現(xiàn)將本溪高新區(qū)2015年主要工作總結(jié)和2016年重點(diǎn)工作安排情況報(bào)告如下：
　　
　　一、2015年主要工作完成情況
　　
　　2015年，本溪高新區(qū)全面貫徹落實(shí)市委十一屆八次、九次全會(huì)精神，以“講學(xué)習(xí)、繪藍(lán)圖、優(yōu)生態(tài)、守紀(jì)律、抓落實(shí)”為方向，堅(jiān)定不移地把穩(wěn)增長(zhǎng)作為當(dāng)前工作的重中之重，全面實(shí)施“4+3”驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，集聚正能量，釋放精氣神，推動(dòng)中國(guó)藥都建設(shè)水平進(jìn)一步提高，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持在合理區(qū)間。預(yù)計(jì)2015年全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值71.6億元，是“十一五末”的1.4倍；固定資產(chǎn)投資130億元，是“十一五末”的1.5倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值65億元，是“十一五末”的3.5倍，居民可支配收入25971元，是“十一五末”的1.8倍。
　　
　　一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)明顯加快。全力推進(jìn)57個(gè)億元以上項(xiàng)目加快建設(shè)，已有53個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)復(fù)工，列入全市重點(diǎn)考核范圍的30個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)復(fù)工。
　　
　　二是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。上藥集團(tuán)北方化學(xué)藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地、上海綠谷等18戶企業(yè)開(kāi)復(fù)工；天士力藥業(yè)等8戶企業(yè)具備投產(chǎn)條件；國(guó)藥中心等12個(gè)技改擴(kuò)能項(xiàng)目建成運(yùn)行；藥聯(lián)制藥、恒康制藥等20戶重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)平均增速超過(guò)30%，成為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要保障。
　　
　　三是科技與金融深度結(jié)合。在高新區(qū)注冊(cè)的6家基金管理公司，有2家正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，其中本溪藥都健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基金已向18個(gè)項(xiàng)目注資5000萬(wàn)元，有效促進(jìn)了本溪先進(jìn)制造加工中心等11個(gè)項(xiàng)目簽約或即將入駐藥都。
　　
　　四是大學(xué)項(xiàng)目全面投入建設(shè)。年底前，建筑面積42萬(wàn)平方米的沈陽(yáng)藥科大學(xué)主校區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工40萬(wàn)平方米，有26棟建筑建成，14棟建筑正在進(jìn)行內(nèi)外裝飾，4棟建筑主體施工；中國(guó)醫(yī)科大學(xué)本溪校區(qū)二期工程實(shí)現(xiàn)試運(yùn)營(yíng)；遼寧中醫(yī)藥大學(xué)本溪校區(qū)8棟建筑主體封頂；遼寧醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院本溪新校區(qū)一期3棟建筑主體封頂。
　　
　　五是城市要素配置不斷完善。全年實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目27項(xiàng)，4項(xiàng)已完成，22項(xiàng)正在加快推進(jìn)；學(xué)府雅居、沈溪新天地等7個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目相繼復(fù)工；兩輪“空間百日會(huì)戰(zhàn)”的28個(gè)重點(diǎn)征收項(xiàng)目已完成25個(gè)，有3個(gè)項(xiàng)目正在履行依法征收程序。同時(shí)，環(huán)衛(wèi)、綠化、設(shè)施管護(hù)、市容整治等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
　　
　　六是投資促進(jìn)成果持續(xù)擴(kuò)大。新簽約各類項(xiàng)目25個(gè)，簽約合同額80億元，實(shí)現(xiàn)域外資金到位額39億元，儲(chǔ)備在談項(xiàng)目51個(gè)。其中，廣發(fā)制藥收購(gòu)仙草堂項(xiàng)目正在進(jìn)行技術(shù)改造；上海新生源引進(jìn)的霍尼韋爾醫(yī)療器械項(xiàng)目正在進(jìn)行品種報(bào)批。
　　
　　七是東北振興政策穩(wěn)步落實(shí)。遼寧（本溪）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功獲批國(guó)家電子商務(wù)示范基地；棚戶區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目獲批2900萬(wàn)專項(xiàng)資金；去年申請(qǐng)的棚戶區(qū)改造國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目總額度為4.03億元，今年新申請(qǐng)的1.5億元貸款項(xiàng)目已形成實(shí)施方案報(bào)省發(fā)改委。同時(shí)，組織區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)建設(shè)債券投資項(xiàng)目18個(gè)，現(xiàn)已有三家企業(yè)獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，三個(gè)項(xiàng)目總投資5.82億元，申請(qǐng)債券額度為1.45億元；獨(dú)立工礦棚戶區(qū)搬遷改造、國(guó)家出口中藥材及保健品加工質(zhì)量安全示范區(qū)等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
　　
　　八是體制機(jī)制創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。按照“全員起立、聘用上崗、績(jī)效考核、動(dòng)態(tài)管理”的方針和自主擇崗、擇優(yōu)選聘、逐級(jí)負(fù)責(zé)、雙向選擇”的原則，突破身份、職務(wù)、級(jí)別、學(xué)歷等限制，組織完成了三級(jí)崗位至七級(jí)崗位的聘用工作。本次人事管理制度改革，高新區(qū)符合報(bào)名條件人員230人，已聘用217人。此外，不受身份、職務(wù)、級(jí)別、學(xué)歷等限制，在每個(gè)產(chǎn)業(yè)園增加2名管委會(huì)副主任。
　　
　　二、2016年主要工作安排
　　
