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榆陽：奏出鄉(xiāng)村振興“交響樂”
來源：未知 日期：2019-07-29 點擊：次
“十二五”以來，榆林市榆陽區(qū)“三農”工作迎來了前所未有的歷史機遇和無比廣闊的發(fā)展舞臺。
榆陽區(qū)委、區(qū)政府超前謀劃，果斷決策，提出“十大農業(yè)”建設思路，啟動實施脫貧致富“幸福工程”，相繼制定發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推動農村改革、打好脫貧攻堅戰(zhàn)3個區(qū)委“一號文件”，全面開展美麗小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗農居“三個美麗”建設。榆陽區(qū)委政研室(原區(qū)委農工部)和該區(qū)涉農部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，銳意進取，改革創(chuàng)新，立足榆陽實際，加強調查研究，推動政策落地，注重農村集體產權制度改革調研指導，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)，加快“三個美麗”建設，強化農村固定觀察點觀察研究，全面推進鄉(xiāng)村振興。
僅去年一年，榆陽區(qū)“糧薯菜羊豬杏”六大主導產業(yè)提質增效，富硒作物、中藥材、水產養(yǎng)殖等特色產業(yè)不斷興起，科技三項經(jīng)費投入7160萬元，引進示范新品種新技術180多項，農業(yè)科技貢獻率達到58%，農業(yè)機械化率達到68.5%，糧食生產喜獲“十五連豐”，農業(yè)總產值達到65億元。該區(qū)“三農”工作呈現(xiàn)高質量發(fā)展態(tài)勢，譜寫出一曲恢弘雄壯而又絢麗多彩的鄉(xiāng)村振興“交響樂”。
調查研究——立足實際出臺強農惠農政策
在城市化進程不斷加快的浪潮中，如何破解農村勞動力減少、土地零散、貧瘠撂荒、資源利用率低下等問題？怎樣在“空殼村”發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、壯大村集體經(jīng)濟、實現(xiàn)村民共同富裕？如何在農村改革中推進鄉(xiāng)村振興、助力脫貧攻堅？這是榆陽區(qū)委政研室長期探索研究的重要領域。
“十二五”以來，榆陽區(qū)圍繞“大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、率先在全市實現(xiàn)小康”這一主線，三次出臺“三農”一號文件，牢固確立“三農”工作“重中之重”的戰(zhàn)略地位，破解制約農村發(fā)展的難題，全力以赴實現(xiàn)農民增收、農業(yè)提效、農村美麗，走出一條符合榆陽實際的農業(yè)現(xiàn)代化道路。
2013年，為全面總結“市場主導、產權推動、工業(yè)反哺、科技支撐、產業(yè)特色、融資多元、生態(tài)文明、城鄉(xiāng)一體”的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展“榆陽模式”，榆陽區(qū)委政研室組織編寫了《榆陽區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展目標和路徑選擇》，為加快榆陽區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐提供了理論支撐。
榆陽區(qū)魚河鎮(zhèn)魚河村四娃圓夢家庭農場里，上千畝的水稻長勢良好，農場主常四娃笑著說：“2013年，我通過土地承包經(jīng)營流轉，將村里的380畝荒地、300畝耕地全部改造為高產糧田。2015年，在區(qū)上的大力支持下，又創(chuàng)建了日產50噸的水稻精米加工廠，形成了集種、養(yǎng)、加工、銷售一體的現(xiàn)代農場發(fā)展模式。截至2018年，農場水稻種植面積達到1016畝，實現(xiàn)水稻年加工量1000噸，年產富硒大米60萬斤，年純收入70多萬元。”
