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江蘇發(fā)布18條金融措施,支持制造業(yè)發(fā)展!

來源:高新院 achie.org 日期:2023-05-26 點(diǎn)擊:

  日前,江蘇省政府發(fā)布了《省政府關(guān)于金融支持制造業(yè)發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)進(jìn)一步完善金融支持制造業(yè)保障體系,提升金融服務(wù)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)效,推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,助力建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地和更高水平的制造強(qiáng)省。
 
  《若干意見》提出了六個(gè)方面18條措施:
 
  一、進(jìn)一步加大銀行保險(xiǎn)業(yè)支持制造業(yè)的力度保持制造業(yè)信貸合理穩(wěn)定增長,完善制造業(yè)企業(yè)融資產(chǎn)品和服務(wù),穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融,落實(shí)差別化制造業(yè)信貸政策,改進(jìn)制造業(yè)信貸服務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制,發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障作用。
 
  穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)用中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái),開發(fā)匹配中小微企業(yè)需求的應(yīng)收賬款線上融資、“政采貸”等產(chǎn)品,建設(shè)政府采購履約保證保險(xiǎn)平臺(tái),降低企業(yè)履約成本。積極穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融服務(wù),支持銀行機(jī)構(gòu)與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、倉儲(chǔ)及物流企業(yè)、科技平臺(tái)、商業(yè)保理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,運(yùn)用應(yīng)收賬款、存貨與倉單質(zhì)押等方式,為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供方便快捷的金融服務(wù)。依托核心企業(yè)構(gòu)建上下游一體化、數(shù)字化、智能化的信息系統(tǒng)、信用評估和風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),提升金融機(jī)構(gòu)與實(shí)體企業(yè)數(shù)據(jù)和信息共享水平。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,加快推進(jìn)應(yīng)收賬款證券化業(yè)務(wù)發(fā)展,盤活制造業(yè)企業(yè)存量資產(chǎn)。
 
  二、券發(fā)行規(guī)模,拓寬股權(quán)融資渠道
 
  三、強(qiáng)化多元金融服務(wù)促進(jìn)制造業(yè)競爭力提升引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)高水平對外開放,支持制造業(yè)企業(yè)兼并重組
 
  四、切實(shí)減輕制造業(yè)企業(yè)融資成本。健全制造業(yè)企業(yè)續(xù)貸轉(zhuǎn)貸機(jī)制,優(yōu)化信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
 
  五、統(tǒng)籌發(fā)揮財(cái)政資金對金融資源的撬動(dòng)作用強(qiáng)化政府投資基金運(yùn)用,整合放大財(cái)政資金作用。
 
  六、努力營造制造業(yè)企業(yè)良好金融環(huán)境多形式開展政銀企融資對接,防范化解制造業(yè)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高金融司法服務(wù)保障水平,創(chuàng)設(shè)銀企互信的信用環(huán)境。
 
  具體政策全文如下:
 
  制造業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。為深入貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于制造強(qiáng)國戰(zhàn)略重要論述,進(jìn)一步完善金融支持制造業(yè)保障體系,提升金融服務(wù)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)效,推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,助力建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地和更高水平的制造強(qiáng)省,現(xiàn)提出以下意見。
 
  (一)保持制造業(yè)信貸合理穩(wěn)定增長。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)始終堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營理念,積極調(diào)整信貸投向和信貸結(jié)構(gòu),合理配置信貸資源,更好滿足制造業(yè)發(fā)展合理融資需求。穩(wěn)步提高制造業(yè)貸款比重,擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款、信用貸款規(guī)模。圍繞“數(shù)實(shí)融合第一省”建設(shè),精準(zhǔn)對接智能制造融資需求,推動(dòng)制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建立完善銀行保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)制造業(yè)效能評價(jià)機(jī)制,引導(dǎo)金融資源向制造業(yè)集聚。
 
