加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝

堅定不移推進(jìn)新型工業(yè)化

 

工業(yè)和信息化部黨組書記、部長 李樂成

 

新時代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就推進(jìn)新型工業(yè)化的一系列重大理論和實踐問題作出重要論述，極大地豐富和發(fā)展了我們黨對工業(yè)化的規(guī)律性認(rèn)識，為推進(jìn)新型工業(yè)化提供了根本遵循。面對新形勢新任務(wù)新要求，我們必須學(xué)習(xí)領(lǐng)會好、研究闡釋好、貫徹落實好習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，推進(jìn)新型工業(yè)化不斷邁上新臺階。

 

一

 

深刻認(rèn)識新型工業(yè)化理論的重大意義

 

推進(jìn)新型工業(yè)化是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，就推進(jìn)新型工業(yè)化的一系列重大理論和實踐問題作出重要論述，深刻闡明新型工業(yè)化的戰(zhàn)略定位、總體目標(biāo)、重要原則、重點任務(wù)、方法路徑，蘊(yùn)含著堅定理想信念、鮮明政治導(dǎo)向、深遠(yuǎn)戰(zhàn)略思維、真摯人民情懷和科學(xué)思想方法，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性。習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，是推進(jìn)新型工業(yè)化的根本遵循和行動指南。我們要深刻認(rèn)識把握這一創(chuàng)新理論的重大意義，增強(qiáng)貫徹落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

 

從歷史邏輯看，習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述是中國共產(chǎn)黨不懈探索社會主義工業(yè)化發(fā)展道路形成的寶貴思想結(jié)晶。實現(xiàn)工業(yè)化是中國共產(chǎn)黨人矢志不渝的奮斗目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨自成立以來特別是新中國成立后，對實現(xiàn)社會主義工業(yè)化進(jìn)行了不懈探索。毛澤東同志指出：“沒有工業(yè)，便沒有鞏固的國防，便沒有人民的福利，便沒有國家的富強(qiáng)。”黨中央提出了“優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)”“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主導(dǎo)”等戰(zhàn)略部署。黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)并充分運用我國工業(yè)化發(fā)展的成功經(jīng)驗，從新的實際出發(fā)，強(qiáng)調(diào)“制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基”，  “制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)命脈所系”；強(qiáng)調(diào)“中國夢具體到工業(yè)戰(zhàn)線就是加快推進(jìn)新型工業(yè)化”；強(qiáng)調(diào)“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)”。這一系列關(guān)系新時代中國特色社會主義工業(yè)化發(fā)展的新思想新論斷新要求，深化了我們黨對工業(yè)化的規(guī)律性特別是社會主義工業(yè)化的規(guī)律性認(rèn)識。

 

從理論邏輯看，習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述是運用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理指導(dǎo)新型工業(yè)化發(fā)展實踐形成的重大理論成果。我們黨歷來重視馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)研究運用。習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力，堅持把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同中國實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、堅持以人民為中心的發(fā)展思想、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動制造業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變等新論斷新觀點，從根本保證、價值取向、生產(chǎn)和需要的關(guān)系等方面，形成了許多重大理論成果，為豐富發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作出了重要原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

 

從現(xiàn)實邏輯看，習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述是新時代新征程推進(jìn)新型工業(yè)化的科學(xué)行動指南。新時代以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國新型工業(yè)化發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，世界第一制造大國地位更加穩(wěn)固，制造業(yè)“強(qiáng)起來”的步伐持續(xù)加快，制造業(yè)由大到強(qiáng)躍升的勢能不斷累積，彰顯了習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述的強(qiáng)大真理力量和實踐偉力。當(dāng)前，我國新型工業(yè)化發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，既有難得歷史機(jī)遇，又面臨前所未有的挑戰(zhàn)。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，霸權(quán)主義、單邊主義、保護(hù)主義甚囂塵上，不穩(wěn)定不確定因素增多，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生。我們必須自覺堅持用習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，推進(jìn)新型工業(yè)化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

 

 

二

 