四娃圓夢家庭農場的快速發(fā)展壯大，得益于榆陽區(qū)重視土地流轉、扶持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展等惠農政策。從2010年起，榆陽區(qū)就設立了農村土地流轉專項扶持獎勵資金，并配合各種政策鼓勵農民成片流轉土地，促使農村土地流轉總面積逐年增大。截至2018年底，該區(qū)累計完成土地流轉55萬畝，其中百畝以上集中連片流轉土地30萬畝，實現(xiàn)了土地規(guī)?；?jīng)營，促進了傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉化。現(xiàn)代農業(yè)的規(guī)模化種植、機械化作業(yè)等一系列先進技術的推廣應用，示范帶動了榆陽區(qū)乃至榆林市農業(yè)科技的快速進步，有力地促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。
這些巨大變化，與當時榆陽區(qū)出臺的“三農”一號文件密不可分。
2014年，榆陽區(qū)委政研室結合該區(qū)農村工作實際，起草了《關于加強‘三農’工作的實施意見》(榆區(qū)發(fā)[2014]1號)。該文件通過“深化農村土地承包經(jīng)營流轉”“加強現(xiàn)代特色農業(yè)體系建設”“推進生態(tài)文明建設”等7個部分、30條意見，明確了該區(qū)“三農”工作任務與工作重點，確立了到2020年榆陽區(qū)建成陜北農業(yè)強區(qū)的目標任務。此外，圍繞小康建設、農民專業(yè)合作社、涉農資金整合等熱點難點問題，榆陽區(qū)委政研室廣泛開展調查研究，形成《榆陽區(qū)全面建成小康社會進展情況》《探索農民可持續(xù)增收路徑的創(chuàng)新實踐》《榆陽區(qū)發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)的思考》等10余篇調研報告，有力地支撐了該區(qū)區(qū)委科學決策，推動落實了大量的強農惠農政策。
“我從2012年開始經(jīng)營設施蔬菜，到現(xiàn)在共有21個日光溫室，蔬菜、香瓜、草莓及各類特色小菜長勢都很好，主要銷往機關單位、大型超市及批發(fā)市場，經(jīng)常是供不應求。”今年38歲的王廣榮來自榆陽區(qū)魚河鎮(zhèn)鄭家溝村，說起自己經(jīng)營設施蔬菜產業(yè)滔滔不絕，“一個溫室的年收入就在3萬元以上，21個溫室一年下來能掙60多萬元，比起打工強過10倍。”
2017年，為了深入推進榆陽農村改革，加快農業(yè)轉方式、調結構、促轉型進程，榆陽區(qū)委決定再次出臺“三農”一號文件，該區(qū)區(qū)委政研室立即組織相關人員與各涉農部門座談，并深入農村、深入群眾開展調查研究，通過近2個月時間起草了初稿，先后經(jīng)過6次會議討論修訂，最終經(jīng)該區(qū)區(qū)委常委會研究后，出臺了《榆陽區(qū)關于深化農村改革加快現(xiàn)代特色農業(yè)發(fā)展的實施意見》(榆區(qū)發(fā)[2017]1號)，同時還出臺了《關于深化趙家峁村集體產權制度改革的意見》《關于在全區(qū)學習推廣趙家峁村集體產權制度改革的意見》《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施意見》三個具體實施意見，有力地指導了該區(qū)農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計，截至2018年底，榆陽區(qū)已建成高標準設施蔬菜基地23565畝，全國特色果蔬一鎮(zhèn)一業(yè)示范鎮(zhèn)1個，全國溫室蔬菜一村一品示范村2個，省級設施蔬菜標準園7個，集中育苗點9處，百畝以上集中連片基地48處。培養(yǎng)出懂技術、善管理、會經(jīng)營的新型農民技術員3000多人，扶持蔬菜專業(yè)合作社15個。年生產反季節(jié)無公害蔬菜8.8萬噸，累計引進特色瓜菜新優(yōu)品種278個，設施蔬菜示范區(qū)良種覆蓋率達100%。
