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中部崛起：光谷500億產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金刷新全國紀(jì)錄
來源：未知 日期：2017-12-26 點(diǎn)擊：次
光谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金將聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)龍頭，形成具有光谷特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
12月26日，一只規(guī)模達(dá)到500億元的地方引導(dǎo)基金在武漢市東湖高新區(qū)設(shè)立。“前期地方財(cái)政出資，后期還將吸收各類社會機(jī)構(gòu)參與增資。”東湖開發(fā)區(qū)發(fā)改局副局長劉清江對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹，未來光谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金計(jì)劃撬動萬億元的基金規(guī)模，投入產(chǎn)業(yè)主要為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。
對比長江產(chǎn)業(yè)基金，光谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金在引導(dǎo)基金層面的規(guī)模還多了100億元，這刷新了湖北省乃至全國地方產(chǎn)業(yè)基金的規(guī)模紀(jì)錄。
與此同時，東湖高新區(qū)（也稱“中國光谷”）還設(shè)立光谷金融控股集團(tuán)（以下簡稱“光谷金控”），作為光谷金融領(lǐng)域領(lǐng)頭羊，彌補(bǔ)區(qū)域金融力量短板，推行光谷金融產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的諸多破冰之舉。
而這一切的改變，均是東湖高新區(qū)整合區(qū)域內(nèi)的金融資源，啟動“金谷”建設(shè)，該區(qū)計(jì)劃，力爭到2020年，初步建成知名的“武漢·金谷”，成為中國科技金融創(chuàng)新中心。
整合資產(chǎn)設(shè)金控集團(tuán)
此前的光谷區(qū)域內(nèi)有多家國資涉金融資產(chǎn)平臺，“但這些平臺規(guī)模較小，也相對分散，無法形成合力。”劉清江解釋，東湖高新區(qū)以現(xiàn)有的光谷科技金融發(fā)展有限公司為基礎(chǔ)，由東湖高新區(qū)和國資平臺公司共同增資組建，注冊資本達(dá)200億元。經(jīng)此整合后，東湖高新區(qū)旗下國資平臺中涉金融資產(chǎn)整體注入光谷金控。
在未來光谷的金融產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)融結(jié)合方面，光谷金控被賦予重任。光谷金控的任務(wù)包括產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作管理，即出資設(shè)立光谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，并吸引社會資本參與產(chǎn)業(yè)基金，打造光谷戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基金集群。此外則是金融資產(chǎn)投資管理，在整合高新區(qū)國有金融類資產(chǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)金融牌照的全布局。另外還將進(jìn)行金融空間開發(fā)運(yùn)營，待完成光谷中心城“金融谷”土地資產(chǎn)整合后，啟動“金融谷”的開發(fā)運(yùn)營。最后一塊則是開展科技金融綜合服務(wù)。
“光谷金控承擔(dān)的是區(qū)域內(nèi)金融產(chǎn)業(yè)整合和改革的領(lǐng)頭羊的角色。”劉清江如此解釋這一定位。
事實(shí)上，早從2011年起，東湖高新區(qū)啟動建設(shè)“資本特區(qū)”，先后出臺科技金融專項(xiàng)政策20多項(xiàng)，累計(jì)投入財(cái)政資金超10億元后，區(qū)域內(nèi)聚集了科技金融機(jī)構(gòu)超3000家，資本超3000億，形成了覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的科技金融體系。
但這一體系仍有不足，絕大部分都是分支機(jī)構(gòu)，而諸多本土的金融機(jī)構(gòu)則存在知名度不高，實(shí)力不夠強(qiáng)的尷尬。已經(jīng)在推進(jìn)的自貿(mào)區(qū)中，因?yàn)槿狈δ茏灾?ldquo;闖關(guān)”的金融主體，諸多政策可能面臨無法推行的局面。
“光谷金控設(shè)立后，將牽頭逐步推進(jìn)，陸續(xù)拿到基金、券商、保險、銀行等牌照。”劉清江說，力爭到2020年基本實(shí)現(xiàn)金融全牌照布局。
最大的地方引導(dǎo)基金
光谷金控率先推動的是光谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。根據(jù)規(guī)劃，光谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金總規(guī)模500億元，前期將由“政府主導(dǎo)切入”，后期則將向全球發(fā)布招募令，吸引社會資本合作。