加強(qiáng)對新型工業(yè)化重大問題研究
 

理論的價值在于指導(dǎo)實踐。“十四五”即將收官、“十五五”即將開局，編制好“十五五”規(guī)劃是當(dāng)前工作的重中之重。要堅持理論與實踐相結(jié)合，以習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述為指導(dǎo)，加強(qiáng)重大問題研究，為編制規(guī)劃提供重要參考。

 

（一）關(guān)于形勢研判

 

形勢決定任務(wù)。綜合看，當(dāng)前和今后一個時期，我國工業(yè)和信息化發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。比如，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響日益廣泛深入，特別是以人工智能為代表的新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，引發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、企業(yè)形態(tài)等的深刻變革。如何抓住先機(jī)、搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，是我們需要深入思考的重要課題。再有，全球技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期，新技術(shù)新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，同時技術(shù)發(fā)展又具有不確定性，我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇加快發(fā)展步伐并防止出現(xiàn)“技術(shù)踏空”，需要對技術(shù)發(fā)展演進(jìn)規(guī)律和趨勢有深刻的把握。再比如，國際形勢變亂交織，局部沖突和動蕩頻發(fā)，來自外部的打壓遏制不斷升級，我面臨的安全風(fēng)險挑戰(zhàn)增多。如何有效防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，筑牢安全發(fā)展底座，是我們必須著力解決的重大問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變，必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變。”對面臨形勢要認(rèn)真研判，堅持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，胸懷大局、把握大勢，堅定發(fā)展的信心和決心，直面問題挑戰(zhàn)，改革創(chuàng)新，破浪前行。

 

（二）關(guān)于“強(qiáng)筋壯骨”

 

經(jīng)過多年的不懈努力，我國已成為世界制造業(yè)大國，制造業(yè)增加值連續(xù)15年位居全球首位。在全世界504種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國大多數(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。但制造業(yè)大而不強(qiáng)、臃腫虛胖體弱問題仍然突出。當(dāng)前，制造業(yè)領(lǐng)域國際競爭日趨激烈，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體推行“再工業(yè)化”，推進(jìn)制造業(yè)回流。新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快工業(yè)化進(jìn)程。我國制造業(yè)面臨“前有圍堵、后有追兵”之困。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“制造業(yè)必須筑牢”，“要堅定不移把制造業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大”。面向未來，制造業(yè)發(fā)展必須苦練內(nèi)功、在“強(qiáng)筋壯骨”上狠下功夫，要在實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)上取得新突破，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，提升自主創(chuàng)新能力，掌握更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；要在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上取得新突破，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)；要在培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)上取得新突破，培育造就一大批具有生態(tài)主導(dǎo)力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力的世界一流企業(yè)，以及眾多的專精特新中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)，營造大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的良好生態(tài)；要在加強(qiáng)國際交流合作上取得新突破，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，提升規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)等方面的國際話語權(quán)和影響力。唯其如此，我們才有能力、有底氣應(yīng)對復(fù)雜局面，任憑國際風(fēng)云變幻，做到“風(fēng)雨不動安如山”“亂云飛渡仍從容”，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。

 

（三）關(guān)于價值創(chuàng)造

 

現(xiàn)在我國工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)很大，部分產(chǎn)品產(chǎn)量甚至超過了全球的60%、70%，同時隨著我國人口增長拐點的出現(xiàn)，鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到峰值，傳統(tǒng)“低價、走量”規(guī)模擴(kuò)張模式已難以為繼。必須堅持以優(yōu)爭先、以質(zhì)取勝，提升制造業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，以高質(zhì)量的供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求，不斷拓展發(fā)展新空間。要順應(yīng)高端化智能化綠色化發(fā)展趨勢，通過科技引領(lǐng)、數(shù)字賦能、質(zhì)量筑基、文化鑄魂、品牌增值，推動制造業(yè)由規(guī)模擴(kuò)張重點轉(zhuǎn)向價值創(chuàng)造，提高增加值率，向微笑曲線兩端延伸，向價值鏈上游攀升，不斷提高質(zhì)量和效益。比如，工業(yè)設(shè)計運用豐富中華傳統(tǒng)文化元素，將其注入中國產(chǎn)品、塑造中國品牌，對于增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力具有重要作用。2022年北京冬奧會吉祥物冰墩墩和前一段時間爆火的拉布布（LABUBU）就是典型例子，憑借可愛造型和個性設(shè)計等，成為頂流文創(chuàng)產(chǎn)品。強(qiáng)化價值創(chuàng)造是產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新課題，涉及發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變、發(fā)展模式的創(chuàng)新、發(fā)展路徑的優(yōu)化，要勇于探索、大膽實踐，真正走出一條高質(zhì)量發(fā)展的路子。