　　2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，高新區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目為核心，立足區(qū)域化、全國(guó)化、全球化，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)的各項(xiàng)工作，推動(dòng)中國(guó)藥都實(shí)現(xiàn)更好更有質(zhì)量的發(fā)展。
　　
　　第一，全力抓好服務(wù)企業(yè)工作，不斷擴(kuò)大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是依托上海綠谷與中科院上海藥物研究院、沈陽(yáng)藥科大學(xué)等開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)國(guó)家糖類藥物研發(fā)中心和預(yù)防及治療老年癡呆藥物產(chǎn)業(yè)化基地。二是依托華潤(rùn)本溪三藥、仙草堂等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造中國(guó)北方中藥配方顆粒和免煎顆粒等中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地。三是依托上海醫(yī)藥、四環(huán)恒康、藥聯(lián)制藥等重點(diǎn)企業(yè)，構(gòu)建從研發(fā)、中試到生產(chǎn)全鏈條的北方化藥研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)化基地。四是依托遼寧開(kāi)普、遼寧邁迪、遼寧海憑醫(yī)療等企業(yè)，全力打造國(guó)家全病種體外診斷試劑和高端醫(yī)療影像設(shè)備產(chǎn)業(yè)化基地。五是綜合運(yùn)用金融、政策、服務(wù)等要素抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，配合穩(wěn)增長(zhǎng)推進(jìn)組真正沉下身去，對(duì)正常生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)下降企業(yè)、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)分類指導(dǎo)。六是采取兼并收購(gòu)、資產(chǎn)重組、證券投資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，推進(jìn)停工企業(yè)與區(qū)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)的并購(gòu)整合工作，盤活現(xiàn)有企業(yè)。積極運(yùn)用土地、財(cái)政手段，轉(zhuǎn)移停產(chǎn)停工企業(yè)，騰出發(fā)展空間引入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
　　
　　第二，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技與金融結(jié)合。一是加快推進(jìn)融資擔(dān)保、小額貸款、科技銀行和金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技、金融和產(chǎn)業(yè)深度融合。二是充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，拓寬科技企業(yè)的融資渠道，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)與高新區(qū)合作建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)輕資產(chǎn)科技企業(yè)的信貸支持。三是依托沈陽(yáng)藥科大學(xué)科技園、中科院沈陽(yáng)分院本溪市技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，開(kāi)展多種形式的院企、校企對(duì)接交流活動(dòng)，搭建成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加快滿足企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)中科院科研成果在高新區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。四是加強(qiáng)大中型企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，并全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。
　　
　　第三，加快駐區(qū)高校建設(shè)步伐，充分發(fā)揮高校作用。一是全力促進(jìn)沈陽(yáng)藥科大學(xué)、遼寧中醫(yī)藥大學(xué)本溪校區(qū)等在建高校全部實(shí)現(xiàn)投入使用，加快建設(shè)中國(guó)藥都大學(xué)城。二是依托沈陽(yáng)藥科大學(xué)打造東北區(qū)域新藥創(chuàng)制中心。三是促進(jìn)盛京醫(yī)院臍血干細(xì)胞庫(kù)引入藥都，幫助盛京醫(yī)院做好三期養(yǎng)生中心項(xiàng)目規(guī)劃，并加快與天士力等園區(qū)企業(yè)合作，引進(jìn)更多院士及高端人才落戶藥都。四是支持遼寧中醫(yī)藥大學(xué)搭建世界傳統(tǒng)療法中心、中藥炮制規(guī)范中心等高水平科技平臺(tái)。五是依托市高中、省實(shí)驗(yàn)教育優(yōu)勢(shì)，引入民間資本建設(shè)中小學(xué)及幼兒園，形成國(guó)際化優(yōu)質(zhì)教育示范區(qū)；依托遼寧醫(yī)藥化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，建設(shè)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育園區(qū)，構(gòu)建“一城、兩區(qū)”的高端教育格局，打造從幼兒園、中小學(xué)到大學(xué)的全鏈條教育鏈。
　　
　　第四，加快藥都城市建設(shè)步伐，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城市融合。一是打造沈本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，圍繞日月島新興產(chǎn)業(yè)園和上石工業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、地產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。二是采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，加快完善路網(wǎng)、供暖、燃?xì)狻⒐╇姷然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是積極用互聯(lián)網(wǎng)思維來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展，將信息通信融入城市交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、社區(qū)管理等城市服務(wù)領(lǐng)域，全力打造智慧藥都。四是結(jié)合區(qū)位、交通、環(huán)境優(yōu)勢(shì)，圍繞大學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)在石橋子片區(qū)開(kāi)發(fā)教育地產(chǎn)，以張其寨、日月島片區(qū)特色開(kāi)發(fā)養(yǎng)老地產(chǎn)、健康養(yǎng)生地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)等。五是積極推進(jìn)道境體育公園項(xiàng)目建設(shè)健身運(yùn)動(dòng)主題公園和健康養(yǎng)生地產(chǎn)，打造遼寧唯一、全國(guó)領(lǐng)先的體育公園和體育社區(qū)。努力推動(dòng)華錄文體中心項(xiàng)目建設(shè)集動(dòng)感衛(wèi)星影城、旅游戶外教育為一體的主題體驗(yàn)館。