  (二)完善制造業(yè)企業(yè)融資產(chǎn)品和服務(wù)。完善不動(dòng)產(chǎn)融資抵押登記服務(wù),對金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行等地方金融組織開展抵押融資業(yè)務(wù),不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法高效辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。金融機(jī)構(gòu)開展動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資業(yè)務(wù)的,依法依規(guī)通過動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)進(jìn)行登記公示。發(fā)展綠色信貸,支持制造業(yè)綠色低碳發(fā)展,促進(jìn)綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展制造業(yè)貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù),為缺乏抵押擔(dān)保手段的制造業(yè)中小企業(yè)適時(shí)提供增信服務(wù)。大力發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù),為制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、擴(kuò)建生產(chǎn)線提供重點(diǎn)設(shè)備租賃服務(wù)。支持符合條件的重點(diǎn)城市和重點(diǎn)企業(yè)開展產(chǎn)融合作試點(diǎn),提供信用貸款、融資租賃、融資擔(dān)保、質(zhì)押擔(dān)保等金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。
 
  (三)穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)用中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái),開發(fā)匹配中小微企業(yè)需求的應(yīng)收賬款線上融資、“政采貸”等產(chǎn)品,建設(shè)政府采購履約保證保險(xiǎn)平臺(tái),降低企業(yè)履約成本。積極穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融服務(wù),支持銀行機(jī)構(gòu)與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、倉儲(chǔ)及物流企業(yè)、科技平臺(tái)、商業(yè)保理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,運(yùn)用應(yīng)收賬款、存貨與倉單質(zhì)押等方式,為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供方便快捷的金融服務(wù)。依托核心企業(yè)構(gòu)建上下游一體化、數(shù)字化、智能化的信息系統(tǒng)、信用評估和風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),提升金融機(jī)構(gòu)與實(shí)體企業(yè)數(shù)據(jù)和信息共享水平。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,加快推進(jìn)應(yīng)收賬款證券化業(yè)務(wù)發(fā)展,盤活制造業(yè)企業(yè)存量資產(chǎn)。
 
  (四)落實(shí)差別化制造業(yè)信貸政策。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)等項(xiàng)目的金融支持,聚焦制造業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),用好用足現(xiàn)有金融支持政策,積極幫扶前期信用良好、暫時(shí)遇困的企業(yè)。加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在設(shè)備更新、技術(shù)改造、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的中長期資金支持。依據(jù)省航空航天產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)名錄建立白名單制度,鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對白名單企業(yè)融資開辟綠色通道。加強(qiáng)高耗能、高排放行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理,嚴(yán)格控制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目融資。細(xì)化產(chǎn)能過剩行業(yè)信貸管理要求,建立差異化的分類管理機(jī)制,避免盲目抽貸、斷貸、壓貸。
 
  (五)改進(jìn)制造業(yè)信貸服務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)建立健全制造業(yè)信貸專業(yè)化服務(wù)機(jī)制,明確職責(zé)部門和任務(wù)分工,優(yōu)化制造業(yè)經(jīng)濟(jì)資本分配和考核權(quán)重設(shè)置,合理界定盡職認(rèn)定和免責(zé)情形,引導(dǎo)金融資源向制造業(yè)傾斜。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,適度下放貸款審批和產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限,優(yōu)化評審評議流程,提高分支機(jī)構(gòu)“敢貸愿貸”積極性。
 
  (六)發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障作用。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提升制造業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障水平,完善科技保險(xiǎn)服務(wù),加大對知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研物資設(shè)備和科研成果質(zhì)量的保障力度,依法合規(guī)為制造業(yè)企業(yè)提供綜合性保險(xiǎn)解決方案。
 