2018年，榆陽區(qū)委政研室會同有關部門，起草了《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好脫貧攻堅戰(zhàn)決勝全面小康的實施意見》(榆區(qū)發(fā)[2018]1號)，并圍繞農村產權制度改革、特色產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治等工作，形成了《榆陽：‘國字號’產改試點進行時》《榆陽打贏農村人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)的思考》等10多篇調研文章，編印了《大美榆陽·美麗鄉(xiāng)村》《榆陽區(qū)‘三農’資料匯編》等資料，拍攝了產改政論片《黃土地·金土地》。這些飽含智慧與汗水的政策文件和理論成果，思路清晰、定位準確，政策性極強、含金量極高，突出實戰(zhàn)實用、堅持因地制宜，積極吸取了國內一些先進地區(qū)好的經(jīng)驗做法，為榆陽區(qū)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化農村集體產權制度改革、促進現(xiàn)代特色農業(yè)發(fā)展、持續(xù)改善農村人居環(huán)境、打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了理論支撐。
“9年前，我的丈夫突患腦梗，癱瘓在床，生活不能自理。當時我天天晚上偷著抹眼淚，盼望苦日子能快點結束。2015年我家被評為建檔立卡貧困戶以后，區(qū)上出錢幫我們搞養(yǎng)殖，又入股了村里的大棚產業(yè)。鎮(zhèn)政府還設立公益性崗位，聘我為村級保潔員，月工資300元，兒子也被安排就了業(yè)。每年的幾項分紅，加上種地的收入，我家終于盼來了好日子。”今年54歲的席隨蘭來自榆陽區(qū)魚河峁鎮(zhèn)柏蓋梁村，通過政府的幫扶及自身努力，席隨蘭一家于2016年順利實現(xiàn)脫貧。
經(jīng)過多年持續(xù)不斷的努力，目前榆陽區(qū)80個貧困村已經(jīng)退出49個，2019計劃退出31個。建檔立卡貧困戶4991戶9615人中，已脫貧享受政策貧困戶2933戶6183人，在冊貧困戶減少為2058戶3432人，貧困發(fā)生率僅為1.0%。
推進改革——產改走在全國前列
“今年我村旅游產業(yè)徹底火了，光是‘五一’小長假來旅游的人就有八九萬吧。4天時間，我承包的‘舞牛橋’項目收入9萬多元，就連我們村賣涼皮的都賺了七八千元，這都是產權制度改革帶來的紅利啊。”據(jù)榆陽區(qū)金雞灘鎮(zhèn)白舍牛灘村村民蔣志祥介紹，2018年7月份，他承包了村上的“舞牛橋”項目，也就是當?shù)厝耸熘?ldquo;網(wǎng)紅橋”，截至目前已收入30多萬元。
據(jù)統(tǒng)計，今年“五一”4天假期，榆陽區(qū)累計接待游客42.3萬人次，旅游收入達到1.51億元。其中，古塔鎮(zhèn)趙家峁休閑旅游度假村接待游客12萬人次，旅游收入248萬元；金雞灘鎮(zhèn)白舍牛灘村田園綜合景區(qū)接待游客9萬人次，旅游收入125萬元；芹河鎮(zhèn)張灘村風箏音樂節(jié)接待游客5.4萬人次，旅游收入118萬元；上鹽灣鎮(zhèn)陳興莊村老虎溝水利風景區(qū)接待游客1.2萬人次，旅游收入7.5萬元；陜北民歌博物館接待游客4694人次。這些代表真金白銀的數(shù)字，是榆陽區(qū)農村集體產權制度改革結出的累累碩果。
近年來，榆陽區(qū)按照“抓黨建、強基礎、興產業(yè)、促發(fā)展”思路，以“百村示范、全域改革”為主抓手，統(tǒng)籌推進精準脫貧攻堅、農村黨建標準化、農村產權制度改革、集體經(jīng)濟清零、人居環(huán)境整治“五項三年行動”。
在推進農村集體產權制度改革進程中，榆陽區(qū)始終堅持區(qū)、鄉(xiāng)、村三級書記一起抓，充分發(fā)揮黨組織引領和黨員示范帶頭的作用，于2013年起在古塔鎮(zhèn)趙家峁村等一批重點村先行先試，試點成功后全域推廣。目前，榆陽區(qū)已建立起“歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格”的現(xiàn)代農村產權關系，不僅實現(xiàn)了資源變資產、資金變股金、農民變股東，更探索出農村集體產權制度改革的“三條路徑”，實現(xiàn)了“三連”發(fā)展。
