“十五五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵5年，也是在國(guó)際格局深刻調(diào)整、國(guó)內(nèi)發(fā)展深刻變革背景下，構(gòu)筑新發(fā)展優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的攻堅(jiān)時(shí)期。中央政治局召開(kāi)會(huì)議討論擬提請(qǐng)二十屆四中全會(huì)審議的文件時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全等原則。這些原則植根于我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精髓體現(xiàn)，是確保中國(guó)式現(xiàn)代化航船劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的科學(xué)指引。深刻理解、自覺(jué)踐行這些重大原則，對(duì)于統(tǒng)一思想、凝聚力量，高質(zhì)量編制和實(shí)施“十五五”規(guī)劃，在復(fù)雜變局中牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，具有至關(guān)重要的意義。

 

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面全過(guò)程

 

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得勝利的根本保證，也是“十五五”時(shí)期應(yīng)對(duì)一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、確保高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)健前行的命脈所系。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)，我們的全部事業(yè)都建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上，都根植于這個(gè)最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)。”當(dāng)前，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，特別是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能有效總攬全局、協(xié)調(diào)各方，形成萬(wàn)眾一心、無(wú)堅(jiān)不摧的磅礴力量，確保“十五五”規(guī)劃藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

 

強(qiáng)化黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的政治統(tǒng)領(lǐng)。必須把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。在政策出臺(tái)、規(guī)劃制定、任務(wù)推進(jìn)中，自覺(jué)同黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，同黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，確保執(zhí)行不偏向、不走樣，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終沿著正確政治航道前進(jìn)。

 

全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線。黨的強(qiáng)大組織體系是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。充分發(fā)揮各級(jí)黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、治理效能。堅(jiān)持黨管干部原則，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，為“十五五”時(shí)期各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的干部人才支撐。

 

營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，凈化政治生態(tài)。把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，特別是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決同一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的言行作斗爭(zhēng)。深化反腐敗斗爭(zhēng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件，確保黨的肌體健康和隊(duì)伍純潔，為“十五五”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

 

堅(jiān)持人民至上，尊重人民主體地位，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民

 

人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。堅(jiān)持人民至上，是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明價(jià)值底色。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“只要我們始終堅(jiān)持為了人民、依靠人民，尊重人民群眾主體地位和首創(chuàng)精神，把人民群眾中蘊(yùn)藏著的智慧和力量充分激發(fā)出來(lái)，就一定能夠不斷創(chuàng)造出更多令人刮目相看的人間奇跡！”“十五五”時(shí)期，只有始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，才能凝聚起推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的最大共識(shí)和最強(qiáng)力量。

 

踐行群眾路線，汲取人民智慧。依靠人民推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新，始終尊重人民首創(chuàng)精神，深入基層一線傾聽(tīng)群眾呼聲，從百姓的鮮活實(shí)踐、基層的探索嘗試中提煉智慧、汲取養(yǎng)分。謀劃“十五五”發(fā)展，必須堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，把群眾的智慧、意愿有機(jī)融入政策制定和執(zhí)行全過(guò)程，讓改革發(fā)展的強(qiáng)勁脈搏始終與人民對(duì)美好生活的向往同頻共振。

 

聚焦民生福祉，推進(jìn)共同富裕。把改善人民生活、增進(jìn)人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加大投入，補(bǔ)齊民生短板，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，著力擴(kuò)大中等收入群體，使全體人民在共建共享發(fā)展中擁有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。

 

保障人民權(quán)利，促進(jìn)公平正義。健全人民當(dāng)家作主的制度體系，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，激發(fā)人民主人翁精神，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到法治體系建設(shè)全過(guò)程。依法保障公民的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、環(huán)境等各方面權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)好人民群眾的根本利益。

 

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步

 

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，而高質(zhì)量發(fā)展則是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“沒(méi)有高質(zhì)量發(fā)展，就談不上社會(huì)主義現(xiàn)代化。”“十五五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，只有堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，才能突破發(fā)展瓶頸、塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

 

完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向。在“十五五”時(shí)期，必須將新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等深度融合，增強(qiáng)發(fā)展的平衡性。踐行綠色發(fā)展，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)拓合作共贏新局面。推進(jìn)共享發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。

 