  二、著力提高制造業(yè)企業(yè)直接融資比重
 
  (七)擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模。支持各類制造業(yè)企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債、直接債務(wù)融資工具等方式,降低融資成本,合理匹配融資期限。擴(kuò)大公司信用類債券發(fā)行規(guī)模,拓展可交換債券、可轉(zhuǎn)換債券市場。主動(dòng)跟進(jìn)制造業(yè)企業(yè)“融資替代”后的配套金融需求,高效提供市場操作、資金管理、結(jié)算辦理、財(cái)務(wù)顧問、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等金融服務(wù)。積極發(fā)展綠色債券、科技創(chuàng)新債、高收益?zhèn)㈨?xiàng)目收益?zhèn)m?xiàng)債券、綠色資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新金融工具。
 
  (八)拓寬股權(quán)融資渠道。支持符合省先進(jìn)制造業(yè)集群、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向的制造業(yè)企業(yè),通過首發(fā)、增發(fā)、配股以及新三板、區(qū)域性股權(quán)市場定向增發(fā)等方式,在多層次資本市場進(jìn)行股權(quán)融資。支持和引導(dǎo)上市公司通過整體上市、定向增發(fā)、資產(chǎn)收購等形式,進(jìn)行行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級,提高優(yōu)勢企業(yè)證券化水平。積極發(fā)揮財(cái)政政策對企業(yè)上市、掛牌融資等方面的引導(dǎo)支持作用。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金等各類股權(quán)投資基金,吸引更多社會(huì)資本投資制造業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立天使投資基金,引導(dǎo)天使投資機(jī)構(gòu)對種子期、初創(chuàng)期的制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金通過市場化方式投資產(chǎn)業(yè)基金,加大對先進(jìn)制造業(yè)的支持力度。支持有條件的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金,為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供股權(quán)融資服務(wù)。
 
  三、強(qiáng)化多元金融服務(wù)促進(jìn)制造業(yè)競爭力提升
 
  (九)引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)高水平對外開放。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣業(yè)務(wù),支持制造業(yè)企業(yè)使用人民幣進(jìn)行國際結(jié)算,鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)使用人民幣對外投資。積極開展內(nèi)保外貸、貿(mào)易融資、買方信貸、賣方信貸等國際金融業(yè)務(wù),支持優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大出口,支持優(yōu)勢制造業(yè)企業(yè)投資并購國際先進(jìn)裝備制造業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè),提升技術(shù)水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。支持企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán)、礦權(quán)等權(quán)益為抵押獲得貸款。鼓勵(lì)境內(nèi)制造業(yè)企業(yè)利用境外市場發(fā)行股票、存托憑證、債券和資產(chǎn)證券化等產(chǎn)品。開展匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng),豐富市場匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品和交易渠道,擴(kuò)展銀行服務(wù)半徑,促進(jìn)銀企服務(wù)對接,有效推動(dòng)匯率避險(xiǎn)服務(wù)增量擴(kuò)面。發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)保障功能,運(yùn)用統(tǒng)保平臺(tái),加大出口信用保險(xiǎn)對自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度,提高中長期出口信用保險(xiǎn)覆蓋面,充分發(fā)揮中長期出口信用保險(xiǎn)和海外投資保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障和融資便利作用,促進(jìn)境外項(xiàng)目投融資合作。
 
  (十)支持制造業(yè)企業(yè)兼并重組。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)完善并購融資業(yè)務(wù),合理確定期限。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對制造業(yè)企業(yè)采用聯(lián)合授信的方式予以融資支持,有效遏制企業(yè)多頭融資、過度融資。支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)通過發(fā)行優(yōu)先股、企業(yè)債券、可轉(zhuǎn)換債券等籌集兼并重組資金,有效降低兼并重組企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)和杠桿率。推動(dòng)國有企業(yè)加大先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局力度,鼓勵(lì)證券公司、資產(chǎn)管理公司、股權(quán)投資基金以及產(chǎn)業(yè)投資基金等參與企業(yè)兼并重組。發(fā)揮市場在企業(yè)兼并重組中的決定性作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)自主協(xié)商、妥善解決企業(yè)兼并重組中的金融債務(wù)重組問題,切實(shí)維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益。
 
