瑞安聚力實干奏響鄉村振興曲
來源：未知 日期：2019-05-21 點擊：次
“眼鏡+旅游+田園”的發展“創想曲”，今年開始在瑞安市馬嶼鎮奏響——該鎮為突破發展瓶頸謀劃打造的眼鏡云谷小鎮，目前已完成文本規劃并立項，吸引眾多線上線下生產企業和銷售平臺關注。“我要把公司總部從杭州搬到馬嶼云谷小鎮。”昨天，瑞安人、浙江鏡小二網絡科技有限公司負責人謝世湊和記者談起這個決定時表示，此次回歸既是出于家鄉情結驅動，也是希望能以小鎮為依托，借助云技術、互聯網+等技術，提煉馬嶼已有的眼鏡銷售網絡優勢，打造眼鏡產業生態圈，進而為馬嶼三產融合發展再添動能。
產業興旺是“鄉村振興”的根基，“產村人”融合發展是鄉村振興的必經之路。基于這樣的認識，不僅是馬嶼鎮，整個瑞安上下 “一盤棋”，黨建領航，統籌謀劃，創新思路，久久為功，“全方位”落實強化責任、工作合力、要素保障，立足瑞安依山而建、伴水而居的生態特色，充分挖掘“千年古縣”的遺傳基因，發揮農村“三位一體”起始地的產業優勢，聚焦聚力于產業振興，凝心聚力走活鄉村振興發展大棋局，農業農村工作屢獲殊榮——獲評全省鄉村振興戰略實績考核優秀縣；創成國家農產品質量安全市；以全省第一的驕人成績獲評省級農業“機器換人”示范縣，也是溫州地區獲此殊榮的唯一縣市區。
項目先行 示范引路 鄉村振興“精品工程”頻現
示范引路
鄉村振興“精品工程”頻現
五月的曹村鎮，萬畝良田中孕育著嫩綠的希望。
該鎮東岙村農民陳紹吉每天的日常，是通過電腦巡查水稻田肥力、病蟲害等，現代化的農田管理方式背后，有著曹村鎮加快產業轉型升級、招引大項目的努力——成功引進“艾米會”，總投資11億元，以天井垟萬畝良田為載體，以生態水稻種植為基礎，以人工智能科技（AI)為手段，打造國家級現代農業產業園，改變“面朝黃土背朝天”傳統耕作方式之時，推出每公斤達40元的生態胚芽米，讓鎮上糧畝均收入由2000元提高到1.4萬元，眾多如陳紹吉一樣的農民通過參與管理稻田受益。
作為瑞安鄉村振興“精品工程”匯集地之一，曹村鎮還通過上馬品類豐富的多種項目力爭創成“全國研學小鎮”，計劃用三年時間把曹村打造成國家級研學旅行基地。據統計，研學旅游項目自去年12月正式投運以來，累計接待研學人數達6000多人。
像曹村這樣，通過高質量打造核心項目助推鄉村振興的案例，僅是瑞安聚力打造溫州生態休閑產業發展先行區、全省“兩山”轉化樣板區的縮影。為進一步高水平推進農業農村現代化發展，促使農民主體廣泛參與并使其真正受益，早在2017年，瑞安就高標準謀劃全局規劃，依托交通干道和旅游通道，布局兩條示范走廊，在此基礎上，進一步謀劃一條溫州市級鄉村振興跨區域精品帶，推出湖嶺“溫州一家人”、平陽坑“活字古韻 休閑綠道”等十五條主題鮮明的鄉村振興示范帶和五大各具特色的田園綜合體，同時出臺配套政策，每條帶專門安排3000萬元建設資金，撬動社會投資13.18億元。
目前，瑞安全市已建立276個產業類項目庫，推進39個項目，完成投資14.8億元，其中2018年納入溫州市西部生態休閑產業帶的17個項目共完成投資11.98億元，部分項目亮點突出，如林川雙溪寨水上運動基地項目，采取“民間資本+集體經濟”的創新模式，聯合31村抱團入股，僅用3個月的時間建成并投入運營，為周邊村民提供200個以上的就業崗位。2019年安排溫州市級西部生態休閑產業帶項目23個，計劃總投資44億元，其中2019年投入6.65億元，目前均已開工建設。