 

（四）關(guān)于發(fā)展動力

 

發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能和可持續(xù)性。目前我國一些傳統(tǒng)動能正在減弱，新動能尚在培育和壯大之中，還不能完全彌補(bǔ)傳統(tǒng)動能下降的缺口。2024年，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重僅約13.4%，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)80%左右的占比比起來，還只是小塊頭。動力從哪來？要靠創(chuàng)新、靠改革。從深化改革看，當(dāng)前制約工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展的堵點問題、影響經(jīng)營主體活力的難點問題、危及產(chǎn)業(yè)安全的風(fēng)險問題還不少。比如，數(shù)據(jù)已成為新型生產(chǎn)要素，但目前我國數(shù)據(jù)資源利用不足，制約數(shù)據(jù)“供得出”“流得動”“用得好”的卡點堵點問題依然突出，數(shù)據(jù)采集、流通交易和開發(fā)利用等方面還存在標(biāo)準(zhǔn)不完善、技術(shù)能力不足等問題。同時，數(shù)據(jù)治理相關(guān)法律法規(guī)和制度有待完善，一些規(guī)定比較原則，數(shù)據(jù)權(quán)屬界定不明確，數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)等相關(guān)制度有待細(xì)化。加快釋放數(shù)據(jù)要素潛能是亟待解決的問題。改革的任務(wù)很重，同時也意味著潛力還很大。要深入研究新型工業(yè)化的動力機(jī)制，打通堵點卡點，充分激發(fā)發(fā)展動力。

 

（五）關(guān)于安全保障

 

沒有安全，一切都無從談起，已有的成果也可能化為虛無。我國工業(yè)發(fā)展正處在由大變強(qiáng)的重要關(guān)口，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，面臨的矛盾和風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多，比如產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定風(fēng)險、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險、新技術(shù)新業(yè)態(tài)發(fā)展帶來的風(fēng)險，以及安全生產(chǎn)、食品藥品安全等風(fēng)險。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則”。必須把防風(fēng)險放在突出位置，全面貫徹總體國家安全觀，樹牢發(fā)展是硬道理、安全也是硬道理的理念，強(qiáng)化底線思維、極限思維，加強(qiáng)對可能出現(xiàn)的各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件的跟蹤研判，及時完善應(yīng)對預(yù)案，做到心中有數(shù)、手中有策、行動有力。防范和化解風(fēng)險是未來一個時期的重大課題，要深入研究、抓實抓牢。

 

（六）關(guān)于行業(yè)治理

 

一段時期以來，部分行業(yè)非理性競爭問題突出，對企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)增長、國際合作等都帶來了不同程度的負(fù)面影響，引發(fā)社會各方面的廣泛關(guān)注。產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的培育可謂千辛萬苦，而非理性競爭毀掉一個企業(yè)、毀掉一個產(chǎn)業(yè)，可能就在一夜之間，我們絕不能容忍這種事情發(fā)生。抓行業(yè)必須抓治理，實現(xiàn)新型工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須推進(jìn)行業(yè)治理現(xiàn)代化，“十五五”時期應(yīng)該有大的進(jìn)展。要錨定實現(xiàn)新型工業(yè)化的目標(biāo)任務(wù)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，突出堅持依法治理，突出強(qiáng)化行業(yè)自律，突出落實監(jiān)管責(zé)任，突出提升服務(wù)能力，著力完善制度機(jī)制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不斷提高行業(yè)治理現(xiàn)代化水平。行業(yè)治理是一項長期性、系統(tǒng)性工程，要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、綜合施策、提升效能。

 

三

 

扎實推進(jìn)新型工業(yè)化理論學(xué)習(xí)研究走深走實

 

實踐發(fā)展永無止境，理論創(chuàng)新也無止境。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述，持續(xù)做好新型工業(yè)化理論學(xué)習(xí)研究，推動黨的創(chuàng)新理論深入人心、落地生根，綻放更加璀璨的光芒。