截至目前，榆陽區(qū)317個行政村中共有303個村完成農村集體產權制度改革，2018年計劃退出的44個貧困村全部完成改革。注冊成立農村集體經(jīng)濟組織401個，界定集體經(jīng)濟組織成員34.3萬人，農村常住居民人均可支配收入達到14077元。30多個村莊的特色產業(yè)走上增收快車道，15個集體經(jīng)濟組織累計分紅6000余萬元，讓老百姓真正嘗到了產權改革的甜頭。
“為貫徹落實區(qū)委區(qū)政府決策部署，扎實推進農村集體產權制度改革，我們重點做好政策方面的研究解讀，在確保按照中央和省市要求做好農村集體經(jīng)營性資產改革試點的同時，又堅持改革創(chuàng)新思維，結合榆陽實際，研究起草盤活農村集體資源性資產改革的相關政策文件，積極做好體制機制方面的探索，推進鄉(xiāng)村全面振興。”榆陽區(qū)委政研室副主任秦永軍說。榆陽區(qū)全域實施農村集體產權制度改革后，該區(qū)土地流轉持續(xù)加快，“一戶一田”穩(wěn)步推進，高產玉米、脫毒馬鈴薯、優(yōu)質小雜糧、設施蔬菜四大特色種植業(yè)快速發(fā)展，以羊子、生豬為主的養(yǎng)殖業(yè)邁向了高質量發(fā)展的快車道。
整體推進農村集體產權制度改革的“榆陽模式”，在陜西省乃至全國都具有一定的典型性和代表性。2018年11月，全國農村集體產權制度改革試點推進會議在南京召開，陜西省榆林市榆陽區(qū)作為唯一的西部地區(qū)改革試點縣區(qū)代表，在會上介紹整區(qū)推進改革的做法經(jīng)驗。2019年3月份，榆陽區(qū)被農業(yè)農村部確定為第一批全國農村集體產權制度改革經(jīng)驗交流典型單位。
今年3月份，榆陽區(qū)委、區(qū)政府又正式出臺了《關于加快發(fā)展優(yōu)質果樹產業(yè)的實施意見》《關于加快發(fā)展大漠蔬菜產業(yè)的實施意見》《關于加快發(fā)展優(yōu)質飼草產業(yè)的實施意見》，決定用3—5年時間，在北部灘區(qū)發(fā)展10萬畝優(yōu)質飼草、東南部山區(qū)發(fā)展10萬畝優(yōu)質果樹、川道地區(qū)發(fā)展10萬畝大漠蔬菜，實施特色優(yōu)勢產業(yè)建設三年行動。
據(jù)了解，榆陽區(qū)發(fā)展三大特色優(yōu)勢產業(yè)，不是推倒重來，而是要培育新的農業(yè)增收點，馬鈴薯、玉米、小雜糧等傳統(tǒng)產業(yè)仍然是處于基礎地位的主導產業(yè)。該區(qū)將按照“減玉米、穩(wěn)土豆、優(yōu)雜糧”的思路，布局果樹、蔬菜、飼草三大產業(yè)板塊，并因地制宜發(fā)展中草藥、經(jīng)濟林、富硒農業(yè)等新興業(yè)態(tài)，使特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)成為農民增收致富的新路子。
優(yōu)化環(huán)境——全面建設“三個美麗”
“終于不用再住黑黢黢的土窯洞了，現(xiàn)在的政策真是好，國家出錢為咱們修房子。以前自己想重修一下也沒能力，現(xiàn)在好了，不用自己花錢，而且建的很好，屋里亮堂又干凈，還有洗衣機電冰箱電風扇，和城里人生活基本差不多，咱們農村人有福嘍！”搬進新房不久的榆陽區(qū)巴拉素鎮(zhèn)忽驚兔村村民白亞文高興地說。
2010年至今，榆陽區(qū)持續(xù)不斷打造小康村、新農村、鄉(xiāng)村振興示范村，實施脫貧致富“幸福工程”，全力加強農村危房改造，開展人居環(huán)境整治和廁所革命試點，全面建設美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗農居“三個美麗”工程。該區(qū)區(qū)委政研室相繼出臺了《榆陽區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》《榆陽區(qū)美麗鄉(xiāng)村和美麗農居建設項目以獎代補資金管理辦法》《榆陽區(qū)美麗農居示范指導圖集》等政策文件，決定每年重點打造5個鎮(zhèn)、20個村、500戶美麗農居。