yè)鏈供應鏈對接，逐步形成陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動、山海協(xié)作的向海經濟發(fā)展新格局。

 

　　——向海經濟現(xiàn)代產業(yè)體系加快形成。一是向海傳統(tǒng)產業(yè)加快轉型升級。積極推進“藍色糧倉”“海洋牧場”和漁港經濟區(qū)建設，促進海洋漁業(yè)轉型升級，防城港漁港經濟區(qū)成為首批國家重點支持建設的沿海漁港經濟區(qū)。海洋交通運輸業(yè)保持較快增長，2021年北部灣港貨物和集裝箱吞吐量分別排全國沿海港口第9位和第8位，增速居全國第1位；2022年1—11月北部灣港集裝箱吞吐量達到623.63萬標箱，同比增長15.73%。海鐵聯(lián)運班列已覆蓋中西部17省（區(qū)、市），班列年開行量從2017年的178列增長到2021年的6117列，年均增速超過140%。2022年1—11月，北部灣港至重慶、四川等方向海鐵聯(lián)運班列開行8118列，累計到發(fā)40.62萬標箱，同比增長46%，提前超額完成全年開行7000列工作目標。北海海絲首港、銀基國際濱海旅游度假中心等一批重大項目投入運營，2021年海洋旅游業(yè)實現(xiàn)增加值268.4億元，同比增長16.2%。二是向海新興產業(yè)加快發(fā)展。防城港紅沙核電二期3號機組將于今年底投產發(fā)電，在防城港和欽州實施270萬千瓦海上風電示范項目，廣西打造千億級海上風電產業(yè)進入嶄新發(fā)展階段。中偉新能源產業(yè)基地項目落戶欽州，打造全球最大高端鋰電池前驅體制造基地，玉林廣西時代鋰電中銅箔一期建成投產，廣西新材料產業(yè)再上新臺階。中船欽州基地承接丹麥103米過駁船、印尼693TEU集裝箱船等項目，實現(xiàn)北部灣地區(qū)船舶出口訂單零的突破，廣西裝備制造業(yè)展現(xiàn)新活力。三是臨港臨海產業(yè)聚集發(fā)展，積極打造高端金屬新材料、綠色化工新材料、電子信息等“三千億級”臨港臨海產業(yè)集群，2022年前三季度北部灣經濟區(qū)石油化工、電子信息、裝備制造等八大產業(yè)集群營業(yè)收入7798億元、同比增長10.8%，廣西臨海臨港產業(yè)呈現(xiàn)聚集發(fā)展態(tài)勢。

 

　　——向海通道網絡不斷完善。一是北部灣國際門戶港加快建設。欽州港區(qū)建成全國首個海鐵聯(lián)運自動化集裝箱碼頭，北海港鐵山港東港區(qū)和防城港企沙港區(qū)大型泊位、北海郵輪母港等一批重大工程加快建設。二是貴陽至南寧高鐵、天峨至北海高速公路（天峨至南寧段）等一批陸海聯(lián)動通道的鐵路、高速公路項目加快推進。三是西部陸海新通道骨干工程平陸運河正式開工建設，貴港至梧州3000噸級航道二期工程等一批江海聯(lián)通項目加快推進。四是積極推進空港出海通道建設，南寧機場改擴建工程全面開工，南寧國際空港綜合交通樞紐工程加快建設。

 

　　——海洋科技創(chuàng)新能力日益增強。自治區(qū)人民政府與中國海洋大學簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在海洋教科領域開展深入交流合作，提升廣西海洋科技創(chuàng)新能力。自然資源部第四海洋研究所建成并投入使用，打造我區(qū)海洋科技創(chuàng)新生力軍。廣西大學、北部灣大學推進海洋學科建設，打造海洋領域人才小高地。全區(qū)累計獲批建設22個省部級涉海科技創(chuàng)新平臺。北海市創(chuàng)建海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市項目累計新增發(fā)明專利205項，新建企業(yè)研發(fā)中心9個。

 

　　——向海開放合作不斷深化拓展。加快推進中國—東盟國家海洋科技聯(lián)合研發(fā)中心建設，舉辦中國—東南亞國家海洋合作論壇。與東盟國家合作共建中國·印尼經貿合作區(qū)、馬中關丹產業(yè)園、中國（廣西）—文萊漁業(yè)合作示范區(qū)等一批“走出去”重要平臺。開通聯(lián)通至RCEP成員國港口航線28條。對東盟進出口總額由2018年的2061億元增長至2021年的2821億元，增長36.88%。2022年1—10月，廣西與RCEP成員國進出口額2398.8億元，占廣西外貿總額的46.8%，東盟保持廣西第一大貿易伙伴地位。

 

　　——海企入桂招商取得新成效。到粵港澳大灣區(qū)、長江經濟帶、京津冀等重點片區(qū)開展駐點招商，組織重點園區(qū)、企業(yè)赴北京、西安、深圳、杭州等地開展小分隊精準招商，舉辦“投資廣西—2022年向海經濟產業(yè)招商推介會”。2021年，全區(qū)向海經濟產業(yè)招商引資到位資金3138億元，同比增長17.4%。今年前三季度，南寧、北海、欽州、防城港、玉林等市共簽約向海經濟產業(yè)項目313個，投資總額3346億元。

