近日，成都市人民政府辦公廳正式印發(fā)《成都市促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（下稱“《意見》”），并部署了12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)及一攬子配套政策措施，將于4月8日起施行，有效期至2025年12月31日。

 

　　上述《意見》還明確了主要目標(biāo)，即到2025年，成都市新能源汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1500億元，產(chǎn)量達(dá)到25萬輛，產(chǎn)業(yè)整零比提高至1∶1，整車產(chǎn)能利用率、企業(yè)本地配套率分別提升至70%、50%以上。同時(shí)，成都力爭(zhēng)新能源汽車保有量達(dá)到80萬輛，公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化比例達(dá)到80%；建成各類充換電站3000座、充電樁16萬個(gè)。

 

　　1

 

　　探索組建本地大型汽車集團(tuán)

 

　　《意見》指出，首先要提升創(chuàng)新研發(fā)能力。引導(dǎo)支持整車企業(yè)開展純電、氫燃料電池整車集成技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)引導(dǎo)整車企業(yè)與國(guó)內(nèi)國(guó)際相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作研制新能源汽車。其次，擴(kuò)大新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模。《意見》鼓勵(lì)引導(dǎo)成都市整車企業(yè)緊跟市場(chǎng)趨勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，導(dǎo)入高性能整車平臺(tái)，推出若干具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新車型，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)能擴(kuò)大新能源汽車生產(chǎn)比例，提升產(chǎn)能利用率，擴(kuò)大產(chǎn)銷規(guī)模和市場(chǎng)占有率。

 

　　值得關(guān)注的是，成都支持具有較強(qiáng)資金實(shí)力、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理能力的優(yōu)勢(shì)整車企業(yè)，在本市投資建設(shè)新能源整車項(xiàng)目。同時(shí)，成都將強(qiáng)化國(guó)有平臺(tái)公司戰(zhàn)略投入，探索通過并購重組、股權(quán)投資等方式組建本地大型汽車集團(tuán)。鼓勵(lì)支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織整車、動(dòng)力電池、智能系統(tǒng)、充換電裝備、運(yùn)營(yíng)、金融等單位制定細(xì)分領(lǐng)域車輛選型、換電模式應(yīng)用等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　成都將給予新能源車型產(chǎn)銷獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)整車企業(yè)研發(fā)或?qū)胄履茉窜囆停ê惖妆P）并投產(chǎn)上市實(shí)現(xiàn)銷售的，綜合考慮車價(jià)、車型、產(chǎn)值和銷量，給予單個(gè)車型最高5000萬元的產(chǎn)銷獎(jiǎng)勵(lì)，以單個(gè)車型上年產(chǎn)銷量為基數(shù)計(jì)算次年獎(jiǎng)勵(lì)金額（重點(diǎn)領(lǐng)域除外）。車輛生產(chǎn)企業(yè)所在區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）可按照1∶1的比例制定配套獎(jiǎng)勵(lì)政策。

 

　　若要擴(kuò)大產(chǎn)銷規(guī)模，那自然要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。《意見》要求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈薄弱和核心器件缺失環(huán)節(jié)，大力實(shí)施穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)。鼓勵(lì)支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建立零部件推薦對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)就近采購使用零部件。到2025年，推動(dòng)公共領(lǐng)域電動(dòng)化車輛本地配套率達(dá)到70%，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體配套率大幅提升。當(dāng)然，成都也會(huì)給予穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金從100萬元~300萬元不等。

 

　　2

 

　　推動(dòng)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化

 

　　在新能源汽車應(yīng)用領(lǐng)域，成都市全力進(jìn)行扶持，推進(jìn)執(zhí)法執(zhí)勤和公務(wù)用車電動(dòng)化。

 

　　《意見》要求，全市新增和更新的執(zhí)法執(zhí)勤用車，新能源汽車（含插電式混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車、氫燃料電池汽車）有適配車型的全部采購新能源汽車。全市黨政機(jī)關(guān)及國(guó)有企事業(yè)單位（含國(guó)有控股企業(yè)）新增和更新的公務(wù)用車，新能源汽車有適配車型的全部采購新能源汽車（特殊用途車輛除外），公務(wù)出行優(yōu)先使用新能源汽車。

 

　　在公共領(lǐng)域，成都也將推動(dòng)車輛全面電動(dòng)化，《意見》要求全市新增和更新的公交車、巡游出租車、網(wǎng)約車、共享汽車、小型自動(dòng)擋駕考駕培車、環(huán)衛(wèi)車、城市物流配送車原則上全部使用純電動(dòng)汽車（或氫燃料電池汽車）。

 

