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延吉國家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及“十三五”規(guī)劃
來源：未知 日期：2016-01-14 點(diǎn)擊：次
2015年，是“十二五”工作的收官之年，也是謀劃“十三五”工作的關(guān)鍵之年，延吉高新區(qū)管委會(huì)班子帶領(lǐng)管委會(huì)全體干部，以黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神為指針，全面貫徹落實(shí)州委州政府和市委市政府工作精神，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，緊緊抓住長吉圖開發(fā)開放、新一輪振興東北老工業(yè)基地、西部大開發(fā)的歷史性契機(jī)，堅(jiān)持?jǐn)U大經(jīng)濟(jì)規(guī)模與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局并舉，努力提升“科技含量”，進(jìn)一步凸顯高新區(qū)的區(qū)域科技示范和經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作，取得了較好成果。
2015年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，延吉高新區(qū)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)。實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入280億元，同比增長15%；一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入完成47.5億元，公共預(yù)算收入增長8.2%；完成招商引資到位資金36億元，增長20%；完成固定資產(chǎn)投資33.8億元。高新區(qū)通過全力實(shí)施 “科技創(chuàng)新園、煙草工業(yè)園、敖東國藥基地”等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的步伐。食品加工、生物制藥、電子產(chǎn)品制造等支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、服務(wù)外包、軟件開發(fā)、現(xiàn)代金融、云計(jì)算等信息技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)張，科技創(chuàng)新能力顯著提升，集聚效應(yīng)更加凸顯，中小企業(yè)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。煙草食品、生物制藥、信息技術(shù)（包含現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）等3個(gè)“百億級(jí)產(chǎn)業(yè)”建設(shè)得到穩(wěn)步推進(jìn)。延吉高新區(qū)從全國55家國家級(jí)開發(fā)區(qū)中脫穎而出，成為全國39家國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)之一。
（一）招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成效顯著
高新區(qū)堅(jiān)持“科學(xué)有序地走出去，真誠熱情地請(qǐng)進(jìn)來”，大力開展與項(xiàng)目企業(yè)的對(duì)接和洽談工作。根據(jù)年初制定的工作計(jì)劃，以招商引資為工作第一要?jiǎng)?wù)，不斷創(chuàng)新招商方式、拓寬引資渠道、強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。圍繞“民企進(jìn)延邊”、“民企吉林行”、“中企聯(lián)”、“央企進(jìn)吉林”、東博會(huì)等一系列招商引資活動(dòng)，高新區(qū)制定了詳實(shí)的招商活動(dòng)方案，細(xì)化責(zé)任分工，落實(shí)工作責(zé)任，積極謀劃、包裝、洽談項(xiàng)目。
2015年，高新區(qū)共推進(jìn)實(shí)施了14個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和25個(gè)新建項(xiàng)目，其中有11個(gè)投資超億元續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)，9個(gè)投資超億元新建項(xiàng)目開工建設(shè)，6個(gè)投資超億元項(xiàng)目簽訂了投資協(xié)議。
（二）企業(yè)服務(wù)工作再上新臺(tái)階
高新區(qū)把搞好企業(yè)服務(wù)作為優(yōu)化投資環(huán)境的重要手段，采取“一站式”、“一條龍”、“首問負(fù)責(zé)制”、“領(lǐng)導(dǎo)包保制”、“效能聯(lián)絡(luò)員”等親情化、暖人心服務(wù)，全力打造親商、富商、安商的高效服務(wù)機(jī)制。與此同時(shí)，不斷優(yōu)化區(qū)內(nèi)融資、法律、咨詢等服務(wù)體系建設(shè)。完善政務(wù)服務(wù)大廳的服務(wù)功能，直接面對(duì)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)；認(rèn)真完成外商投資企業(yè)年檢工作。在“中企聯(lián)”活動(dòng)中，協(xié)調(diào)對(duì)接企業(yè)15家，并組織敖東藥業(yè)、娃哈哈飲品、豐義土特產(chǎn)、仁德工藝品等14家公司在展廳進(jìn)行了產(chǎn)品展示。幫助延邊伊典網(wǎng)絡(luò)公司、延吉吉艾斯科技開發(fā)有限公司、延邊長白山印務(wù)有限公司等3家企業(yè)協(xié)調(diào)解決員工子女入學(xué)問題；協(xié)調(diào)解決延吉新元管業(yè)有限公司、延吉眾鑫信息科技有限公司等5家企業(yè)勞資糾紛問題；為促進(jìn)我區(qū)電子商務(wù)、服務(wù)外包等IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展，凸顯我區(qū)IT產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，幫助我區(qū)IT企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，2015年，加大對(duì)朝鮮IT技術(shù)人才的引進(jìn)力度，在今年朝鮮人才引進(jìn)出現(xiàn)困難的情況下，高新區(qū)積極協(xié)調(diào)朝鮮領(lǐng)事館和朝鮮會(huì)社，保證朝鮮IT人才引進(jìn)的數(shù)量和質(zhì)量，全區(qū)招用朝鮮IT技術(shù)人才企業(yè)達(dá)到14家，累計(jì)引進(jìn)朝鮮IT技術(shù)人才312人。
（三）融資工作取得新進(jìn)展
2015年，完成銀行貸款（含轉(zhuǎn)貸）9,700萬元；協(xié)調(diào)省、市財(cái)政部門完成政府債務(wù)置換1.4億元用于償還債務(wù)，每年可減少利息支出約1430萬元。向上級(jí)爭取到園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金、開發(fā)區(qū)發(fā)展引導(dǎo)資金、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目專項(xiàng)資金等方面的專項(xiàng)資金2379萬元。另外，延吉高新區(qū)成為全國39家國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)之一，今后幾年內(nèi)將有大量專項(xiàng)資金注入。
（四）土地和固定資產(chǎn)收儲(chǔ)工作穩(wěn)步進(jìn)行
2015年，高新區(qū)扎實(shí)做好閑置土地排查和土地收儲(chǔ)工作，收儲(chǔ)土地14.7公頃，年內(nèi)還要收儲(chǔ)29公頃，同時(shí)收購了久久康項(xiàng)目的7000平方米廠房用于云計(jì)算項(xiàng)目。累計(jì)供地15宗、44公頃，完成土地用途變更手續(xù)5件，登記發(fā)證512件，為項(xiàng)目建設(shè)做好基礎(chǔ)保障。
