新豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理辦法

 

　　第一章總則

 

　　第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，促進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省鄉(xiāng)村振興局2021—2023年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案的通知》《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政資金管理辦法》《韶關(guān)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理辦法（試行）》等文件精神，特制定本辦法。

 

　　第二條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園按照資源稟賦優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)特色突出、生產(chǎn)鏈條完整、資源要素集聚等原則，建立生產(chǎn)、加工、研發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流營(yíng)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，建設(shè)水平領(lǐng)先并經(jīng)省政府認(rèn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展平臺(tái)。

 

　　第三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園堅(jiān)持姓農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)、富農(nóng)初心，

 

　　以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力為中心，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，努力建設(shè)成為全縣糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的穩(wěn)定器、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的加速器、鄉(xiāng)村振興的示范場(chǎng)。

 

　　第四條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥工作協(xié)調(diào)機(jī)制和市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，由責(zé)任主體、監(jiān)管主體、實(shí)施主體等三大主體構(gòu)成，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、多方投入、農(nóng)民受益的建設(shè)格局。

 

　　第二章職責(zé)

 

　　第五條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（特色產(chǎn)業(yè)園）建設(shè)的責(zé)任主體是新豐縣人民政府。主要職責(zé)：

 

　　（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的統(tǒng)籌推進(jìn)和組織管理工作；

 

　　（二）成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為責(zé)任人，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，明確分工責(zé)任，充實(shí)工作力量；

 

　　（三）負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園資金使用方案的審核；

 

　　（四）負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園績(jī)效自評(píng)與自驗(yàn)收。

 

　　第六條實(shí)施主體是農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)民合作社以及農(nóng)業(yè)科研、推廣單位。主要職責(zé)：

 

　　（一）負(fù)責(zé)制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的資金使用方案和組織項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)；

 

　　（二）負(fù)責(zé)與農(nóng)民建立利益緊密的聯(lián)結(jié)機(jī)制；

 

　　（三）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的自驗(yàn)收；

 

　　（四）自覺接受各級(jí)人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

 

　　（五）負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，接受驗(yàn)收、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

 

　　第七條監(jiān)督主體是新豐縣業(yè)務(wù)主管部門。主要職責(zé)：

 

　　（一）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)項(xiàng)目指導(dǎo)與監(jiān)督；

 

　　（二）縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政資金使用監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)；

 

　　（三）縣審計(jì)部門負(fù)責(zé)財(cái)政資金審計(jì)監(jiān)督。

 

　　第八條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的牽頭部門是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。主要職責(zé)：

 

　　（一）負(fù)責(zé)做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；

 

　　（二）負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃編制和申報(bào)工作；

 

　　（三）負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施主體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促按計(jì)劃完成項(xiàng)目及任務(wù)清單；

 

　　（四）負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施主體開展績(jī)效自評(píng)，配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳韶關(guān)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收工作；

 

　　（五）負(fù)責(zé)督促未按時(shí)完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和弄虛作假或違法違紀(jì)等重大問題的實(shí)施主體退回省級(jí)補(bǔ)助資金；

 

　　（六）負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收后指導(dǎo)各實(shí)施主體的運(yùn)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范;

 

　　（七）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園對(duì)糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的穩(wěn)定器作用，保障糧食安全。

 

　　第九條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)所在鎮(zhèn)（街）要將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作作為重點(diǎn)來(lái)抓，在園區(qū)建設(shè)、要素保障、服務(wù)項(xiàng)目落地等方面全力配合。

 

　　第三章建設(shè)

 

　　第十條按照“著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制”要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，鼓勵(lì)支持各類主體投資，吸引更多的社會(huì)資源資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

 

　　第十一條以下范圍內(nèi)的企業(yè)納入園區(qū)管理：

 

　　（一）經(jīng)廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)范圍內(nèi)的實(shí)施主體。

 

　　（二）經(jīng)責(zé)任主體認(rèn)定納入培育對(duì)象的實(shí)施主體，擬納入培育對(duì)象的實(shí)施主體須滿足以下條件：

 

　　1.符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目；

 

　　2.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；

 

　　3.符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)；

 

　　4.縣級(jí)以上的公司、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等三大經(jīng)營(yíng)主體。

 

　　（三）擬納入培育對(duì)象的實(shí)施主體，由投資者向產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交以下申報(bào)材料：

 

　　1.項(xiàng)目入園申請(qǐng)書；

 

　　2.投資者身份證復(fù)印件；

 

　　3.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

 

　　4.企業(yè)的稅務(wù)登記證復(fù)印件；

 

　　5.銀行資信證明；

 

　　6.項(xiàng)目建議書；

 

　　7.項(xiàng)目可行性論證報(bào)告；

 

　　8.項(xiàng)目環(huán)境初步評(píng)審意見；

 

　　9.項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告或備案文件；

 

　　10.企業(yè)信用報(bào)告。

 

　　（四）擬納入培育對(duì)象的實(shí)施主體，入園程序如下：

 

