多措并舉支持低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展

堅(jiān)持政策先行、規(guī)劃引領(lǐng)，將為低空產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展加油助力和保駕護(hù)航。

“提升企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，做強(qiáng)做精做專(zhuān)”對(duì)于推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言至關(guān)重要。北京近日就《北京市促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2027）（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，該方案提出了六大類(lèi)20小類(lèi)重點(diǎn)任務(wù)，并設(shè)定了具體發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間，低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)數(shù)量突破5000家，低空技術(shù)服務(wù)覆蓋全國(guó)，低空產(chǎn)業(yè)國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力和品牌標(biāo)識(shí)度大幅提高，在技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用需求等領(lǐng)域形成全國(guó)引領(lǐng)示范，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超1000億元。

將目光投向廣東，今年以來(lái)，為推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，廣東在今年地方政府工作報(bào)告中就明確提出，支持深圳、廣州、珠海建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，打造大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地。近日，廣東印發(fā)《廣東省推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026年）》，提出計(jì)劃三年內(nèi)打造世界領(lǐng)先的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地，低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)3000億元。

無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大、發(fā)展前景廣闊。作為工業(yè)大省，山東正瞄準(zhǔn)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)這一賽道加速布局。今年年初，山東省工業(yè)和信息化廳等16部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《山東省無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，提出到2025年，無(wú)人機(jī)制造業(yè)產(chǎn)值突破100億元，保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，培育10家左右產(chǎn)值過(guò)億元龍頭企業(yè)，培育100家左右“創(chuàng)新型中小企業(yè)”“科技型中小企業(yè)”“專(zhuān)精特新”“單項(xiàng)冠軍”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

提升創(chuàng)新能力成為主攻方向

數(shù)個(gè)螺旋槳高速旋轉(zhuǎn)，發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)出陣陣轟鳴，一輛飛行汽車(chē)徐徐上升，前進(jìn)，盤(pán)旋，又垂直回到降落點(diǎn)……這是小鵬匯天日前展示旅航者X2飛行場(chǎng)景的一幕，這款載人飛行器展示出的突破性創(chuàng)新技術(shù)讓在場(chǎng)觀眾嘖嘖贊嘆。

作為萬(wàn)億級(jí)新賽道，低空產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展亟須不斷提升創(chuàng)新能力。各方要深化科技創(chuàng)新，以智能化、綠色化、融合化為導(dǎo)向，推動(dòng)創(chuàng)新要素向低空產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。

為加速提升低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，廣東下一步將在三方面發(fā)力。一是加快推動(dòng)整機(jī)、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)軟件、低空服務(wù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)升級(jí)，開(kāi)展高能量密度航空動(dòng)力電池技術(shù)等自主可控技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。二是推動(dòng)航空固態(tài)電池、氫燃料電池、可持續(xù)航空燃料等動(dòng)力技術(shù)的商業(yè)化，加強(qiáng)大模型等人工智能技術(shù)在智能控制算法及飛行器自主飛行決策領(lǐng)域的應(yīng)用。三是將打造國(guó)家級(jí)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)各類(lèi)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)加大研發(fā)布局，建設(shè)全方位、開(kāi)放式、全生命周期的中試平臺(tái)。

北京此前已經(jīng)儲(chǔ)備了一批戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量，擁有全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心9家，在部分細(xì)分方向擁有全球領(lǐng)先的技術(shù)儲(chǔ)備。下一步，北京將做好四方面工作。一是支持各區(qū)與京內(nèi)高校、央企、科研院所等合作，建設(shè)一批低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心；二是推進(jìn)央企、高校、科研院所等在京部署低空經(jīng)濟(jì)科技成果孵化器、加速器，孵化轉(zhuǎn)化一批創(chuàng)新成果、產(chǎn)品和技術(shù)，推動(dòng)軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用；三是支持企業(yè)、高校、科研院所牽頭或參與低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定，形成一批有京內(nèi)單位參與的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；四是促進(jìn) eVTOL等新構(gòu)型設(shè)計(jì)，飛行器重構(gòu)支持等研發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化。