（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)
完成高新區(qū)東段供熱管網(wǎng)及蒸汽管網(wǎng)改造工程，包括供熱管網(wǎng)4160米、蒸汽管線1500米和三座換熱站，完成1000米新建蒸汽管網(wǎng)工程的招標(biāo)等前期工作；完成延鋁南街、科技創(chuàng)新園區(qū)域的綠化工程，完成公租房二期項(xiàng)目的征地、拆遷等前期工作；完成科技創(chuàng)新園消防水池及長白山東路消防水鶴建設(shè)工程，完成云計(jì)算中心的10KV配電線路架設(shè)及10KV配電室安裝工程。
（六）安全生產(chǎn)工作全面完善和提升
今年以來，高新區(qū)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，全力配合各行業(yè)、業(yè)務(wù)和綜合部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)的良好態(tài)勢。
（七）黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)工作得到鞏固和加強(qiáng)
2015年，高新區(qū)管委會(huì)把深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)作為第一政治任務(wù)，認(rèn)真部署，扎實(shí)工作，取得了較好成效。按照中央和上級(jí)黨委要求，管委會(huì)認(rèn)真開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)宣傳、創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員服務(wù)城”、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保等方面工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，著力破解“四風(fēng)問題”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨風(fēng)政風(fēng)問題，使機(jī)關(guān)工作更加規(guī)范化和制度化，全力營造組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠、企業(yè)得發(fā)展的良好氛圍，在黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)事業(yè)建設(shè)方面得到了全面鞏固。
二、2016年工作計(jì)劃
2016年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)為：技工貿(mào)總收入達(dá)到320億元，同比增長15%；一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入達(dá)到51億元，同比增長7%；招商引資到位資金達(dá)到40億元，完成固定資產(chǎn)投資40億元。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，首先做到規(guī)劃先行。新區(qū)規(guī)劃面積約89平方公里，起步區(qū)面積6.7平方公里，按照結(jié)構(gòu)共融、區(qū)域共融、生態(tài)互溶、產(chǎn)城相融的設(shè)計(jì)理念，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（含科技服務(wù)業(yè)）產(chǎn)業(yè)園、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、生物產(chǎn)業(yè)園、健康養(yǎng)生（含智慧醫(yī)療）園區(qū)等重要園區(qū)以及科技研發(fā)中心，同時(shí)，老區(qū)要進(jìn)行整合提升，將主要用作生物制藥、煙草和云計(jì)算基地項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)改造。
第二，要緊抓特色優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。以鞏固朝鮮族特色食品、生物制藥、醫(yī)療器械、電子產(chǎn)品制造、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，加快文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、服務(wù)外包、軟件開發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重新材料、循環(huán)能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
第三，牢牢抓住發(fā)展的第一抓手——項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得突破。在生物產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面，要重點(diǎn)實(shí)施敖東科技園區(qū)、安發(fā)長白山生物科技園、利孚生物制藥、艾特威生物制藥、天順?biāo)帢I(yè)嫁接改造等項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)亞泰生物產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。在信息技術(shù)（包含現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）產(chǎn)業(yè)方面，近期要加快延吉科技創(chuàng)新園、延吉電子商務(wù)示范基地、芝麻開門電子商務(wù)集散中心等續(xù)建和新建項(xiàng)目，積極推進(jìn)英特華云電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、賽伯樂跨境電子商務(wù)園、東華智慧園區(qū)、華為云計(jì)算基地、浪潮云計(jì)算基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，努力將延吉高新區(qū)的信息技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)成為“三個(gè)基地和一個(gè)中心”（即建設(shè)成為東三省的電子商務(wù)基地、服務(wù)外包基地、云計(jì)算基地（大數(shù)據(jù)基地）和東北亞信息與文化產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)和產(chǎn)品交易中心）。
第四，要大力提升科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力。2016年，我們要對(duì)目前區(qū)內(nèi)孵化培育的吉林孚能聚電子科技有限公司（進(jìn)入第四屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽，擁有發(fā)明專利）、延邊利孚生物科技有限公司（朝藥系列產(chǎn)品研發(fā)、中哈合作、與長春中醫(yī)藥大學(xué)和延邊大學(xué)合作）等具有科技創(chuàng)新能力的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，加快專利產(chǎn)品的生產(chǎn)和推廣。我們要依托延吉高新區(qū)延邊大學(xué)科技園、敖東科技園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的扶持力度，積極爭取國家專項(xiàng)資金扶持重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，做到“提高科技創(chuàng)新能力”和“發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”并進(jìn)。另外，要在人才支撐能力方面下功夫，我們不僅要積極引進(jìn)國外人才、留學(xué)歸國人才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，更要依托延邊大學(xué)、職業(yè)高中等學(xué)府培育后續(xù)人才，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的智力支持。
