源城國家高新區發展現狀及“十三五”規劃
來源：未知 日期：2016-01-13 點擊：次
源城高新區在科技部、火炬中心以及廣東省科技廳的大力支持下，緊緊抓住中央、省、市有關促進工業轉型升級、創新驅動發展、省促進粵東西北振興發展、深圳對口幫扶河源、“深莞惠+河汕”一體化等政策機遇，以支撐和引領河源工業經濟崛起為使命，大力實施“創新驅動”發展戰略，重點發展特色高端產業集群，堅定不移走新型工業化道路，大力推動園區擴能增效，園區發展速度與效益取得顯著成就，“十二五”期間連續五年獲得全省產業轉移目標責任考核優秀等級，連續三年獲得省級高新區績效考核第一名。2015年2月，成功升級為國家高新技術開發區，成為粵東西北地區首家國家高新區，為高新區“十二五”建設發展畫上了濃墨重彩的一筆。現將源城高新區2015年工作總結、明年及“十三五”發展思路匯報如下：
（一）出臺政策，營造創新創業深厚氛圍。一方面，市委、市政府為深入貫徹落實國家和省關于高新技術產業開發區建設的部署要求，充分發揮國家級高新區政策優勢和品牌效益，進一步促進河源市高新技術開發區加快發展，增強創新能力出臺了《關于進一步促進河源市高新技術開發區加快發展的決定》，在企業自主創新、技術改選方面出臺了《關于促進自主創新的實施意見》，在積極開展人才戰略、引進高層次領軍人才和科研團隊、引進專業技術人才方面專門出臺了《河源市加強高層次人才隊伍建設的實施意見》、《河源市引進創新科研團隊和領軍人才的實施意見》、《河源市專業技術拔尖人才選拔管理的實施意見》、《河源市加強技能人才隊伍建設的實施意見》等專項政策。河源高新區也相繼出臺了《河源高新區關于加快創新驅動發展的實施意見》、《河源高新區關于促進經濟穩增長的工作方案》，形成了政策支撐面廣、重點突出、力度較大的政策氛圍。另一方面，為支持企業自主創新、推動產業升級、打造自主品牌、保護知識產權、引進高端人才，市政府不斷加大科技投入力度，平均每年投入1億元，高新區財政每年投入3000萬元。今年園區企業科研經費投入達2億元，占園區GDP的2.2%。
（二）構建平臺，加強創新創業載體建設。一是搭建科技服務平臺。為讓區內企業重視科研創新、積極開展產品研發與創新，形成產業核心競爭力，高新區大力搭建各種科技服務平臺，建立了博士后科研工作站、國家級通訊終端產品檢驗檢測中心、廣東五礦新技術礦產研發檢測中心、河源廣工大協同創新研究院、盆地一號生物綠色防控研究院、海川博士后流動站、勁達博士后創新實踐基地、河源電子商務產業園等平臺。目前，正在與國家信息中心、廣東科學院洽談合作事宜，擬在區內建設國家信息中心河源分中心，廣東省科學院河源分院，為企業的發展提供了強大的技術支撐和服務保障。二是發展創客空間。今年以來，我區大力推進大眾創業萬眾創新工作，積極搭建各類創業平臺，為創業者提供優質的創業環境，建立起了省級孵化器1家——河源市高新區創業服務中心，2家省級眾創空間——河源廣工大協同創新研究院和河源電子商務產業眾創空間，3家市級孵化器——河源廣工大協同創新研究院、河源電子商務產業園、河源市綠色產業防控研究院，目前正在籌建集創業孵化、商住、餐飲、娛樂于一體的新一代孵化器——“河源創谷”。
（三）強力推動，發揮企業創新創業主體作用。一是重點培育高新企業。今年，園區一批科技型骨干企業快速成長壯大，培育了紅棉樂器、沃圖電子等6家國家高新技術企業，產值均超10億元。正在培育的高新技術企業近45家。二是鼓勵企業自主研發。積極引導園區企業加強自主創新，重視新產品研發，鼓勵企業積極引進研發所需創新人才，增強企業創新團隊實力，不斷加大研發投入，積極組建工程技術研發中心。今年，園區新增省級工程技術中心6家、市級工程技術中心5家。
（四）引才聚智，加快人才特區建設。一是集聚高素質人才。高新區從優化人才引進政策和人才培養模式上入手，鼓勵和幫助企業引進高端人才，目前園區內本科以上學歷人才達2萬人，占園區從業人員總數的18%，為園區產業發展和科技創新提供了強有力的智力支撐。二是推進產學研合作。積極促使園區企業與高校開展合作，利用高校的人才優勢、技術優勢、資源優勢，為區內企業在科技攻關、技術開發、引進先進技術等領域中提供協同創新支撐。大力推動區內企業與北京郵電大學、北京科技大學、華中科技大學、西安交通大學、中山大學、華南理工大學、華南師范大學、廣東工業大學、廣東省科學院等30多家高校、科研院所結成產學研技術創新聯盟，協同開展產業規劃、產品研發設計、環境保護、技術服務、人才培訓等項目合作。