  四、切實(shí)減輕制造業(yè)企業(yè)融資成本
 
  (十一)健全制造業(yè)企業(yè)續(xù)貸轉(zhuǎn)貸機(jī)制。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)為符合條件的制造業(yè)企業(yè)提供無還本續(xù)貸、比例還貸等服務(wù)。有序開展小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù),引導(dǎo)國有資本、社會(huì)資本共同建立公益性轉(zhuǎn)貸基金或者轉(zhuǎn)貸服務(wù)公司。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與公益性轉(zhuǎn)貸基金或者轉(zhuǎn)貸服務(wù)公司合作,緩解制造業(yè)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題,有效降低綜合融資成本。
 
  (十二)優(yōu)化信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)改進(jìn)信貸管理制度,積極構(gòu)建國家融資擔(dān)保基金、銀行、省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等多方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,在有效管控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,降低對擔(dān)保、抵押物的依賴。發(fā)揮各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信作用,加大對制造業(yè)貸款的擔(dān)保支持力度,提高制造業(yè)企業(yè)貸款獲得率。省財(cái)政對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的單戶擔(dān)保金額1000萬元(含)以下,擔(dān)保費(fèi)率不超過1.5%的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù),按其承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任比例最高給予年化1%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。
 
  五、統(tǒng)籌發(fā)揮財(cái)政資金對金融資源的撬動(dòng)作用
 
  (十三)強(qiáng)化政府投資基金運(yùn)用。財(cái)政部門切實(shí)履行政府出資人職責(zé),規(guī)范和完善政府參與各類投資基金的投資決策機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和退出機(jī)制,重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈構(gòu)建項(xiàng)目、重大數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用示范項(xiàng)目、制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型及新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等。
 
  (十四)整合放大財(cái)政資金作用。充分利用省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)低門檻、低成本、高效率的專項(xiàng)信貸產(chǎn)品,為符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)提供融資服務(wù)。進(jìn)一步完善“小微貸”“蘇科貸”“蘇信貸”等政銀合作產(chǎn)品,發(fā)揮省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金服務(wù)平臺(tái)作用,加大推廣力度,提升征信賦能水平,有效擴(kuò)大政銀合作產(chǎn)品融資規(guī)模和覆蓋面,鼓勵(lì)各地用好貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,撬動(dòng)金融資源加大對制造業(yè)企業(yè)支持力度。
 
  六、努力營造制造業(yè)企業(yè)良好金融環(huán)境
 
  (十五)多形式開展政銀企融資對接。各級工業(yè)和信息化部門、金融管理部門發(fā)揮橋梁作用,推動(dòng)銀企信息溝通,暢通資金對接渠道。組織編制年度省重大工業(yè)項(xiàng)目等各類項(xiàng)目清單,通過定期發(fā)布企業(yè)融資信息、舉辦融資洽談活動(dòng)等方式,常態(tài)化開展政銀企融資對接。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索開展金融支持制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)改革試點(diǎn),建立制造業(yè)金融服務(wù)長效機(jī)制。
 
  (十六)防范化解制造業(yè)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主業(yè)相對集中、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品有市場、暫時(shí)遇到困難的制造業(yè)企業(yè),金融管理部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化與地方政府的配合,用好民營企業(yè)融資會(huì)診幫扶等機(jī)制,按照市場化、法治化原則,“一企一策”實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。積極協(xié)調(diào)組建金融債權(quán)人委員會(huì)或者聯(lián)合授信委員會(huì),幫助穩(wěn)定企業(yè)融資環(huán)境。支持企業(yè)通過引入戰(zhàn)略投資、增資擴(kuò)股、兼并重組、市場化債轉(zhuǎn)股等方式盤活資產(chǎn),減輕債務(wù)負(fù)擔(dān),促進(jìn)達(dá)成重整方案。健全企業(yè)律師、公證顧問等制度機(jī)制,提供合規(guī)審查、金融賦強(qiáng)公證等法律服務(wù)。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥開展不良貸款證券化試點(diǎn)。對喪失救治價(jià)值的企業(yè),依法穩(wěn)妥處置,及時(shí)隔離風(fēng)險(xiǎn)傳染,防止發(fā)生連鎖反應(yīng)。
 