 

　　——海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)保持優(yōu)良。2017年以來，共獲得中央資金14.94億元實施7個海洋生態(tài)保護修復項目，累計完成整治和修復濱海濕地面積554公頃、岸線148公里。2020年以來，紅樹林保護修復專項行動累計營造紅樹林347公頃，修復現(xiàn)有紅樹林927公頃。北海馮家江流域生態(tài)修復工程入選中國特色生態(tài)修復十大典型案例。南流江、欽江等入海河流整治效果明顯，今年以來，入海排污口廢水達標排放率達100%。我區(qū)近岸海域水質連年考核為“優(yōu)”。

 

　　——全民海洋意識不斷增強。2017年以來，我區(qū)累計建立廣西海洋科普和意識教育基地19家。今年的世界海洋日暨全國海洋宣傳日全國主場活動在北海成功舉辦，邀請院士專家舉辦“向海經濟講壇”等各項活動聲勢大、亮點多、新意足，引起了社會廣泛關注，營造了良好的向海發(fā)展氛圍。

 

　　下一步，廣西將全面深入貫徹落實黨的二十大精神，認真落實自治區(qū)第十二次黨代會決策部署，實施新一輪向海經濟三年行動計劃，加快推動海洋強區(qū)建設，為奮力開創(chuàng)新時代壯美廣西建設新局面作出積極貢獻。重點做好以下幾方面工作：

 

　　（一）推動陸海產業(yè)聯(lián)動發(fā)展，構建現(xiàn)代向海產業(yè)體系。以港口和臨港產業(yè)園區(qū)為載體，促進沿海產業(yè)和內陸腹地產業(yè)聯(lián)動發(fā)展。積極打造“千億級”高端金屬新材料、綠色化工新材料、電子信息、高端造紙和綠色家具、輕工食品、新能源新材料和先進裝備制造等臨港產業(yè)集群。推動海洋交通運輸、海洋旅游、海洋漁業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)轉型發(fā)展。培育壯大新裝備、新材料、新能源和海洋生物制藥等向海新興產業(yè)。

 

　　（二）加強通道基礎設施建設，全力推進互聯(lián)互通。按照建設智慧港、現(xiàn)代港、綠色港、樞紐港的要求，加快建設北部灣國際門戶港。推進陸海聯(lián)動通道建設，加快形成邊海聯(lián)動、山海聯(lián)通的陸海交通網。高標準高質量建設平陸運河，加快建設“通江達海、干線成網、省際互聯(lián)”的高等級內河航道網。加快南寧機場改擴建工程等民用機場建設，推進空港通道建設。

 

　　（三）提升海洋科技創(chuàng)新能力，支撐向海經濟高質量發(fā)展。持續(xù)加強第四海洋研究所等涉海科研機構建設，優(yōu)化整合海洋科研力量，加強與國家級科研院所和“雙一流”高校合作，搭建向海科技創(chuàng)新平臺，打造海洋科技人才高地。壯大向海科技企業(yè)群體，形成向海經濟創(chuàng)新示范產業(yè)鏈。積極推進“數(shù)字海洋”創(chuàng)新工程，規(guī)劃建設廣西海洋大數(shù)據(jù)中心。

 

　　（四）深化對外開放合作，不斷拓展發(fā)展新空間。推進向海開放地區(qū)間合作，積極對接長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設，加強與海南自貿港聯(lián)動，推進西部陸海新通道和海南自貿港的戰(zhàn)略銜接。加強與東盟國家、RCEP成員國海洋交流合作和貿易往來，加快向海開放合作平臺建設，加強中馬“兩國雙園”、海外制造基地和特色產業(yè)園等開放平臺建設。

 

　　（五）加大“海企入桂”招商力度，促進產業(yè)轉型升級。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，深化政務服務“簡易辦”改革，提升服務效率。持續(xù)推進“海企入桂”招商，支持經開區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產業(yè)園區(qū)圍繞向海經濟產業(yè)鏈上下游重要環(huán)節(jié)，建立“一鏈一策”精準供給機制，吸引更多涉海企業(yè)向重點園區(qū)集聚，促進園區(qū)主導產業(yè)強鏈延鏈補鏈，實現(xiàn)產業(yè)轉型升級。

 

　　（六）堅持開發(fā)保護并重，建設北部灣美麗海灣。全面推行灣長制，以美麗海灣建設為主線，統(tǒng)籌陸海綜合治理，深化重點海灣綜合治理，推進入河入海排污口查測溯治，加大海洋生態(tài)保護修復力度。強化海洋執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊違法用海，維護海洋管理秩序。加快建設海洋觀測網，逐步提高海洋防災減災和預警預報能力，推進海洋生態(tài)文明建設。