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生物產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與研究
生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標：
到2015年，我國生物產(chǎn)業(yè)形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻作用顯著增強，在全球產(chǎn)業(yè)競爭格局中占據(jù)有利位置。到2020年，生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
結構布局更加合理。生物產(chǎn)業(yè)重點領域實現(xiàn)全面發(fā)展，新業(yè)態(tài)健康成長，重點區(qū)域實現(xiàn)特色發(fā)展、錯位發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構得到優(yōu)化。培育一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)和富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，形成一批具有自身特色與國際影響力的產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。
創(chuàng)新能力明顯增強。具有國際先進水平的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系基本形成，主要企業(yè)的研發(fā)投入占銷售額比重明顯提高，獲得突破的關鍵核心技術大幅增多，境外授權專利數(shù)量顯著增加，一批具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新產(chǎn)品得到廣泛應用。
規(guī)模和質量大幅提升。2013—2015年，生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速保持在20%以上。到2015年，生物產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比2010年翻一番，工業(yè)增加值率顯著提升。
發(fā)展環(huán)境顯著改善。形成較完善的生物新產(chǎn)品、新技術市場準入、價格形成、市場監(jiān)管等管理體系，建立鼓勵創(chuàng)新的供給側和需求側雙向激勵政策體系，完善行業(yè)公共服務、生物安全保障和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計等服務體系。
社會效益加快顯現(xiàn)。生物技術和生物產(chǎn)品得到廣泛應用，生物產(chǎn)業(yè)對改善人口健康、保障糧食和能源安全、促進綠色增長、改善生態(tài)環(huán)境和增加就業(yè)機會等方面的作用明顯提升。
但中國生物產(chǎn)業(yè)比較分散、規(guī)模較小、技術力量薄弱，應當充分運用政府和市場兩種資源配置的調節(jié)手段，盤活中國技術、設備與設施、人才等方面的存量，使各方面的優(yōu)勢系統(tǒng)有效地集成。
生物產(chǎn)業(yè)同其他高技術產(chǎn)業(yè)一樣，將成為今后拉動中國經(jīng)濟騰飛的重要引擎。但相對產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的潛力和需求，資金不足、融資困難已經(jīng)成為許多生物高技術企業(yè)面臨的瓶頸。生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迫切需要風險投資的介入。眾多投資者已經(jīng)開始關注這一產(chǎn)業(yè)。
與傳統(tǒng)制藥產(chǎn)業(yè)不同，生物技術產(chǎn)業(yè)在一個月內(nèi)即感受到金融海嘯帶來的嚴寒隆冬。整個生物技術行業(yè)亦經(jīng)歷了有史以來最殘酷的資本市場崩潰。經(jīng)過這次金融海嘯洗禮之后，多數(shù)生物技術公司的市值將回歸自然，投資者也會更謹慎，這對產(chǎn)業(yè)或許是件好事。這個行業(yè)有很強的生命力，它在不斷地開發(fā)新產(chǎn)品，它將永遠保持其創(chuàng)造力，它會在曲折的發(fā)展過程中變得更強大。
國務院下發(fā)《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確到2020年，把生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)等目標。
《規(guī)劃》還提出，未來三年生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速將保持在20%以上，到2015年生物產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將較2010年翻一番，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將形成一批年產(chǎn)值超百億元的企業(yè)。