  (十七)提高金融司法服務(wù)保障水平。在金融審判中,對有名無實(shí)、質(zhì)價(jià)不符的借款息費(fèi),依法不予支持,切實(shí)降低制造業(yè)企業(yè)綜合融資成本,審慎采取財(cái)產(chǎn)保全措施,靈活處置資產(chǎn),幫助制造業(yè)企業(yè)減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。高效審理執(zhí)行金融案件,強(qiáng)化契約精神,嚴(yán)厲打擊逃廢金融債權(quán)行為,依法保護(hù)金融債權(quán)。加強(qiáng)金融審判專業(yè)化建設(shè),推動(dòng)優(yōu)化金融審判機(jī)制,深化金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)成果,加強(qiáng)金融等行業(yè)專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),提升金融矛盾糾紛化解質(zhì)效。積極引導(dǎo)有挽救價(jià)值的制造業(yè)企業(yè)通過破產(chǎn)重整、和解等程序,穩(wěn)妥解決債務(wù)危機(jī)。加強(qiáng)司法、公安執(zhí)法與金融管理部門的溝通協(xié)作,依法嚴(yán)懲金融犯罪,力求達(dá)到“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一,維護(hù)金融市場秩序和金融安全。
 
  (十八)創(chuàng)設(shè)銀企互信的信用環(huán)境。依托省綜合金融服務(wù)平臺(tái)和省級企業(yè)征信服務(wù)平臺(tái),建設(shè)完善省級融資信用服務(wù)平臺(tái),加大涉企信用信息共享、歸集和應(yīng)用力度,推動(dòng)涉企信用信息和金融信用信息深度融合,創(chuàng)新征信產(chǎn)品和服務(wù)。引入更多與財(cái)政支持政策和貨幣政策工具掛鉤的政策性金融產(chǎn)品,依托平臺(tái)的金融產(chǎn)品、政策發(fā)布、融資需求、信息中介、征信服務(wù)等資源,提升“政銀企”對接效率,拓展首貸、信用貸覆蓋面,降低制造業(yè)企業(yè)融資成本。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),探索“以信促融”模式,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對誠信企業(yè)不隨意抽貸、斷貸、壓貸,引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)珍惜信用,不惡意欠息、不逃廢債務(wù),積極營造良好的區(qū)域信用環(huán)境。
 
  本意見自2023年7月1日起施行,有效期至2028年6月30日。《省政府關(guān)于金融支持制造業(yè)發(fā)展的若干意見》(蘇政發(fā)〔2016〕122號)同時(shí)廢止。


 

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江蘇發(fā)布18條金融措施,支持制造業(yè)發(fā)展!

2023-05-26 來源:高新院 achie.org 點(diǎn)擊:

  日前,江蘇省政府發(fā)布了《省政府關(guān)于金融支持制造業(yè)發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)進(jìn)一步完善金融支持制造業(yè)保障體系,提升金融服務(wù)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)效,推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,助力建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地和更高水平的制造強(qiáng)省。
 
  《若干意見》提出了六個(gè)方面18條措施:
 
  一、進(jìn)一步加大銀行保險(xiǎn)業(yè)支持制造業(yè)的力度保持制造業(yè)信貸合理穩(wěn)定增長,完善制造業(yè)企業(yè)融資產(chǎn)品和服務(wù),穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融,落實(shí)差別化制造業(yè)信貸政策,改進(jìn)制造業(yè)信貸服務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制,發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障作用。
 
  穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)用中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái),開發(fā)匹配中小微企業(yè)需求的應(yīng)收賬款線上融資、“政采貸”等產(chǎn)品,建設(shè)政府采購履約保證保險(xiǎn)平臺(tái),降低企業(yè)履約成本。積極穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融服務(wù),支持銀行機(jī)構(gòu)與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、倉儲(chǔ)及物流企業(yè)、科技平臺(tái)、商業(yè)保理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,運(yùn)用應(yīng)收賬款、存貨與倉單質(zhì)押等方式,為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供方便快捷的金融服務(wù)。依托核心企業(yè)構(gòu)建上下游一體化、數(shù)字化、智能化的信息系統(tǒng)、信用評估和風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),提升金融機(jī)構(gòu)與實(shí)體企業(yè)數(shù)據(jù)和信息共享水平。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,加快推進(jìn)應(yīng)收賬款證券化業(yè)務(wù)發(fā)展,盤活制造業(yè)企業(yè)存量資產(chǎn)。
 
  二、券發(fā)行規(guī)模,拓寬股權(quán)融資渠道
 
  三、強(qiáng)化多元金融服務(wù)促進(jìn)制造業(yè)競爭力提升引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)高水平對外開放,支持制造業(yè)企業(yè)兼并重組
 
  四、切實(shí)減輕制造業(yè)企業(yè)融資成本。健全制造業(yè)企業(yè)續(xù)貸轉(zhuǎn)貸機(jī)制,優(yōu)化信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
 
  五、統(tǒng)籌發(fā)揮財(cái)政資金對金融資源的撬動(dòng)作用強(qiáng)化政府投資基金運(yùn)用,整合放大財(cái)政資金作用。
 
  六、努力營造制造業(yè)企業(yè)良好金融環(huán)境多形式開展政銀企融資對接,防范化解制造業(yè)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高金融司法服務(wù)保障水平,創(chuàng)設(shè)銀企互信的信用環(huán)境。
 
  具體政策全文如下:
 
  制造業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。為深入貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于制造強(qiáng)國戰(zhàn)略重要論述,進(jìn)一步完善金融支持制造業(yè)保障體系,提升金融服務(wù)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)效,推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,助力建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地和更高水平的制造強(qiáng)省,現(xiàn)提出以下意見。
 
  (一)保持制造業(yè)信貸合理穩(wěn)定增長。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)始終堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營理念,積極調(diào)整信貸投向和信貸結(jié)構(gòu),合理配置信貸資源,更好滿足制造業(yè)發(fā)展合理融資需求。穩(wěn)步提高制造業(yè)貸款比重,擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款、信用貸款規(guī)模。圍繞“數(shù)實(shí)融合第一省”建設(shè),精準(zhǔn)對接智能制造融資需求,推動(dòng)制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建立完善銀行保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)制造業(yè)效能評價(jià)機(jī)制,引導(dǎo)金融資源向制造業(yè)集聚。
 
  (二)完善制造業(yè)企業(yè)融資產(chǎn)品和服務(wù)。完善不動(dòng)產(chǎn)融資抵押登記服務(wù),對金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行等地方金融組織開展抵押融資業(yè)務(wù),不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法高效辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。金融機(jī)構(gòu)開展動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資業(yè)務(wù)的,依法依規(guī)通過動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)進(jìn)行登記公示。發(fā)展綠色信貸,支持制造業(yè)綠色低碳發(fā)展,促進(jìn)綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展制造業(yè)貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù),為缺乏抵押擔(dān)保手段的制造業(yè)中小企業(yè)適時(shí)提供增信服務(wù)。大力發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù),為制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、擴(kuò)建生產(chǎn)線提供重點(diǎn)設(shè)備租賃服務(wù)。支持符合條件的重點(diǎn)城市和重點(diǎn)企業(yè)開展產(chǎn)融合作試點(diǎn),提供信用貸款、融資租賃、融資擔(dān)保、質(zhì)押擔(dān)保等金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。
 
