綠皮書預(yù)測，“十四五”時期，15—64歲勞動年齡人口、新增勞動力、經(jīng)濟(jì)活動人口以及農(nóng)民工規(guī)模將延續(xù)下降態(tài)勢。

　《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報(bào)告No.20》今天發(fā)布。綠皮書預(yù)測，到“十四五”期末，15—64歲勞動年齡人口約為9.7億人，比“十三五”末減少了3000萬人。

　　綠皮書由中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布，對“十四五”以及未來中長期的勞動力需求結(jié)構(gòu)進(jìn)行了預(yù)測：勞動力市場供需保持基本平衡，勞動力供給相對短缺持續(xù)存在。

　　“十四五”時期，15—64歲勞動年齡人口、新增勞動力、經(jīng)濟(jì)活動人口以及農(nóng)民工規(guī)模將延續(xù)下降態(tài)勢。到“十四五”期末，15—64歲勞動年齡人口約為9.7億人，比“十三五”末減少了3000萬人；新增勞動力規(guī)模維持約為1400萬，其中，城鎮(zhèn)新增勞動力規(guī)模約為700—820萬人之間，農(nóng)村新增勞動力規(guī)模約為650萬人左右；外出農(nóng)民工規(guī)模保持在1.7億人左右，本地農(nóng)民工將維持在1億人左右。

　　綠皮書預(yù)判了“十四五”時期我國就業(yè)形勢：就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾持續(xù)并存，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾將成為主要矛盾；機(jī)器人和人工智能全面影響勞動力市場，崗位結(jié)構(gòu)和技能需求發(fā)生深刻變化；非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)成為普遍現(xiàn)象，用工方式和勞資關(guān)系出現(xiàn)重大變革；勞動力市場區(qū)域不平衡加劇，局部地區(qū)出現(xiàn)就業(yè)需求不足；人口流動格局進(jìn)入新階段，就業(yè)“本地化”與分化現(xiàn)象并存。

　　綠皮書建議，保持充分和高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)造能力；培育適應(yīng)新技術(shù)革命時代要求的人力資本體系；針對不同類型失業(yè)精準(zhǔn)施策；就業(yè)“蓄水池”從農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)本地；建立高效的勞動力市場制度和就業(yè)預(yù)警機(jī)制。