除了生物醫(yī)藥和生物醫(yī)療設備，《規(guī)劃》對生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源和生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展也明確了支持措施。
在支持生物制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展方面，《規(guī)劃》表示將推動生物基產(chǎn)品、特別是非糧生物醇、有機酸、生物烯烴等的規(guī)模化發(fā)展應用。未來將建立生物基產(chǎn)品的認證制度，制定生物基產(chǎn)品消費的市場鼓勵政策和農(nóng)業(yè)原料對工業(yè)領域的配給制度，此外，綠色工藝產(chǎn)品也將獲補貼，預計到2015年生物制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達7500億元。
生物農(nóng)業(yè)方面，預計到2015年工業(yè)產(chǎn)值達到3000億元，特別是將通過支持企業(yè)與優(yōu)勢科教單位建立長期穩(wěn)定的種業(yè)發(fā)展合作關系來培育一批龍頭企業(yè)。
在生物能源和生物環(huán)保方面，到2015年生物能源年利用總量將超五千萬噸標準煤，相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達1500億元，特別是未來將建立有利于乙醇汽油和生物柴油的市場準入機制和價格形成機制。未來三年，生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年增速將在15%以上，到2015年年產(chǎn)值將達1500億元，其中用于水土修復的各類特種酶制劑和微生物菌劑產(chǎn)品將是支持重點。
生物產(chǎn)業(yè)基地：
近年來，發(fā)改委采取了一系列舉措大力促進生物產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。目前已經(jīng)批準了22個國家生物產(chǎn)業(yè)基地。
為促進生物產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展，引導社會資源集中投向重點地區(qū)，推動我國生物產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，促進各地方形成具有特色的生物產(chǎn)業(yè)，避免重復建設和分散資源。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢、分類指導、穩(wěn)妥推進”的原則，“十一五”期間，國家發(fā)改委選擇產(chǎn)業(yè)基礎好、創(chuàng)新能力強、市場化水平高、開放性強的地區(qū)，分批建設國家生物產(chǎn)業(yè)基地和國家高技術產(chǎn)業(yè)基地。截至目前，已認定了石家莊、深圳、長沙、北京、上海、廣州、武漢、昆明、青島、成都、重慶等12個國家生物產(chǎn)業(yè)基地，以及西安、天津、泰州、通化、德州、鄭州、南寧、哈爾濱、杭州、南昌等10個生物產(chǎn)業(yè)領域國家高技術產(chǎn)業(yè)基地。
在國家引導、地方推動下，極大地引導和推動了生物產(chǎn)業(yè)的集聚化發(fā)展，逐步在全國培育形成了長江三角洲、珠江三角洲和京津冀地區(qū)3個綜合性生物產(chǎn)業(yè)基地，以及東北地區(qū)、中西部地區(qū)若干專業(yè)性生物產(chǎn)業(yè)基地的空間布局，促進生物企業(yè)、資金、技術、人才等要素向優(yōu)勢地區(qū)集中，加快生物產(chǎn)業(yè)向集聚化、特色化發(fā)展，集聚效應初步顯現(xiàn)。2007年，12個國家生物產(chǎn)業(yè)基地共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3145億元，同比增長21%，占全國生物產(chǎn)業(yè)的近一半。為促進生物產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，各地方通過健全機構、調動資源，出臺了一系列配套優(yōu)惠政策，為大力發(fā)展一批生物產(chǎn)業(yè)基地奠定了良好基礎。基地的建設對于營造生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、大規(guī)模聚集國內(nèi)外生物產(chǎn)業(yè)資源、優(yōu)化生物產(chǎn)業(yè)結構與布局、盡快形成具有國際競爭力的生物產(chǎn)業(yè)增長極、輻射和帶動我國生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展起到了重大作用。
生物產(chǎn)業(yè)指以生命科學理論和生物技術為基礎，結合信息學、系統(tǒng)科學、工程控制等理論和技術手段，通過對生物體及其細胞、亞細胞和分子的組分、結構、功能與 作用機理開展研究并制造產(chǎn)品，或改造動物、植物、微生物等并使其具有所期望的品質特性，為社會提供商品和服務的行業(yè)的統(tǒng)稱。