因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要義，以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，加強(qiáng)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇、有重點(diǎn)地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，避免一哄而上、重復(fù)建設(shè)，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的生產(chǎn)力布局。

 

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求。“十五五”時(shí)期，既要聚焦經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，通過(guò)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)；也要統(tǒng)籌推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)建設(shè)，提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

 

堅(jiān)持全面深化改革，擴(kuò)大高水平開(kāi)放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)活力

 

改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。”“十五五”時(shí)期，國(guó)際形勢(shì)演化和發(fā)展階段轉(zhuǎn)變對(duì)我國(guó)的影響更加深遠(yuǎn)，面臨的改革任務(wù)也更為復(fù)雜艱巨。只有堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Α⑾蜷_(kāi)放要活力，勇于破除深層次體制機(jī)制障礙，才能不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

 

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革。改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，著力破解深層次體制機(jī)制障礙。必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化配置改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化財(cái)稅、金融、科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域改革，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

 

推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。需要我們更加主動(dòng)地融入全球經(jīng)濟(jì)，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，依法保護(hù)外商投資權(quán)益，增強(qiáng)吸引外資的“磁力”。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，深化務(wù)實(shí)合作，拓展國(guó)際合作新空間。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

 

以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。改革開(kāi)放是相互促進(jìn)、相輔相成的。高水平的開(kāi)放，必然要求并對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，這將對(duì)國(guó)內(nèi)深化改革形成倒逼機(jī)制和牽引作用。要善于通過(guò)開(kāi)放引入外部競(jìng)爭(zhēng)壓力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，提升資源配置效率和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，吸引全球優(yōu)質(zhì)資源要素，深化國(guó)際科技交流合作，在開(kāi)放中提升自主創(chuàng)新能力。

 

堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用

 

處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題，也是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是我們黨在理論和實(shí)踐上的又一重大推進(jìn)。”“十五五”時(shí)期，夯實(shí)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，就必須著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

 

充分激發(fā)市場(chǎng)蘊(yùn)藏的巨大活力。市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。堅(jiān)定不移深化市場(chǎng)化改革，大幅減少政府對(duì)資源的直接配置，凡是市場(chǎng)能自主調(diào)節(jié)的就讓市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)來(lái)干。健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，打破行政性壟斷，防止市場(chǎng)壟斷，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)資源向效率更高的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，特別是民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。

 

更好發(fā)揮政府彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的作用。政府的作用主要體現(xiàn)在保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕等市場(chǎng)無(wú)法發(fā)揮作用的方面。政府需要進(jìn)一步創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，提高政策的精準(zhǔn)性和有效性。科學(xué)制定和實(shí)施國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)保障，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

 

堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化底線思維，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，以新安全格局保障新發(fā)展格局

 

國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。只有國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)。”“十五五”時(shí)期，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、防范化解的矛盾更加嚴(yán)峻復(fù)雜，要求我們必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、樹(shù)立底線思維，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，有效防范化解可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險(xiǎn)。

 

健全國(guó)家安全體系。牢固樹(shù)立底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善國(guó)家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、國(guó)家應(yīng)急管理體系，構(gòu)建全域聯(lián)動(dòng)、立體高效的國(guó)家安全防護(hù)體系。謀劃和推進(jìn)“十五五”發(fā)展，必須把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些，注重堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查研判，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警能力，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)化、精細(xì)化。

 

有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。確保糧食安全、能源資源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。加快科技自立自強(qiáng)步伐，突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，維護(hù)國(guó)家科技安全。有效化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全，健全公共安全體系。加強(qiáng)海外安全保障能力建設(shè)，維護(hù)我國(guó)公民、法人在海外合法權(quán)益，維護(hù)海洋權(quán)益，堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

 

構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的新安全格局。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，必須同步構(gòu)建與之相適應(yīng)的新安全格局。把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起謀劃、一起部署。通過(guò)發(fā)展提升國(guó)家安全實(shí)力，運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國(guó)家安全基礎(chǔ)。在發(fā)展中更多考慮安全因素，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的動(dòng)態(tài)平衡，確保中國(guó)式現(xiàn)代化事業(yè)在安全穩(wěn)定的環(huán)境中穩(wěn)步推進(jìn)。