當前正是“十三五”收官、謀劃“十四五”的關鍵階段。10月16日，上海市“十四五”規劃工作領導小組辦公室、解放日報社聯合舉辦“市場之聲——上海‘十四五’規劃企業家咨詢會”論壇活動首場閉門會議。會議以“打造在線經濟新高地”為主題，相關意見建議將作為上海“十四五”規劃編制的重要參考依據。

　　市發改委、市經信委、市商務委、解放日報社等相關領導，拼多多執行董事兼總經理朱健翀，優刻得董事長、首席執行官兼總裁季昕華、上海鋼聯董事長朱軍紅、景域驢媽媽集團董事長洪清華，及美one、夢餉集團、阿里巴巴本地生活、盒馬、喜馬拉雅、華為等10家上海主要在線新經濟企業主要負責人參與會議并發言。

　　會上，洪清華用六個“最”總結上海在線新經濟的長板和潛力，提出未來五年上海在線新經濟的八個發力點，建議上海在新智造、新消費、新服務三個方面爭取最大突破。以下為洪清華發言的部分摘錄：

　　在線新經濟在奪取疫情防控和實現經濟社會發展“雙勝利”中發揮了重要作用。上海作為中國經濟金融的中心、對外開放的核心樞紐，在線新經濟先行先試的經驗具有更深遠的意義。

針對上海在線新經濟的長板和潛力，可以用六個“最”來總結。

　　1、在線的優勢：上海有最多的價值數據、實時聯網可更新的數據。2019年上海互聯網營收2890億，占全國23％，同比增速38.7％，全國第一；2019年上海有1841家持證互聯網企業，2019年全國互聯網百強企業中上海有27家。

　　2、上海有著全國最領先的信息基礎設施：擁有工業互聯網和5G高質量的支撐體系。中國高新院 achie.org上海目前有3萬個室外基站、4.3萬個室內基站、15個工業互聯網平臺，這是連接的優勢。

　　3、最豐富的應用場景：在線新業態關鍵是場景。上海擁有2400萬人口，醫院、社區、工廠、交通、教育、旅游景區、樓宇場館、城市娛樂休閑等都是重要應用場景。探索發展AI+交通、首個5G+AR、5G+醫療等。

　　4、最扎實的產業基礎：上海有6萬企業上云上平臺。

　　5、最具活力的人才資源：上海5G研發人才占全國52％。

　　6、最具備新經濟萌發和成長的肥沃土壤和營商環境。

二、未來五年上海在線新經濟的發力點：

　　上海進一步發揮先發優勢，從八大方面強化：重視強化和培育最有影響力的互聯網企業家群體、強化優化營商環境、強化智能交互核心技術攻關、強化應用場景開放、強化創新生態構建、強化品牌網絡營銷推廣、強化數據資源共享開放、強化新型基礎設施支撐行動。比如加快建設智能物流、生鮮冷鏈、新能源車充電樁、智能交通地圖系統公共底座、大數據中心、工業互聯網等城市基礎體系，支撐產業鏈發展。加快建設5G引領的智能網絡基礎設施。

　　同時需要突出重點、重點突破，建議從三個方面重點發力：聚焦發展重點，精準施策；圍繞區域特色，構建產業集聚的在線經濟生態園區；優化推進機制，營造良好生態。

　　到2025年，在長三角一體化高質量發展背景下，上海將有所為有所不為，聚焦重點行業領域。上海優勢在新智造、新消費、新服務三個方面，建議爭取最大突破：

　　1、以產業互聯融通催生制造新動能。在全市建設500+家具有生產數字化、過程自動化、管理智能化特征的智能工廠，將上海打造成為全球智能制造系統解決方案的核心輸出地。

　　2、以品牌網絡營銷創造新需求、提振新消費。鼓勵支持骨干企業與網絡平臺、行業組織加強聯動，通過信息消費節、云上購物節、創意設計周等系列活動，促進產品和服務的市場推廣，做到線上線下融合發展，打造獨具特色的知名品牌。用好進博會等對外開放窗口平臺，加大在線新經濟龍頭企業和產品全球推介力度。比如在上海五五購物節中，驢媽媽積極參與效果很好。如舉辦“上海人游上海——局長帶你游上海”專場活動，14個區文旅局長走進驢媽媽直播間，創造了200多萬人次參與的消費盛宴；舉辦“百位縣長直播大會——上海對口支援地區”專場，多省市上海援外干部把60多款土特產、美麗風景、人文歷史種草給全國消費者，部分產品直播開始5分鐘銷量即破千。

　　3、以業態模式創新變革服務新方式。

在線新文旅經濟會更快地提升上海文旅產業全球市場競爭力和區域資源配置力，更好地滿足人民群眾對美好生活的新期待。中國高新院 achie.org為此，今年9月，上海市文化和旅游局特別發布了《上海在線新文旅發展行動方案（2020—2022年）》，力爭在兩年內將通過四大行動15項具體工作推進上海國際文化大都市和世界著名旅游城市建設。

“十四五”期間，智慧旅游助推長三角一體化高質量發展，打造智慧旅游共同體是首選路徑，一部手機游長三角是最好抓手。上海要引領一部手機游的開發和運營，所有資源整合在一個平臺上，打破行政區域概念，游客體驗和政府服務合二為一。解決目前三省一市萬“碼”奔騰的問題，要實現一碼通用，一站出游，一樞集散。政府管理無處不在，游客體驗自由自在。游客互送，營銷互推，資源共享，產品互搭。

在此過程中，建議上海可以從五個方面發力：

　　一、關鍵要培育上海本土世界級在線文旅集團，掌握核心技術、擁有自主知識產權、具有國際競爭力的高成長性創新企業。目前中國旅游集團20強中上海占據4強，分別是攜程、錦江、景域驢媽媽、春秋，助力將其打造成世界旅游集團。

　　二、圍繞企業需求，加強“容缺、容錯、容新”，打好優化營商環境的改革特色牌，實行包容審慎監管。要制定文旅行業的具體措施，探索適用于新業態、新模式“沙盒”監管措施，放寬融合性產品和服務準入門檻，只要不違反法律法規，均應允許相關市場主體進入，允許試錯、寬容失敗；創新新型跨界產品和服務審批制度，市、區聯合開展試點示范，本著鼓勵創新的原則，分領域制定監管規則和標準，在嚴守安全底線的前提下為新業態發展留足空間；探索擴大免罰清單等容錯監管方式。

　　三、探索新文旅人才從業評價。新文旅最缺的是人才。中國高新院 achie.org培育具有專業優勢、服務能力強、行業自律水平高的文旅行業人才協會、學會等社會組織，探索通過社會組織為文旅自由職業者提供職稱申報渠道。

　　四、建設在線新文旅生態園。按照全市產業地圖布局，通過老廠房、老倉庫、工業標準廠房和商務樓宇等存量資源的改造提升，打造幾個特色鮮明、功能錯位、相對集聚的在線新文旅生態園，構建以在線新文旅為核心，集平臺、技術、應用于一體的創新創業生態體系，營造在線新文旅發展良好生態。

　　五、創新發展在線云游天下。結合5G互動直播，加快VR/AR技術應用，拓展網上“云游”景區、博物館、美術館等，建設數字孿生景區，打造沉浸式全景在線產品。

　　“十四五”期間，上海努力打造成為在線新經濟發展的全國領先區、智慧文旅標桿區、智慧城市建設的樣板區、智慧生活實踐的最佳體驗區。

　　會上，解放日報社向10家在線新經濟企業家頒發“解放日報社智庫專家”聘書。