 

（一）扎實做好新型工業(yè)化理論的體系化學(xué)理化闡釋

 

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)理論的體系化學(xué)理化，是理論創(chuàng)新的內(nèi)在要求和重要途徑”，“理論闡釋要以深入研究為基礎(chǔ)，研究深入，闡釋才能透徹”。要立足馬克思主義立場、觀點、方法，緊密結(jié)合豐富多彩的新型工業(yè)化實踐，大力加強(qiáng)新型工業(yè)化理論的體系化學(xué)理化闡釋。一要深入研究新型工業(yè)化理論提出的具有原創(chuàng)性、時代性的理論觀點，深刻揭示其重大論斷、重要命題的理論背景和學(xué)理依據(jù)，為深刻把握其科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)提供學(xué)理支撐。二要研究闡釋新型工業(yè)化理論在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想中的地位和作用，系統(tǒng)分析以新型工業(yè)化推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在機(jī)理以及引領(lǐng)帶動信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的運行規(guī)律等。三要樹牢開放視野、世界眼光，跟蹤新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展態(tài)勢，加強(qiáng)對國外工業(yè)化發(fā)展實踐與理論動態(tài)的研究，闡釋新型工業(yè)化理論對全球工業(yè)化的貢獻(xiàn)。

 

（二）加快構(gòu)建多方參與的新型工業(yè)化理論研究工作格局

 

加強(qiáng)新型工業(yè)化理論研究是一項系統(tǒng)工程，要集思廣益、開門問策。一要發(fā)揮部新型工業(yè)化研究中心的作用，完善“1+7”新型工業(yè)化智庫機(jī)制，組織開展重要論述的系統(tǒng)解讀，圍繞重大理論問題開展聯(lián)合研究。二要發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)“五路大軍”的作用，健全協(xié)作機(jī)制，匯聚高校、黨校、科研院所、黨政機(jī)關(guān)研究部門等研究力量，堅持集中攻關(guān)和長期研究相結(jié)合，搭建理論研究共同體平臺，拓展體系化研究和學(xué)理化闡釋的廣度和深度。三要加強(qiáng)與地方、企業(yè)的互動研究，聯(lián)合開展調(diào)研，以實證研究滋養(yǎng)理論創(chuàng)新，不斷提升創(chuàng)新理論的科學(xué)性和實踐性。

 

（三）加大創(chuàng)新理論的宣貫力度

 

理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論傳播就要跟進(jìn)一步。要在宣傳闡釋上下大力氣，進(jìn)一步凝聚加快推進(jìn)新型工業(yè)化的強(qiáng)大合力。一是辦好《新型工業(yè)化》期刊。《新型工業(yè)化》是部黨組決定創(chuàng)辦的期刊，也是部機(jī)關(guān)刊物。要堅持正確的辦刊方向和輿論導(dǎo)向，把政治性擺在首位，深入闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述的核心要義、實踐要求和時代價值，著力加強(qiáng)內(nèi)容提升和形式創(chuàng)新，聚焦熱點焦點問題策劃專欄專刊，把期刊辦成一份理論水平高、影響力大、可讀性強(qiáng)的國家級權(quán)威期刊。二是策劃推出典型案例集。緊扣新型工業(yè)化重點領(lǐng)域，深入挖掘各行業(yè)、各地區(qū)典型經(jīng)驗和成功模式，通過“政策+案例”“數(shù)據(jù)+故事”等方式，運用全媒體手段進(jìn)行廣泛傳播，增強(qiáng)宣傳的說服力和感染力，讓基層干部和廣大企業(yè)看得懂、學(xué)得會、用得上。三是構(gòu)建新型工業(yè)化敘事邏輯和話語體系。立足全球產(chǎn)業(yè)變革演進(jìn)大勢，構(gòu)建新型工業(yè)化作為人類文明新形態(tài)的敘事基底，深入闡明新型工業(yè)化的時代價值和歷史意義，鮮明提出中國立場、中國主張，形成既體現(xiàn)中國特色又具有國際影響力的話語體系。

 

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來源：《新型工業(yè)化》期刊2025年第10期