培育壯大“十強”產(chǎn)業(yè)，動能轉(zhuǎn)換初見成效

◆“四新”經(jīng)濟增加值占比突破30% ◆2020年新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目完成年度投資2399.4億元

全年GDP增速達(dá)到3.6%，主要經(jīng)濟指標(biāo)好于預(yù)期、好于全國平均水平……在極不平凡的2020年，山東經(jīng)濟交出了一份不平凡的成績單。

這份成績來之不易，充分彰顯了山東新舊動能轉(zhuǎn)換的質(zhì)量和成色——“四新”經(jīng)濟增加值占比突破30%，比上年提高2個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高4.4個百分點、達(dá)到44.5%，新舊動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)“三年初見成效”。

“三個堅決”縱深推進(jìn)

占地44.92萬平方米，大小相當(dāng)于泉城公園。去年8月底，濟南濟鋼片區(qū)景觀設(shè)計方案發(fā)布，位于片區(qū)核心位置的中央森林公園揭開面紗。全面停產(chǎn)轉(zhuǎn)型后，“無鋼”濟鋼華麗轉(zhuǎn)身，空天信息產(chǎn)業(yè)陸續(xù)導(dǎo)入，環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)園、“四新”產(chǎn)業(yè)園、濟鋼“創(chuàng)智谷”建設(shè)取得階段性成果。

新舊動能轉(zhuǎn)換初見成效之年遭遇新冠肺炎疫情，山東迎難而上，采取有力措施，“三個堅決”持續(xù)向縱深推進(jìn)。

——堅決淘汰落后動能，壓減1716萬噸生鐵產(chǎn)能、1936萬噸粗鋼產(chǎn)能，退出地?zé)挳a(chǎn)能1176萬噸，關(guān)停第二批化工生產(chǎn)企業(yè)1029家……

——堅決改造提升傳統(tǒng)動能，僅技改投資500萬元以上的項目就有11381個，“畝產(chǎn)效益”評價改革推動實施差別化電價、用地、產(chǎn)能利用及信貸政策，倒逼企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展路子；

——堅決培育壯大新動能，“四新”經(jīng)濟投資占比達(dá)到51.3%，互聯(lián)網(wǎng)、軟件信息技術(shù)等高端服務(wù)業(yè)營業(yè)收入保持兩位數(shù)增長，新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速提升，新動能擔(dān)綱挑梁的態(tài)勢加快形成。

“連續(xù)兩年增速低于全國平均水平的情況下，山東頂住壓力、保持定力，去年重新跑贏全國平均水平，也交出一份‘三年初見成效’的合格答卷。”省宏觀經(jīng)濟研究院副院長高福一指出。

在新舊動能轉(zhuǎn)換的過程中，重大項目具有牽引性、示范性、支撐性作用。2020年，山東分兩批確定627個新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目，總投資8694億元，完成年度投資2399.4億元，超年度計劃35個百分點。

破解項目落地建設(shè)瓶頸制約，山東在全國率先建立“要素跟著項目走”機制，加大土地、能耗、資金等資源要素省級統(tǒng)籌，收儲1000萬噸能耗指標(biāo)和1000萬噸煤炭消費指標(biāo)，集中支持重點項目建設(shè)。

“十強”產(chǎn)業(yè)加速崛起

“50.26%，國際柴油機行業(yè)最高水平!”去年9月，濰柴集團發(fā)布全球首臺熱效率超50%的柴油機WP13H。這是山東“十強”產(chǎn)業(yè)加速崛起的縮影。

培育壯大“十強”產(chǎn)業(yè)是新舊動能轉(zhuǎn)換的重中之重，山東創(chuàng)新推進(jìn)方法，圍繞“十強”產(chǎn)業(yè)逐一構(gòu)建“6個1”協(xié)調(diào)推進(jìn)機制并不斷優(yōu)化。去年，山東進(jìn)一步壓實專班責(zé)任，對新舊動能轉(zhuǎn)換重點任務(wù)實施清單化管理。同時，抓實“10+4”專班工作規(guī)則，建立專班定期會議制度、重點工作任務(wù)督辦制度和工作成效后評價機制，組織開展專班工作評估評價，統(tǒng)分結(jié)合、責(zé)權(quán)明確、協(xié)同攻堅的協(xié)調(diào)推進(jìn)體系得到進(jìn)一步強化完善。