　　1.入園申請(qǐng)：入園企業(yè)提交相關(guān)項(xiàng)目可行性報(bào)告，領(lǐng)取并填報(bào)《入園申請(qǐng)表》一式叁份。

 

　　2.項(xiàng)目預(yù)審：產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織縣發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、林業(yè)局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、稅務(wù)局、鎮(zhèn)（街）等相關(guān)部門及相關(guān)專家，按市、縣產(chǎn)業(yè)政策，及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目入園論證、企業(yè)資信審查。預(yù)審?fù)ㄟ^后，以工作會(huì)議紀(jì)要的形式送發(fā)。

 

　　第十二條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)圍繞以下任務(wù)清單開展建設(shè)：

 

　　（一）做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批規(guī)模化原料生產(chǎn)大基地，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工大集群和大品牌，建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)；

 

　　（二）聚集市場(chǎng)、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合大協(xié)作，配套組裝和推廣應(yīng)用現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)和裝備，建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、裝備配套加速推廣應(yīng)用集成區(qū)；

 

　　（三）推進(jìn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展，打造生產(chǎn)、加工、收儲(chǔ)、物流、銷售、旅游、電商于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值、旅游休閑價(jià)值和文化價(jià)值，建設(shè)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)；

 

　　（四）推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體入園搭建一批創(chuàng)業(yè)見習(xí)、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)；

 

　　（五）提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，大力培育區(qū)域公用品牌、產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌，建設(shè)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范核心區(qū)；

 

　　（六）創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，以完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度與要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，加快激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)，建設(shè)鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。

 

　　第十三條實(shí)施主體要與農(nóng)民建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。聯(lián)結(jié)機(jī)制主要有以下幾種形式：

 

　　（一）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)民建立農(nóng)戶土地入股、資金入股分紅等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為農(nóng)戶統(tǒng)一提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)；

 

　　（二）企業(yè)或農(nóng)民合作社對(duì)農(nóng)戶的產(chǎn)品進(jìn)行收購(gòu)，雙方簽訂合同，為農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品提供服務(wù)；

 

　　（三）當(dāng)?shù)剞r(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)、入園打工等方式增加收入。

 

　　第十四條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園必須防止以下傾向：

 

　　（一）防止有生產(chǎn)無(wú)產(chǎn)業(yè)，搞單一的種養(yǎng)或加工；

 

　　（二）防止脫離農(nóng)民群眾，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用弱；

 

　　（三）防止一家企業(yè)壟斷，由一家企業(yè)壟斷整個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

 

　　（四）防止入園企業(yè)借機(jī)圈地，變相搞房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)；

 

　　（五）防止上馬不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目，造成環(huán)境污染；

 

　　（六）防止以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園名義，變相上馬工業(yè)園；

 

　　（七）其他必須防止的情形。

 

　　第十五條產(chǎn)業(yè)園內(nèi)各實(shí)施主體要根據(jù)經(jīng)責(zé)任主體批復(fù)同意并向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案的《資金使用方案》，制訂所承擔(dān)項(xiàng)目具體實(shí)施方案，要按照省、市的考核要求，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，并簽訂《項(xiàng)目建設(shè)承諾書》明確各項(xiàng)任務(wù)完成時(shí)間及工作措施。

 

　　第十六條產(chǎn)業(yè)園內(nèi)責(zé)任主體、牽頭部門、各實(shí)施主體要抓緊落實(shí)已規(guī)劃的項(xiàng)目，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保順利通過省中期評(píng)估，驗(yàn)收等任務(wù)。

 

　　（一）組織管理。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下屬單位（新豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展中心）作為產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目日常管理主體，建立半月一調(diào)度、每月一簡(jiǎn)報(bào)、每季一督查、半年一小結(jié)、全年一總結(jié)的工作機(jī)制，以“項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化”的管理模式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施建設(shè)。

 

　　（二）項(xiàng)目報(bào)備。項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，責(zé)任主體要組織實(shí)施主體細(xì)化完善資金使用方案，報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

 

　　（三）工程管理。嚴(yán)格遵守《政府投資管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》等法律法規(guī)，項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)前企業(yè)必須落實(shí)用林、用地、環(huán)評(píng)、報(bào)建等相關(guān)合法手續(xù)，嚴(yán)格按照工程管理流程實(shí)施建設(shè)，必須有圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、造價(jià)預(yù)算、招標(biāo)或詢價(jià)、施工（采購(gòu)）合同、施工日志（含照片）、竣工圖紙及工程驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

 

　　（四）資料管理。由各實(shí)施主體委托審計(jì)事務(wù)所按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)管理產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)資料，包括賬務(wù)帳本和項(xiàng)目建設(shè)管理等，確保資金使用到位，項(xiàng)目建設(shè)合規(guī)。規(guī)范整理項(xiàng)目資料裝訂成冊(cè)、歸檔，實(shí)行一項(xiàng)目一資料盒一審計(jì)的管理辦法，項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收完畢后委托第三方審計(jì)，形成專項(xiàng)報(bào)告。

 