　　
　　第五，加快實(shí)施開(kāi)放驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大項(xiàng)目建設(shè)和投資促進(jìn)工作力度。一是積極與醫(yī)藥跨國(guó)企業(yè)中國(guó)區(qū)總部建立聯(lián)系，促進(jìn)國(guó)際知名企業(yè)落戶藥都。推動(dòng)國(guó)際化大企業(yè)與區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行合資合作和收購(gòu)重組，不斷提升區(qū)內(nèi)企業(yè)及產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。二是緊緊抓住長(zhǎng)三角、珠三角、京滬等前沿地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利契機(jī)，分工分片開(kāi)展投資促進(jìn)工作。三是通過(guò)承辦藥交會(huì)、醫(yī)藥50強(qiáng)論壇等大型會(huì)議和參加生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康服務(wù)等大型展會(huì)，不斷加大藥都對(duì)外宣傳力度。四是加大與醫(yī)藥企業(yè)家協(xié)會(huì)、中國(guó)醫(yī)藥物資協(xié)會(huì)等專業(yè)協(xié)會(huì)的合作力度，吸引項(xiàng)目落戶藥都。五是積極引進(jìn)津通國(guó)際工業(yè)園，重點(diǎn)推進(jìn)海憑醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，利用好創(chuàng)新園、創(chuàng)業(yè)園、成大產(chǎn)業(yè)園、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)吸引生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等生產(chǎn)企業(yè)入駐。六是支持區(qū)內(nèi)企業(yè)、高校以聯(lián)合研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、共建項(xiàng)目等方式與國(guó)外醫(yī)藥跨國(guó)企業(yè)開(kāi)展深度合作，引入新項(xiàng)目落戶藥都。
　　
　　第六，繼續(xù)堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取東北振興政策支持。一是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高專項(xiàng)建設(shè)基金申報(bào)質(zhì)量和針對(duì)性。搶先抓早、主動(dòng)對(duì)接、超前謀劃做好專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目申報(bào)工作，全力爭(zhēng)取報(bào)好報(bào)多。二是堅(jiān)持向政策要機(jī)遇，用好用活政策，主動(dòng)對(duì)接、積極作為，爭(zhēng)取多方支持，組織一批基金投資項(xiàng)目，探索建立基金公司平臺(tái)。“撬動(dòng)”社會(huì)投資，釋放社會(huì)資本的活力和動(dòng)力，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。三是繼續(xù)積極推進(jìn)高新區(qū)歪頭山爭(zhēng)取列入國(guó)家新一輪獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造工程支持范圍。密切跟蹤國(guó)家政策信息，跟進(jìn)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)申報(bào)，積極對(duì)接藥都二期債進(jìn)展情況，完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚區(qū)試點(diǎn)申報(bào)方案等工作。四是圍繞高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)科技資金支持。組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取各類計(jì)劃和專項(xiàng)。
　　
　　第七，堅(jiān)決保障民生社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。一是充分發(fā)揮高新區(qū)工作主體作用，進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，完善服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效考核，提升干部服務(wù)藥都發(fā)展、服務(wù)社會(huì)民生的能力和水平。二是圍繞“各級(jí)組織強(qiáng)、工作體系優(yōu)、黨員干部硬、保障措施實(shí)”的要求，以村、社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為切入點(diǎn)，提高基層黨組織自轉(zhuǎn)能力，引導(dǎo)基層黨組織在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生上“廣覆蓋、兜底線，量力而行、盡力而為”。三是充分運(yùn)用智慧城市平臺(tái)，以社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)為切入點(diǎn)，打造以“健康社區(qū)、智慧黨建”為特色的個(gè)性化社區(qū)，為廣大居民提供全天候、全覆蓋，智能化、數(shù)字化的便民服務(wù)。四是不斷完善社會(huì)治安綜合治理和防控體系建設(shè)，及時(shí)對(duì)違法犯罪等社會(huì)治安問(wèn)題進(jìn)行多角度、多層次、全方位、多環(huán)節(jié)防治，減少和消除產(chǎn)生社會(huì)治安問(wèn)題、影響社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)矛盾和消極因素。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，增強(qiáng)突發(fā)事故應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故特別是重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。六是將處理信訪問(wèn)題納入法治化軌，不斷創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作模式，著力排查化解矛盾糾紛和清理信訪積案，推進(jìn)信訪工作良性發(fā)展。