“基金的設(shè)立是為了解決區(qū)域的短板。”劉清江坦言，當(dāng)前，從GDP的角度來看，光谷已經(jīng)在武漢市和湖北省都占據(jù)極重要的位置，而光谷的企業(yè)數(shù)量有6萬多家，其中科技型企業(yè)占比很高，但在實(shí)際的融資過程中，企業(yè)普遍存在融資困難的難題。
從產(chǎn)業(yè)方面來說，光谷在諸多新興產(chǎn)業(yè)拔得頭籌，但在金融產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)力還不夠強(qiáng)，無法有效扶持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
而在資本市場方面也存在短板，2016年，湖北省有10多家公司沖擊IPO成功，但2017年卻數(shù)量驟降，在上市公司指標(biāo)上，后備儲備不夠，形成其他省份趕超湖北的局面，而在光谷也是如此。
“為解決上述問題，我們設(shè)立的基金類型將涵蓋天使、VC、PE等，對企業(yè)的投資關(guān)注度將從科學(xué)家的科研成果孵化、股權(quán)投資、新三板掛牌、上市、并購等全鏈條式的引入機(jī)構(gòu)。”劉清江說，光谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金還將廣泛圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)起設(shè)立2500億元的母基金，母基金再通過設(shè)立子基金或?qū)χ卮箜?xiàng)目進(jìn)行直接投資的方式，帶動超過萬億社會投資。
根據(jù)規(guī)劃，光谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金將聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持外部性強(qiáng)，基礎(chǔ)性、帶動性、戰(zhàn)略性特征明顯的產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長，通過對企業(yè)的并購重組和股權(quán)投資等方式，打造產(chǎn)業(yè)龍頭，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，形成具有光谷特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
“所有基金的運(yùn)作將全部是市場化的。”劉清江說，東湖高新區(qū)均將向全球發(fā)布招募公告，邀請社會資本共同參與，即便是在引導(dǎo)基金層面也將引入合適社會資本來合作。而在反投領(lǐng)域，光谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金將不局限于產(chǎn)業(yè)投資，“如果對方能帶來招商引資也可以視為反投合約的履行，而所有的流程當(dāng)中，政府不要求控股權(quán)，全部用市場化的方式解決。”
打造三個先行區(qū)
東湖高新區(qū)籌謀的還不止于此。
根據(jù)規(guī)劃，東湖高新區(qū)將打造“五谷”，其中關(guān)于金融領(lǐng)域的整合則計(jì)劃打造成“金谷”，而在規(guī)劃實(shí)施路徑中，將分為三個先行區(qū)。
一是新金融集聚發(fā)展先行區(qū)。東湖高新區(qū)表示，到2020年，區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)總量突破5000家，其中股權(quán)投資機(jī)構(gòu)總量突破3000家、管理資本突破5000億元，建立起全牌照的現(xiàn)代科技金融機(jī)構(gòu)體系，并集聚一批有影響力的科技金融總部機(jī)構(gòu)，形成“金谷”科技金融生態(tài)圈。
此外，還計(jì)劃成立資本融通便利先行區(qū)。其中，企業(yè)年度融資規(guī)模突破3000億元，形成與科技型企業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的產(chǎn)品體系，初步建立國際化的投融資信息對接機(jī)制和資本跨境流動便利化機(jī)制，推動高新區(qū)高科技項(xiàng)目與國內(nèi)外資本的有效對接。
而在資本市場方面也將建立一個創(chuàng)新先行區(qū)。即計(jì)劃多層次資本市場上市及掛牌企業(yè)達(dá)到2000家，要素市場突破20家，支撐一大批高科技企業(yè)成長為行業(yè)龍頭，一批大型企業(yè)成長為具有世界影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。而到2035年，聚全球資源、建世界光谷，建成全球領(lǐng)先的科技金融創(chuàng)新中心。
除了政策和產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃，東湖高新區(qū)還設(shè)立“一谷多中心”的空間布局。
東湖高新區(qū)透露，在已有的光谷金融港，光谷資本大廈，光谷基金港的基礎(chǔ)上，目前，該區(qū)已在光谷中心城建設(shè)科技金融總部基地“金融谷”，占地55公頃，建筑面積約133萬平方米，規(guī)劃布局科技金融、財(cái)富管理、平臺服務(wù)三大主體功能板塊，未來將成為“金谷”的核心空間載體。
而通過資本、政策，并組合空間和產(chǎn)業(yè)方面的整體布局后，才能真正實(shí)現(xiàn)上述規(guī)劃的落地。