總規(guī)模5億元，期限5年。去年11月30日，濟南圣泉新舊動能轉(zhuǎn)換股權(quán)投資基金舉行簽約儀式，基金將定向投資于圣泉集團酚醛高端復(fù)合材料及樹脂配套擴產(chǎn)項目。截至去年底，山東共設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換基金545只，認(rèn)繳規(guī)模達(dá)7371億元，已投資項目1977個，實現(xiàn)基金投資2036億元，帶動其他金融和社會資本投資4740億元，實現(xiàn)“十強”產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

行業(yè)協(xié)會對市場信號最敏感、對市場反應(yīng)最敏銳、對行業(yè)政策最清楚、對行業(yè)走勢最了解。山東積極培育發(fā)展“十強”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域社會組織，目前省級“十強”產(chǎn)業(yè)協(xié)會全部成立，僅2020年新登記“十強”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域省級社會組織就達(dá)27家。

塑強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢必須培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。山東實施“領(lǐng)航型”企業(yè)培育計劃，甄選105家“十強”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)，集中政策資源，給予重點支持。同時，分兩批組建了73個“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群。2020年，山東市值過千億元的上市公司達(dá)到7家，“十強”產(chǎn)業(yè)集群總規(guī)模突破3萬億元，“參天大樹”與“灌木叢”共生的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步形成。

動力引擎更加強勁

超高分子量聚乙烯生產(chǎn)線全面打通、激光芯片等4款高端芯片完成量產(chǎn)準(zhǔn)備……提及這些，山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長孫殿義顯得信心滿滿：“有了這些高科技項目賦能，未來相關(guān)產(chǎn)業(yè)將呈跳躍式發(fā)展。”過去一年，山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院累計吸引高端人才團隊87個，轉(zhuǎn)化前沿產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果200項。

推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，山東向創(chuàng)新、改革、開放要內(nèi)生動力、要創(chuàng)造活力、要發(fā)展?jié)摿ΑＴ诳萍紕?chuàng)新方面，整合120億元省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金，建設(shè)22個省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量加速匯集。

新舊動能轉(zhuǎn)換“三年初見成效”之年也是“重點工作攻堅年”，山東深入實施九大改革攻堅行動，各項改革舉措落地見效，推動新舊動能轉(zhuǎn)換健步疾行。以國企改革為例，先后實施山東能源與兗礦集團、山東高速與齊魯交通聯(lián)合重組，新組建國欣頤養(yǎng)、國欣文旅、南郊集團和產(chǎn)權(quán)交易集團。

“4375萬元，成交!”去年9月10日，濟青煙(萊西)國際招商產(chǎn)業(yè)園首宗“標(biāo)準(zhǔn)地”在萊西出讓。

濟青煙三市產(chǎn)業(yè)用地“寸土寸金”，為引進(jìn)世界500強及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈引擎性項目，山東拿出了超常的力度和措施，在三市設(shè)立濟青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園，5年內(nèi)推出104.3平方公里的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)凈地。2020年，濟青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園新落地世界500強企業(yè)項目11個。

濟南、青島、煙臺經(jīng)濟實力雄厚、創(chuàng)新資源富集的優(yōu)勢，是山東新舊動能轉(zhuǎn)換的“三核”。為打造山東省新舊動能轉(zhuǎn)換主引擎，山東成立省市一體化推進(jìn)濟南加快發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組并集中辦公，專班推進(jìn)濟南加快發(fā)展，支持青島、煙臺集中力量打造軌道交通、智能家電、海工裝備等千億級產(chǎn)業(yè)集群。濟青煙三市輻射帶動作用不斷增強，2020年前三季度三市生產(chǎn)總值占山東省比重達(dá)到41.1%，比年初提高0.52個百分點。