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河北建議將這個(gè)示范區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略 以轉(zhuǎn)化北京科技成果
來(lái)源：未知 日期：2017-04-10 點(diǎn)擊：次
《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了河北在京津冀科技協(xié)同創(chuàng)新上，重點(diǎn)強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果應(yīng)用和示范推廣能力，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化孵化轉(zhuǎn)化中心，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基地、科技支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)。
河北省第九次黨代會(huì)提出，要走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路，這迫切需要科技創(chuàng)新的強(qiáng)大支撐。
參加全國(guó)人代會(huì)的河北代表團(tuán)認(rèn)為，科技創(chuàng)新仍是河北省最大短板，存在明顯的不適應(yīng)、不匹配、不協(xié)調(diào).
短板體現(xiàn)在一系列數(shù)據(jù)中：2015年全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重(1.18%)僅為全國(guó)平均水平的一半；河北省科技成果轉(zhuǎn)化率約為15%，低于全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量?jī)H占全國(guó)的4%，是江蘇的1/7、山東的1/2；兩院院士?jī)H15人、“千人計(jì)劃”人才僅31人.
因此，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)會(huì)，積極吸收、轉(zhuǎn)化首都科技成果，成為河北省推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要手段。遺憾的是，目前，河北省承接北京技術(shù)轉(zhuǎn)移僅占其輸出總量的2.81%.
如何加強(qiáng)首都科技成果向河北轉(zhuǎn)化力度，河北代表團(tuán)提出全團(tuán)建議，列出了系列舉措，首先就是希望國(guó)家加大對(duì)河北京南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)支持力度。
河北團(tuán)建議支持將河北京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)(下稱(chēng)“京南示范區(qū)”)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，由國(guó)務(wù)院正式批復(fù)建設(shè)方案，并參照國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的管理模式，成立由科技部牽頭、有關(guān)部委參加的部級(jí)聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌部委資源共同支持示范區(qū)發(fā)展，力爭(zhēng)打造成創(chuàng)新要素聚合區(qū)、科技改革先行區(qū)、成果轉(zhuǎn)化樣板區(qū)。
作為全國(guó)首批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，“京南示范區(qū)”2016年9月獲得科技部批復(fù)，主要包括石家莊國(guó)家高新區(qū)、保定國(guó)家高新區(qū)、固安高新區(qū)、白洋淀科技城、亦莊·永清高新區(qū)、霸州開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)城汽車(chē)科技園、高碑店國(guó)際創(chuàng)新園、涿州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園和任丘開(kāi)發(fā)區(qū)等10個(gè)園區(qū)，著力發(fā)展電子信息、大健康新醫(yī)療、先進(jìn)裝備制造、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保、科技服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。
“按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)京津冀三地定位，北京重在建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心，天津重在打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，河北重在建設(shè)科技成果孵化轉(zhuǎn)化中心。河北需要一個(gè)與中關(guān)村自創(chuàng)區(qū)，天津自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)相呼應(yīng)的戰(zhàn)略性平臺(tái)。”河北省科技廳副廳長(zhǎng)郭玉明說(shuō)。
按照規(guī)劃，到2020年，示范區(qū)內(nèi)“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”的成果轉(zhuǎn)化模式基本形成，區(qū)域內(nèi)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到3.5%以上，培育一批十億級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、千億級(jí)科技園區(qū)，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上.
河北團(tuán)建議，依托“京南示范區(qū)”探索開(kāi)展支持單位和個(gè)人科技成果轉(zhuǎn)化的稅收政策，以及支持天使投資發(fā)展的稅收抵免政策；符合條件的技術(shù)交易(轉(zhuǎn)移)機(jī)構(gòu)參照科技企業(yè)孵化器享受房產(chǎn)稅、土地使用稅優(yōu)惠。
此外，還建議合理擴(kuò)大企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出核算范圍試點(diǎn)，企業(yè)購(gòu)買(mǎi)科技成果形成的無(wú)形資產(chǎn)按5-10年攤銷(xiāo)，攤銷(xiāo)費(fèi)用納入研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出。
并建議開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，支持開(kāi)展職務(wù)科技成果混合所有制改革。
河北團(tuán)在建議中還提出，希望支持將國(guó)家有關(guān)部委賦予中關(guān)村的最新先行先試政策推廣至“京南示范區(qū)”，促進(jìn)京津冀共建。
建議科技部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)將河北京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)內(nèi)石家莊、保定、廊坊、滄州四市納入國(guó)家促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)，在專(zhuān)屬金融機(jī)構(gòu)設(shè)置、投貸聯(lián)動(dòng)、民營(yíng)科技銀行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等方面開(kāi)展先行先試。
除了建議對(duì)“京南示范區(qū)”加大支持，河北團(tuán)在建議中還懇請(qǐng)國(guó)家將目前發(fā)展比較成熟的滄州高新區(qū)、固安高新區(qū)批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。支持承德等有條件的市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新區(qū).
支持石家莊、唐山、秦皇島率先建成創(chuàng)新型城市，支持滄州、保定、邯鄲、廊坊納入國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型城市試點(diǎn)建設(shè)，支持河北建設(shè)一批創(chuàng)新型縣市。