在建設理念上，提出“合理的功能布局、完善的基礎設施、優(yōu)美的人居環(huán)境、扎實的產業(yè)支撐、濃郁的地域特色、豐富的文化內涵”六條美麗鄉(xiāng)村建設標準，注重修復鄉(xiāng)村，保護生態(tài)，還原文化。在規(guī)劃機制上，專門設計推出了“美麗農居”樣板戶型，村民自主選擇、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導把關、村組組織實施。在投入機制上，每年計劃安排2000萬元的美麗鄉(xiāng)村獎補資金，新建戶每平米獎補100元，每戶不超2萬元，舊居改造每戶獎補不超1萬元。在實施體制上，深化涉農資金整合改革，建立會商制度，捆綁項目資金，形成了“三個美麗”建設的長效投入機制。
2018年，榆陽區(qū)共確認完成118戶貧困戶的住房改造，其中原址新建70戶、修繕加固48戶，目前均已入住。建成1個省級美麗鄉(xiāng)村標準化試點村，3個省級美麗鄉(xiāng)村示范試點村和25個市級鄉(xiāng)村振興示范村。預計到2020年，榆陽區(qū)將全面完成農村垃圾治理任務，317個村莊全部建成清潔鄉(xiāng)村；全面完成污水治理等重點生態(tài)工程，將80%以上村莊建成生態(tài)鄉(xiāng)村；所有集鎮(zhèn)完成一輪基礎設施建設，將20%左右村莊建成美麗宜居示范村。
“以前農村的生活污水總是隨意排放，既影響了村容村貌，又污染了地下水。自從家里安裝了這套一體化生物處理設備，做飯、洗澡等產生的污水經(jīng)過處理，不僅能澆花、沖馬桶，過濾出的沉淀物還是很好的天然有機肥料，可以直接給農作物上肥。”榆陽區(qū)孟家灣鄉(xiāng)孟家灣村村民高海發(fā)說。
2018年5月，榆陽區(qū)委政研室組織相關涉農部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人赴吳忠市利通區(qū)、延安市吳起縣等地考察調研廁所改造及一體化生物處理先進經(jīng)驗做法。隨后在黃崖窯、孟家灣、小壕兔等9個鄉(xiāng)村振興示范村開展改廁試點。該區(qū)目前已完成安裝5套集中型(處理能力150戶)和300多套單戶型一體化生物處理設備。同時，在魚河峁鎮(zhèn)劉崖窯組和孟家灣鄉(xiāng)孟家灣村試點實施了40多套糞尿分集式廁所，得到了群眾的普遍認可。
“這套一體化生物處理器將農戶家中產生的污水經(jīng)過微生物降解、凈化處理后，排放水質可達到一級B標準，可以循環(huán)利用。”孟家灣鄉(xiāng)政府辦公室主任杜治林說，“該設備安裝簡易，成本5000多元，其中4000元由區(qū)上配套項目補助，農戶只需出資1000多元。”
黨的十九大明確提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而農村人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村振興的重要內容。在此背景下，2018年10月，榆陽區(qū)繼上一年開展秋冬農村人居環(huán)境大整治之后，又一次開展了轟轟烈烈的全域鄉(xiāng)村清潔‘百日攻堅行動’，以集鎮(zhèn)上的僵尸車輛、汽修門市部、廢品收購站，農居房前屋后的生活垃圾，田間地頭的塑料薄膜等為整治重點。為使該項行動有章可循，榆陽區(qū)委政研室在組織全體干部深入集鎮(zhèn)、村莊摸底調研后，及時出臺了《2018年城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治百日攻堅行動專項獎補資金計劃》，對村莊骨干道路兩旁進行綠化、美化、亮化，保持農戶房前屋后干凈整潔，實現(xiàn)院落布局規(guī)范合理，全面提高農村人居環(huán)境質量。
撲下身子——“盯牢”1個固定觀察點
“榆陽區(qū)從1987年承擔全國農村固定觀察點觀察研究工作，到現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)了31年。”榆陽區(qū)委政研室主任付永峰說。
全國農村固定觀察點是中央和各有關地區(qū)觀察農村動態(tài)的“窗口”，1984年由中共中央書記處批準建立。榆陽區(qū)全國農村固定觀察點工作于1987年開始建立，最初確定的觀察點是小紀汗鎮(zhèn)小紀汗村，經(jīng)過2年的觀察，由于小紀汗村的經(jīng)濟發(fā)展較快，不能代表一般農村經(jīng)濟發(fā)展狀況，報經(jīng)中省農村固定觀察點辦公室同意，1989年將全國農村固定觀察點由小紀汗鎮(zhèn)小紀汗村更換為金雞灘鎮(zhèn)上河村。
