滁州處于長三角世界級城市群的“滬寧合”發(fā)展主軸，在安徽區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中區(qū)位、功能和作用十分重要。面臨即將到來的“十三五”時期，要貫徹黨的十八屆五中全會精神，科學(xué)謀劃區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思路。
　　
　　一、“十二五”時期的經(jīng)驗啟示
　　
　　“十二五”時期發(fā)展結(jié)果是“十三五”發(fā)展的基礎(chǔ)，滁州經(jīng)濟發(fā)展在此期間不僅取得了可喜成績，也積累了許多經(jīng)驗。這些經(jīng)驗對于“十三五”發(fā)展十分珍貴，值得總結(jié)和借鑒。
　　
　　1、高點定位，用大目標引領(lǐng)大發(fā)展。一個地方的發(fā)展，需要一個能夠凝聚共識、凝聚力量、激發(fā)斗志、激勵向上的奮斗目標。滁州提出“沖刺全省第一方陣”，就是一個既具有號召力、凝聚力，又能夠鼓舞人心、催人奮進的目標。在這個目標的指引下，全市各地各部門積極向上、奮發(fā)有為，一些主要經(jīng)濟指標和一些單項工作沖進了全省第一方陣。
　　
　　2、抓主抓重，以重點突破帶動整體推進。滁州在“十二五”時期主要抓的重點是：大招商，奠定了滁州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，支撐了經(jīng)濟快速增長；大建設(shè)，拉開了城市框架，塑造了嶄新形象；大創(chuàng)新，優(yōu)化了投資環(huán)境，提升了工作效能；大園區(qū)，承接了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為拉動經(jīng)濟增長的主引擎。蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、滁寧高教城、定遠鹽化工業(yè)園、長城影視基地、南京兒童醫(yī)院滁州分院、南京鼓樓醫(yī)院滁州分院、南京瑯琊路小學(xué)滁州分校等重要項目使區(qū)域發(fā)展水平進一步提升。
　　
　　3、深謀遠慮，以新思路開拓崛起路。謀事是成事之基，思路決定出路。 “十二五”期間，滁州牢牢把握發(fā)展階段新特征，把經(jīng)濟大勢與本地實際有機結(jié)合，謀劃思路和舉措。期間實施的區(qū)域中心城市的目標定位、“三個發(fā)展”的理念思路、“131”組團發(fā)展的城市建設(shè)規(guī)劃、“百億企業(yè)”“千億產(chǎn)業(yè)”計劃等，都取得可觀成效，進一步走出了一條符合發(fā)展方向、具有自身特色的崛起之路。
　　
　　4、創(chuàng)新創(chuàng)造，以深化改革激發(fā)內(nèi)在活力。創(chuàng)新一小步，發(fā)展一大步。 “十二五”時期，滁州深度推進行政審批流程再造、打造效能建設(shè)品牌、開展幫辦幫扶、創(chuàng)建群眾工作部等一系列經(jīng)濟社會體制改革，有力有效地推動了發(fā)展，一些舉措在全省乃至全國產(chǎn)生了重要影響。
　　
　　二、“十三五”發(fā)展需要把握的關(guān)鍵
　　
　　對滁州而言，“十三五”時期擁有多項國家戰(zhàn)略疊加、多種固有優(yōu)勢彰顯，時勢總體有利，機遇不可多得，應(yīng)當是大有作為的五年。 “十三五”發(fā)展需要把握以下關(guān)鍵：
　　
　　1、堅持發(fā)展是第一要務(wù)。發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)，仍是滁州最大的現(xiàn)實市情。要堅定不移地以發(fā)展為第一要務(wù)，堅持好中求快、能快則快的原則，以“五個發(fā)展”理念為總引領(lǐng)，以“全面沖刺第一方陣、奮力實現(xiàn)‘四個翻番’”為主目標，以加快“調(diào)轉(zhuǎn)促”為主抓手，動員全市上下特別是各級干部牢固樹立搶抓機遇意識、創(chuàng)優(yōu)爭先意識、勇于擔當意識、真抓實干意識，自我加壓，奮發(fā)有為，為實現(xiàn)“環(huán)滁皆美”新愿景履職盡責(zé)，建功立業(yè)。