　　《意見》明確提出，到2025年，巡游出租車、共享汽車、小型自動(dòng)擋駕考車電動(dòng)化比例達(dá)100%，公交車、城市物流配送車、小型自動(dòng)擋駕培車、環(huán)衛(wèi)車電動(dòng)化比例分別達(dá)到90%、80%、70%、60%，純電動(dòng)網(wǎng)約車保有量達(dá)到9萬輛，三環(huán)路以內(nèi)純電動(dòng)混凝土運(yùn)輸車使用比例達(dá)到100%，成都繞城高速以內(nèi)城市冷鏈物流配送車和建筑垃圾運(yùn)輸車電動(dòng)化比例達(dá)到100%。

 

　　與之同時(shí)，成都將大力促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)，貫徹執(zhí)行延續(xù)免征新能源汽車車輛購置稅政策，持續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，鼓勵(lì)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)抱團(tuán)讓利；支持新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在成都打造新能源汽車直銷平臺(tái)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域市屬國(guó)資運(yùn)營(yíng)主體與產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，在綠道、機(jī)場(chǎng)、軌道交通、車站等展示平臺(tái)設(shè)立企業(yè)和產(chǎn)品形象展示窗口、消費(fèi)體驗(yàn)場(chǎng)景。

 

　　逐步取消傳統(tǒng)能源貨車電子通行碼發(fā)放（預(yù)留應(yīng)急車輛除外），逐步擴(kuò)大傳統(tǒng)能源貨車限行范圍。成都將進(jìn)一步擴(kuò)大新能源汽車通行路權(quán)，新能源汽車在本市域內(nèi)出行不受尾號(hào)限行限制，新能源貨車不受本市貨車限行規(guī)定限制，視相關(guān)政策施行效果研究制定擴(kuò)大新能源汽車通行路權(quán)的政策措施。給予新能源汽車停車費(fèi)減免、專用充電車位等支持，成都市范圍內(nèi)，政府或政府平臺(tái)公司投資的公共停車場(chǎng)（點(diǎn)），新能源汽車2小時(shí)以內(nèi)停車免費(fèi)，超過2小時(shí)的停車費(fèi)減半征收。

 

　　3

 

　　新宅須100%預(yù)留充電樁安裝條件

 

　　成都支持新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用，加快智能有序充電、大功率充電、自動(dòng)充電、快速換電等新型充換電技術(shù)應(yīng)用。成都將加快機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位充電設(shè)施建設(shè)，通過自籌資金或與第三方專業(yè)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)商合作等方式配建充電設(shè)施，并鼓勵(lì)對(duì)外開放共享。

 

　　到2025年，具備建設(shè)條件的既有泊位充電設(shè)施配建比例不低于20%。完善公共充換電設(shè)施服務(wù)體系，到2025年，成都市域范圍內(nèi)市管高（快）速路服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）實(shí)現(xiàn)快充站“應(yīng)建盡建”，快充網(wǎng)絡(luò)基本形成。

 

　　提升居民小區(qū)和新建建筑物充電服務(wù)保障能力。成都將加快推進(jìn)公租房小區(qū)及變配電容量受限的居民小區(qū)按照“統(tǒng)建統(tǒng)管、有序充電”模式開展公用及自用充電設(shè)施建設(shè)，到2025年，四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)具備建設(shè)條件的公租房小區(qū)充電設(shè)施配建比例達(dá)到5%以上。

 

　　具體來看，《意見》提出，各類新建建筑物及新建城市公共停車場(chǎng)須落實(shí)15%~25%充電設(shè)施配建要求，新建住宅必須100%預(yù)留充電樁安裝條件；行業(yè)主管部門出具建設(shè)條件時(shí)，需明確相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并將充電設(shè)施配建要求納入審圖范圍，建成情況納入建筑工程驗(yàn)收范疇。《意見》支持充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，對(duì)增設(shè)的充電設(shè)施按100元/千瓦給予建設(shè)補(bǔ)貼。對(duì)納入試點(diǎn)范圍的換電設(shè)施按300元/千瓦給予建設(shè)補(bǔ)貼，每年按0.2元/千瓦時(shí)給予單個(gè)站最高20萬元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。支持既有居民小區(qū)規(guī)模化增設(shè)充電設(shè)施并實(shí)行“統(tǒng)建統(tǒng)管、有序充電”，按車位給予3000元/樁建設(shè)補(bǔ)貼。

 

　　此外，《意見》還提到，推動(dòng)老舊車淘汰更新為新能源汽車。成都將研究出臺(tái)鼓勵(lì)老舊汽車提前淘汰更新為新能源汽車財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)非營(yíng)運(yùn)性質(zhì)國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)載客貨汽車淘汰更新為新能源汽車。努力建設(shè)網(wǎng)路完善、規(guī)范有序、循環(huán)高效的動(dòng)力電池回收利用和處理體系，探索制定綜合能源服務(wù)站、二手車流通等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

 

　　成都希望加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，面向構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，會(huì)同成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈相關(guān)城市，建立更加緊密有效的區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，建設(shè)更加完善的成渝“氫走廊”“電走廊”等配套基礎(chǔ)設(shè)施，加快打造全國(guó)重要的新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)制造基地。