山東則緊緊圍繞無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等方面，實(shí)施創(chuàng)新能力提升行動(dòng)。一是支持無(wú)人機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、航空遙感和光電探測(cè)等優(yōu)勢(shì)配套產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，提高產(chǎn)品的全國(guó)配套率，擴(kuò)大產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域和范圍；二是加強(qiáng)動(dòng)力系統(tǒng)、“無(wú)人機(jī)+”、載人飛行器無(wú)人化改造等核心技術(shù)攻關(guān)；三是加大無(wú)人機(jī)偵測(cè)探測(cè)和反制技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加速科技成果轉(zhuǎn)化落地；四是促進(jìn)有條件的民用無(wú)人機(jī)企業(yè)參與軍品科研生產(chǎn)和維修服務(wù)。

提供“金融水”“人才池”等

堅(jiān)強(qiáng)保障

日前發(fā)布的《中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2024）》顯示，2023年，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模5059.5億元，同比增速33.8%，預(yù)計(jì)到2026年低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望突破萬(wàn)億元。若想開(kāi)拓如此巨大的“低空市場(chǎng)”，離不開(kāi)各方的大力支持。

金融支持是促進(jìn)低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

作為低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沃土，近年來(lái)深圳對(duì)低空產(chǎn)業(yè)的支持正持續(xù)加碼。深圳市龍華區(qū)此前明確，對(duì)新引進(jìn)的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)到一定要求的，最高給予一次性200萬(wàn)元的資助。深圳市鹽田區(qū)日前提出，對(duì)于新落戶(hù)的掌握低空領(lǐng)域核心技術(shù)或行業(yè)領(lǐng)先的載人電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）、非載人無(wú)人機(jī)等飛行器生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，投資金額（不含地價(jià)）達(dá)到2000萬(wàn)元以上（含）的，按項(xiàng)目投資金額的5%給予一次性補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)不超過(guò)500萬(wàn)元。

為推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)居全國(guó)第一方陣，日前，南京發(fā)布《南京市關(guān)于支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》提出，對(duì)于招引頭部企業(yè)，由企業(yè)所在區(qū)按實(shí)繳注冊(cè)資本的5%給予不超過(guò)2000萬(wàn)元的落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于企業(yè)技改項(xiàng)目，符合條件的按項(xiàng)目投入總額的10%給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目最高1000萬(wàn)元。對(duì)于企業(yè)承擔(dān)市級(jí)重大科技專(zhuān)項(xiàng)的，單個(gè)項(xiàng)目最高資助2000萬(wàn)元。

此外，蘇州新簽約低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金16個(gè)，總規(guī)模超200億元；安徽省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金合伙企業(yè)（有限合伙）成立，出資額10億元人民幣；重慶市梁平區(qū)組建了10億元的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金……已有不少地區(qū)拿出了“真金白銀”的惠企舉措。

除了金融支持之外，人才支撐也是夯實(shí)低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

山東近日提出，支持有條件的省內(nèi)高校設(shè)置無(wú)人機(jī)專(zhuān)業(yè)課程，加快培育儲(chǔ)備無(wú)人機(jī)專(zhuān)業(yè)人才；著力拓展無(wú)人機(jī)校企合作領(lǐng)域，支持職業(yè)院校建設(shè)人才技能實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)技能型人才；引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外“高精尖缺”創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，按照有關(guān)規(guī)定在科學(xué)研究、子女教育、醫(yī)療健康、職工培訓(xùn)等方面給予支持，不斷提升引才精準(zhǔn)度和產(chǎn)業(yè)適配度。

值得一提的是，山東在低空產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)教育方面進(jìn)行了提前布局。位于山東濱州的“濱州學(xué)院”而今正式更名為“山東航空學(xué)院”，該學(xué)院專(zhuān)設(shè)航空材料與器件工程技術(shù)研究中心、無(wú)人機(jī)技術(shù)研究所等科研創(chuàng)新平臺(tái)，將為山東省無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)提供源源不斷的人才支撐。

發(fā)展低空產(chǎn)業(yè)是開(kāi)辟發(fā)展新賽道、塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇，是推進(jìn)新型工業(yè)化的生動(dòng)實(shí)踐，是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要探索。當(dāng)前，低空產(chǎn)業(yè)正迅速興起，讓我們期待其為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)貢獻(xiàn)更大力量。