　　（五）竣工驗(yàn)收。責(zé)任主體負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效自評(píng)工作，接受審計(jì)。特色產(chǎn)業(yè)園由地級(jí)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織驗(yàn)收，省組織抽查驗(yàn)收，地級(jí)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)調(diào)督促轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)，向市人民政府和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)送報(bào)告。

 

　　第十七條產(chǎn)業(yè)園建立常態(tài)化的工作監(jiān)督管理機(jī)制。一是制訂項(xiàng)目實(shí)施工作計(jì)劃，掛圖作戰(zhàn)，將產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目包干到人，全程跟蹤服務(wù)各實(shí)施主體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加大工程質(zhì)量安全檢查，防止出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。二是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)每月主持召開例會(huì)、縣分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)各實(shí)施主體項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)，研究分析問題，謀劃對(duì)策措施，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的存在問題，推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展。

 

　　第四章資金使用和管理

 

　　第十八條按照《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政資金管理辦法》規(guī)定，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金允許用于支持農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、冷鏈物流設(shè)施、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)融合、科技研究等方面：

 

　　（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)設(shè)施，主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚、畜禽養(yǎng)殖欄舍（含樓房欄舍）、漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和田頭簡(jiǎn)易加工、包裝、冷庫(kù)、節(jié)水灌溉、水肥一體化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)道路改造、供水供電、畜禽糞污和水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理等設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助；

 

　　（二）土地流轉(zhuǎn)，主要指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園特別是核心區(qū)流轉(zhuǎn)土地的租金補(bǔ)助（一次性補(bǔ)貼3周年以內(nèi)）；

 

　　（三）產(chǎn)業(yè)融合，主要指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及流通用房、加工設(shè)備設(shè)施、產(chǎn)品儲(chǔ)藏、冷庫(kù)、冷鏈配送和流通設(shè)施的升級(jí)改造、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)設(shè)施配套等補(bǔ)助；

 

　　（四）科技研發(fā)與信息支撐，主要指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園信息化建設(shè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展公用平臺(tái)方面補(bǔ)助；

 

　　（五）農(nóng)業(yè)品牌，主要指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)產(chǎn)品品牌宣傳和打造特色地方區(qū)域公用品牌等補(bǔ)助；

 

　　（六）貸款貼息，主要指對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園固定資產(chǎn)建設(shè)向銀行類金融機(jī)構(gòu)貸款所產(chǎn)生利息的補(bǔ)助，年度貼息額度不超過該企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目貸款利息總額的50%（按基準(zhǔn)貸款利率或LPR計(jì)算），貸款貼息補(bǔ)助時(shí)間最多不超過3周年。所獲貸款應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè);

 

　　（七）資產(chǎn)折股量化，主要指以財(cái)政投入折算村集體資產(chǎn)、入股產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目并參與分紅等方式安排財(cái)政資金，以折股量化方式投入的省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金占省級(jí)補(bǔ)助資金比例不低于15%。

 

　　第十九條積極統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、地方政府一般債和專項(xiàng)債券資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，探索社會(huì)資本、農(nóng)業(yè)基金、農(nóng)擔(dān)公司等多元投入方式，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)放大作用。省級(jí)財(cái)政對(duì)企業(yè)投入原則上要帶動(dòng)３倍及以上的社會(huì)資本投入（以園為單位），公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益性信息支撐、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、打造地方區(qū)域公共品牌、以折股量化方式投入的省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金不列入引導(dǎo)放大作用計(jì)算范圍。財(cái)政資金所產(chǎn)生利息應(yīng)繼續(xù)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園補(bǔ)助資金支持范圍。

 

　　第二十條省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金不得用于以下方面用途：

 

　　（一）不得用于建設(shè)樓堂館所、牌坊門樓、亭臺(tái)樓閣、停車場(chǎng)、路燈、市政道路；

 

　　（二）不得用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)性開支，包括日常成本費(fèi)用開支含農(nóng)資非農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)原料等開支、職工薪酬及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、臨時(shí)人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開支；

 

　　（三）不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出；

 

　　（四）不得用于規(guī)劃編制、可研報(bào)告、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計(jì)、績(jī)效管理、咨詢服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等管理費(fèi)用支出；

 

　　（五）不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設(shè)內(nèi)容，如農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等。

 

　　第二十一條實(shí)施過程中因市場(chǎng)價(jià)格變化、政策調(diào)整、建設(shè)條件或建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化等原因需調(diào)整資金使用方案的，由實(shí)施主體向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出申請(qǐng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過收集實(shí)施主體資料、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查、組織專家評(píng)審、上黨組會(huì)討論等環(huán)節(jié)后形成調(diào)整后的資金使用方案，報(bào)責(zé)任主體審批，經(jīng)責(zé)任主體同意后報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。金使用方案在建設(shè)期間調(diào)整不得超過兩次（因?qū)徲?jì)或?qū)ｍ?xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問題需要整改除外）。調(diào)整后，原則上投資總額和撬動(dòng)社會(huì)資本總額不能減少，牽頭實(shí)施主體不能變更、實(shí)施主體數(shù)量不能增加。