長期以來，榆陽區(qū)委政研室認真貫徹落實全國和陜西省農村固定觀察點辦公室的安排部署，堅持科學務實觀察、精確細致匯總、及時準確上報的原則，每半年對該村40戶樣本戶進行一次現(xiàn)金收支情況的調查，每月深入農戶記帳一次，年底對40戶樣本戶進行一次全年收支情況調查和勞動力就業(yè)情況調查，扎扎實實記錄農村生產生活的發(fā)展變化，為“三農”發(fā)展決策提供詳實可靠依據(jù)，圓滿完成了固定觀察點的各項工作任務。榆陽區(qū)因此分別于2011年、2013年、2017年、2018年被評為陜西省農村固定觀察點優(yōu)秀調查縣區(qū)。榆陽區(qū)委政研室被評為2018年陜西省農村固定觀察點先進集體，并在陜西省農村固定觀察點培訓會上作了經(jīng)驗交流。
榆陽區(qū)農村固定觀察點領導小組以該區(qū)區(qū)委政研室主任為組長，分管副主任和金雞灘鎮(zhèn)分管副職為副組長，部門工作人員、上河村負責人和輔調員為成員，形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的工作管理體制。榆陽區(qū)委政研室結合工作實際，完善修訂了觀察點領導小組工作職責、觀察點辦公室工作職責、輔調員及記賬戶工作職責，制定了記賬戶和輔調員考核獎勵制度、優(yōu)秀輔調員評選條件、優(yōu)秀記賬戶評比標準，從制度上加強管理，規(guī)范操作程序，做到了調查調研有章可依、步驟明確、科學規(guī)范。
“在調查中我們發(fā)現(xiàn)，根據(jù)記賬本上的分類記賬，還不夠細化，在匯總時容易出現(xiàn)漏記或多記現(xiàn)象，為了提高匯總質量，我們在調查方式上大膽探索，不斷改進。”榆陽區(qū)委政研室干部康正雄說。
一方面對農戶的記賬方式進行改進，要求記賬戶在按照生產類收入、生產類支出、生活類收入、生活類支出分類記賬的基礎上，再細化到具體的項目記賬，便于記賬和統(tǒng)計。另一方面，要求記賬戶在每日記賬的基礎上進行每月匯總，并將匯總表分成種植類基本情況統(tǒng)計、生產類收入、生產類支出、生活類收入、生活類支出五大類，每類根據(jù)農戶記賬實際情況進行再細化。輔調員每月要深入記賬戶，根據(jù)農戶的收支明細，按照五大類明細表進行匯總，做到日清月結，杜絕以往流水記賬條理不清的雜亂現(xiàn)象，提高了記賬匯總的工作效率。
“區(qū)委政研室的同志們除了經(jīng)常來村里講解國家政策、指點產業(yè)致富的新路子，還對全村農戶的屋頂、屋檐、屋面、圍墻、院落、圈舍進行了全面改造，給我們的生活帶來了很大幫助。”上河村固定觀察戶張志信笑著豎起了大拇指。
駐村調查期間，榆陽區(qū)委政研室充分發(fā)揮部門統(tǒng)籌協(xié)調的職能作用，協(xié)調各涉農部門上門服務，送信息、送技術、調良種、促銷路。多年來，累計爭取各涉農部門資金100多萬元，使上河村養(yǎng)殖業(yè)、運輸業(yè)快速發(fā)展，農民人均純收入迅速增加，2018年上河村農民人均可支配收入達到24036元。同時，實施美麗鄉(xiāng)村、美麗農居建設項目，2018年安排美麗農居獎補資金30萬元，實施舊居改造40戶，使固定觀察點村容村貌煥然一新。
“2019年，我區(qū)將圍繞‘基層黨建、精準脫貧、產權改革、特色產業(yè)、人居環(huán)境、鄉(xiāng)風文明、社會治理、生態(tài)基礎、健康鄉(xiāng)村、雙新雙創(chuàng)’十件事，以前所未有的投入、前所未有的舉措，開展‘十鄉(xiāng)十村十件事’示范創(chuàng)建工作。”付永峰說，“作為牽頭部門，我們一定以抓鐵留痕的決心，銳意進取、扎實苦干，力爭用兩年時間，將‘十鄉(xiāng)十村’打造成為全區(qū)各個領域的典型，爭創(chuàng)‘全市一流’新樣板，為引領全區(qū)創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)總結經(jīng)驗、培樹標桿。”