　　
　　2、切實抓牢新機遇。 “十三五”時期，多項國家戰(zhàn)略的部署實施，將給滁州帶來千載難逢的疊加效應(yīng)。第一，長江經(jīng)濟帶機遇，這是國家著力推進的“三大戰(zhàn)略”之一，滁州所能融入的空間很大。第二，南京江北新區(qū)機遇，這是區(qū)位優(yōu)勢帶來的發(fā)展機遇。第三，蘇滁產(chǎn)業(yè)園機遇，這是“十二五”招商最重要的成果，具有爆發(fā)性的優(yōu)勢潛力，也是滁州與發(fā)達地區(qū)互動合作的最有效平臺。因此可以說，新老機遇并存，內(nèi)外機會疊加。充分利用這些重要機遇，將給滁州經(jīng)濟社會發(fā)展、體制機制創(chuàng)新帶來深遠的影響，提供巨大的發(fā)展能量。
　　
　　3、從實際出發(fā)精準發(fā)力。汲取“十二五”的成功經(jīng)驗，聚焦重點、聚力突圍，仍是完成“十三五”目標任務(wù)的必然選擇。第一，堅定不移地大招商、招大商。這是增加發(fā)展要素的需要，也是調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的有效而現(xiàn)實的途徑。第二，堅定不移地高標準建設(shè)。按照打造區(qū)域中心城市的要求，依據(jù)城市總體規(guī)劃，堅持不懈地每年謀劃實施一批重大工程、重要項目，進一步改善環(huán)境，完善功能，提升品質(zhì)。第三，堅定不移地抓改革，促創(chuàng)新。規(guī)定動作要有特色、走在前，自選動作要有成效、出成果。第四，堅定不移地轉(zhuǎn)作風(fēng)，提效能。積極推進“嚴實工作法”，堅決舉措治慵、治懶、治散，提升工作效率，打造“效能品牌”。
　　
　　4、著力多補短板。“十二五”時期滁州經(jīng)濟取得長足進步的同時，也有不足和短板，需要在“十三五”期間著力彌補。一是補本城區(qū)的首位度不高短板，要著力提升滁州主城區(qū)對全市的牽動力、輻射力和凝聚力。二是補大企業(yè)、大項目不多短板。 ，要重點培育一批“百億企業(yè)”，打造幾個“千億產(chǎn)業(yè)”，謀劃實施一批牽動力強的大項目。三是補服務(wù)業(yè)不強短板，要積極改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、文化旅游業(yè)和電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四是補公共服務(wù)設(shè)施落后短板，針對城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)消費需求新變化，科學(xué)設(shè)計一批功能完善、布局合理的公共服務(wù)設(shè)施項目和工程，加快公共衛(wèi)生、公共文化、公共體育等等設(shè)施建設(shè)，逐步推進公共服務(wù)均衡化。
　　
　　5、大力厚植優(yōu)勢。滁州有五大比較優(yōu)勢：一是發(fā)展空間的優(yōu)勢，二是要素聚集的優(yōu)勢，三是區(qū)位優(yōu)越的優(yōu)勢，四是文化厚重的優(yōu)勢，五是生態(tài)良好的優(yōu)勢。厚植優(yōu)勢，首先要善用，努力把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為勝勢；其次是善待，多珍惜、多培植，努力放大效應(yīng)。面向“十三五”新的發(fā)展階段，我們應(yīng)當更加注重在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)換進程中厚植新優(yōu)勢，尤其必須立足于創(chuàng)新創(chuàng)造，整合提升原有優(yōu)勢，大力培育、厚積、發(fā)揮適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)和未來大趨勢的新優(yōu)勢。