改革先行 制度引路
搭好鄉村振興“四梁八柱”
“通過蹲點調研，我深切感受到：鄉村振興，中央有部署、群眾有意愿、瑞安有基礎。”在《曹村等鄉鎮蹲點調研手記》中，瑞安市委書記陳勝峰詳細記錄下2018年到飛云江南岸蹲點調研的所見所感，在走訪曹村、平陽坑、高樓等鄉鎮后，陳勝峰全面理清瑞安鄉村振興發展思路：集中力量重點打造位于云江南岸的鄉村融合發展和位于云江北岸的西部新引擎培育等兩條鄉村振興示范帶，積極發動群眾共同參與，因地制宜發展特色經濟。
按照溫州市委西部生態休閑產業帶建設的部署要求，瑞安鎖定鄉村振興發展目標，堅持改革先行、制度引路，進一步強化工作組織領導。成立市、鄉鎮（街道）、村等三級領導小組，其中市級層面由書記任第一組長，常委和分管副市長分別領銜7個專項工作組，并抽調14名精干力量集中辦公，實行實體化運作。建立市級聯席會議制度、鄉鎮部門協調制度、市鎮村實績考核制度等，統籌謀劃鄉村振興和西部休閑產業帶重大項目，合力解決項目實施推進中的重難點問題。
為搭好鄉村振興“四梁八柱”，瑞安深化農村綜合改革，牢記總書記對瑞安發展“三位一體”農民合作的肯定和囑托，深化國家級保險互助社試點和鎮街農合聯實體化運作，著力培育綜合效益好、示范帶動作用強的龍頭企業、農民合作社、家庭農場等三類新型農業經營主體各100家。率溫州之先啟動宅基地“三權分置”改革，推動“最多跑一次”改革向鄉村延伸，實現基層治理四個平臺23個鄉鎮（街道）全覆蓋。與此同時細化各類相關規劃編制，出臺《瑞安市實施鄉村振興戰略的若干政策》《瑞安市推進鄉村振興示范帶建設和田園綜合體試點工作的實施意見》等系列政策，委托編制《瑞安市鄉村振興戰略規劃》《瑞安市推進西部休閑產業帶建設規劃》，建立鄉村振興“一、三、五年”項目庫。
黨建先行 人才引路
打造鄉村振興“紅色陣地”
不久前，飛云鎮馬道村菜市場整改完成后，村黨總支委員沈洪銳的家人同困難群眾胡峰經營起同一類型農副產品，為幫助胡峰脫貧，沈洪銳帶頭說服家人必須優先供給胡峰經營，在其帶領下，全村黨員干部無一優先享受供應攤位，使馬道村菜市場在承租工作中通過競投順利落實，徹底改變以往攤位承租中黨員干部開后門，優先優地承租的現象，有力增強了村民對黨組織的信任感、親和感。
在全面推進鄉村振興的歷程中，瑞安各地充分運用“黨建+”的工作方式，以黨風促民風，將黨員和村民擰成一股繩，共譜美好曲。
為進一步發揮農村黨員干部先鋒作用，瑞安抓住村級組織換屆契機，推動92個村書記主任“一肩挑”，比例和數量為全省最高。緊抓村黨支部書記這個“牛鼻子”，制定村干部戰斗力二十條，將履職承諾、坐值班落實等情況與村干部任期評價結合起來，進行差異化、階段性考績管理。
為給農村發展輸送新鮮血液，瑞安注重培養各類新型農村人才。2018年開展18期鄉村振興專題培訓班，完成培訓人數1988人，其中農村實用人才1158人，新型職業農民406人，轉移就業技能培訓424人。
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