生物產(chǎn)業(yè)是科技含量高、能源消耗低、環(huán)境壓力小、帶動效益強的新興高技術產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟有巨大推動作用，不僅可以引領我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，而且可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升我國經(jīng)濟發(fā)展的質量。
生物產(chǎn)業(yè)包括生物醫(yī)藥（服務產(chǎn)業(yè)）、生物農(nóng)業(yè)（資源產(chǎn)業(yè)）、生物能源、生物環(huán)保以及生物制造等。我國的生物醫(yī)藥產(chǎn)品占生物產(chǎn)業(yè)市場的70%以上，是生物產(chǎn) 業(yè)中的主導產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代生物技術主要應用于農(nóng)業(yè)領域，可從增產(chǎn)和減污兩方面實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展生物能源產(chǎn)業(yè)是緩解石化能源緊張、實施循環(huán)經(jīng)濟的迫切需要；加快發(fā)展可再生、可降解的生物基材料，是走新型工業(yè)化道路的必然選擇。
我國已批準設立國家級生物產(chǎn)業(yè)基地的省市有21個，主要分布在環(huán)渤海與長三角地區(qū)。其中，環(huán)渤海地區(qū)有9家基地，長三角地區(qū)有6家基地，分別占東部沿海基 地總數(shù)的53%和35%。其中占主導地位的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化分布明顯，已初步形成以長三角、環(huán)渤海為核心，珠三角、東北等中東部地區(qū)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間 格局。此外，中部地區(qū)的河南、湖南、湖北，西部地區(qū)的四川、重慶也已經(jīng)具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎。
“十一五”期間全國生物產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值從6000億元升至16000億元人民幣，年均增速達21.6%。2010年我國明確將包含生物醫(yī)藥在內(nèi)的生物產(chǎn)業(yè)列入 國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，目前，生物產(chǎn)業(yè)正成為各區(qū)域經(jīng)濟結構調整的重點關注領域。未來中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將迎來加速發(fā)展和布局調整的重要機遇。預計到2020 年全國生物產(chǎn)業(yè)增加值將突破5萬億元，成為高新技術領域的支柱產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。
高新技術產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家團隊認為，近年來生物技術產(chǎn)業(yè)在全球的發(fā)展，絕不亞于幾年前IT業(yè)的發(fā)展。西方生物技術產(chǎn)業(yè)正在面臨起飛階段，從1998年至2012年，呈一定規(guī)模的 相關企業(yè)由5000家迅速發(fā)展到100000余家，其中有一半集中在北美。生物技術產(chǎn)業(yè)涉及醫(yī)療、糧食、環(huán)境、能源等方方面面的領域，有人估算，生物技術 產(chǎn)業(yè)的市場容量大約是信息產(chǎn)業(yè)市場的十倍。可以毫不夸張地講，如果說21世紀的頭十年是IT產(chǎn)業(yè)時代的話，下一個10年肯定是生物技術產(chǎn)業(yè)時代。
◆ 服務領域
| • 生物產(chǎn)業(yè)行業(yè)分析 | • 生物產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃 |
| • 生物產(chǎn)業(yè)各類產(chǎn)品市場調研 | • 生物醫(yī)藥、生物能源企業(yè)戰(zhàn)略研究 |
| • 生物農(nóng)業(yè)、生物制造等企業(yè)戰(zhàn)略研究 | • 生物產(chǎn)業(yè)多元化集團進入的投資策略 |
| • 生物產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥行業(yè)集群分析 | • 生物產(chǎn)業(yè)政府課題研究 |
| • 生物產(chǎn)業(yè)細分行業(yè)項目可行性研究 | • 生物產(chǎn)業(yè)細分行業(yè)項目商業(yè)計劃書 |
- 04月07日2014年度國家火炬計劃項目扶持政策解讀
- 01月07日應用技術研究與開發(fā)專項資金管理暫行辦法
- 06月18日關于加強國家科技計劃成果管理的暫行規(guī)定
- 04月04日關于加強國家科技計劃知識產(chǎn)權管理工作的規(guī)定
- 03月05日國家科技計劃項目管理暫行辦法
- 01月20日國家級火炬計劃項目管理辦法（試行）