（五）優化服務，大力支持科技金融融合發展。一是搭建企業融資服務平臺。在市科技局的統籌下，聯合市生產力促進中心、江東新區管委會組建了河源市科技信貸風險準備金；與中國建設銀行河源市分行建立了戰略合作關系，在創新創業、園區配套、企業上市等方面給予融資扶持；由政府引導，聯合實力雄厚的堅基集團共出資1億元成立了小額擔保公司，發揮財政科技資金的引導和杠桿效益，加強科技要素和金融創新結合，促進科技成果的轉化及產業化，推進高新技術產業的發展和產業結構轉型升級。二是積極引導銀行創新信貸模式。積極鼓勵園區銀行業創新融資模式，探索專利、名牌、名標價值評估，鼓勵通過訂單融資、退稅融資、貿易擔保、專利質押等適合科技型企業需求的擔保模式和金融服務模式，改善科技企業融資環境，推動企業創新發展。三是加強與實力雄厚的金融集團的合作。與省粵科金融集團達成合作意向，可為園區企業提供融資、創業投資、保險、小額貸款、融資擔保、知識產權評估和質押等金融服務，并與高新區合作共建創業基金公司和科技小額貸款公司。
（六）整合資源，完善科技中介服務體系。為加快企業技術成果產業化，園區整合了各種科技中介資源，如高新區企業服務中心、廣東省科技金融河源高新區綜合服務中心、知識產權服務中心、南鋒專利事務所、會計師事務所等，充分發揮科技中介的優勢資源，對接我區產業狀況，制定引導科技中介服務目錄，促進我區科學技術事業發展。
二、明年及“十三五”發展思路
“十三五”是全國實現全面小康社會的決勝階段，是實現“第一個百年”目標的關鍵時期，2016年是“十三五”規劃的開局之年，做好2016年工作至關重要。河源高新區將深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會以及科技部有關國家高新區政策精神，嚴格按照國家高新區的標準和要求，堅持創新驅動、轉型發展，提高發展質量和效益，保持經濟持續健康發展，為河源高新區“十三五”發展奠定良好開局，努力把河源高新區建設成全國知名的特色產業園區。
（一）實施創新政策體系建設工程，打造粵東西北地區創新先行區。為貫徹落實中央、省、市有關加快創新驅動發展、工業轉型升級等有關要求，加快推動新出臺的《河源高新區關于加快創新驅動發展的實施意見》落地開花，對河源高新區創新創業、人才、科技平臺、科技金融、企業轉型升級等方面發揮全方位的作用。同時，結合高新區實際，加快出臺《河源高新區發展戰略研究報告》、《河源高新區發展戰略實施方案》等政策文件。
（二）實施創新創業孵化體系工程，建設一流的科技孵化基地。重點與央企、國內外高等院校及科研院所合作創立孵化器、研發中心、技術中心等。計劃與廣東省科學院建立河源分院；加深與深圳對口幫扶河源指揮部對接，積極籌備建設創新孵化基地等，力爭明年實現國家級孵化器“零”的突破，力爭到2020年實現國家級孵化器2家、省級孵化器3家，各類產業、技術孵化體系逐步健全。
（三）實施高新技術企業培育工程，打造高新技術企業集聚地。國家高新技術企業是國家高新區創新發展的重要體現，是高新區產業發展的核心動力。河源高新區將大力培育高新技術企業，力爭2016年組織10家以上企業申報國家高新技術企業，促使高新技術企業成倍增長，全力打造國家高新技術企業集聚區，力爭到2020年園區高新技術企業達60家。
（四）實施工業轉型升級攻堅工程，形成環珠三角高端產業集群。繼續深入落實省、市工業轉型升級攻堅戰三年行動計劃，積極引導園區企業實施技術改造，鼓勵有條件企業實施“機器換人”和智能化改造，進一步降低用工成本、提高企業生產效率、提高企業經營效益。
（五）實施創新創業主體壯大工程，建設科技服務體系示范區。充分依托河源廣工大協同創新研究院，加快建立與園區產業發展相關的各類科技創新服務平臺，深化創新平臺與園區企業的協同創新發展關系，力爭2016年新培育科技型企業20家以上，新增省、市級工程技術研發中心10家以上，新引進省部級科研院所分支機構或建立合作關系6家以上，力爭到2020年園區實現國家級實驗室1家、省級工程技術4技術中心達30家、市級工程技術研發中心達80家。