  (三)穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)用中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái),開發(fā)匹配中小微企業(yè)需求的應(yīng)收賬款線上融資、“政采貸”等產(chǎn)品,建設(shè)政府采購履約保證保險(xiǎn)平臺(tái),降低企業(yè)履約成本。積極穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融服務(wù),支持銀行機(jī)構(gòu)與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、倉儲(chǔ)及物流企業(yè)、科技平臺(tái)、商業(yè)保理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,運(yùn)用應(yīng)收賬款、存貨與倉單質(zhì)押等方式,為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供方便快捷的金融服務(wù)。依托核心企業(yè)構(gòu)建上下游一體化、數(shù)字化、智能化的信息系統(tǒng)、信用評估和風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),提升金融機(jī)構(gòu)與實(shí)體企業(yè)數(shù)據(jù)和信息共享水平。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,加快推進(jìn)應(yīng)收賬款證券化業(yè)務(wù)發(fā)展,盤活制造業(yè)企業(yè)存量資產(chǎn)。
 
  (四)落實(shí)差別化制造業(yè)信貸政策。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)等項(xiàng)目的金融支持,聚焦制造業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),用好用足現(xiàn)有金融支持政策,積極幫扶前期信用良好、暫時(shí)遇困的企業(yè)。加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在設(shè)備更新、技術(shù)改造、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的中長期資金支持。依據(jù)省航空航天產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)名錄建立白名單制度,鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對白名單企業(yè)融資開辟綠色通道。加強(qiáng)高耗能、高排放行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理,嚴(yán)格控制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目融資。細(xì)化產(chǎn)能過剩行業(yè)信貸管理要求,建立差異化的分類管理機(jī)制,避免盲目抽貸、斷貸、壓貸。
 
  (五)改進(jìn)制造業(yè)信貸服務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)建立健全制造業(yè)信貸專業(yè)化服務(wù)機(jī)制,明確職責(zé)部門和任務(wù)分工,優(yōu)化制造業(yè)經(jīng)濟(jì)資本分配和考核權(quán)重設(shè)置,合理界定盡職認(rèn)定和免責(zé)情形,引導(dǎo)金融資源向制造業(yè)傾斜。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,適度下放貸款審批和產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限,優(yōu)化評審評議流程,提高分支機(jī)構(gòu)“敢貸愿貸”積極性。
 
  (六)發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障作用。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提升制造業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障水平,完善科技保險(xiǎn)服務(wù),加大對知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研物資設(shè)備和科研成果質(zhì)量的保障力度,依法合規(guī)為制造業(yè)企業(yè)提供綜合性保險(xiǎn)解決方案。
 
  二、著力提高制造業(yè)企業(yè)直接融資比重
 
  (七)擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模。支持各類制造業(yè)企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債、直接債務(wù)融資工具等方式,降低融資成本,合理匹配融資期限。擴(kuò)大公司信用類債券發(fā)行規(guī)模,拓展可交換債券、可轉(zhuǎn)換債券市場。主動(dòng)跟進(jìn)制造業(yè)企業(yè)“融資替代”后的配套金融需求,高效提供市場操作、資金管理、結(jié)算辦理、財(cái)務(wù)顧問、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等金融服務(wù)。積極發(fā)展綠色債券、科技創(chuàng)新債、高收益?zhèn)㈨?xiàng)目收益?zhèn)m?xiàng)債券、綠色資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新金融工具。
 
  (八)拓寬股權(quán)融資渠道。支持符合省先進(jìn)制造業(yè)集群、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向的制造業(yè)企業(yè),通過首發(fā)、增發(fā)、配股以及新三板、區(qū)域性股權(quán)市場定向增發(fā)等方式,在多層次資本市場進(jìn)行股權(quán)融資。支持和引導(dǎo)上市公司通過整體上市、定向增發(fā)、資產(chǎn)收購等形式,進(jìn)行行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級,提高優(yōu)勢企業(yè)證券化水平。積極發(fā)揮財(cái)政政策對企業(yè)上市、掛牌融資等方面的引導(dǎo)支持作用。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金等各類股權(quán)投資基金,吸引更多社會(huì)資本投資制造業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立天使投資基金,引導(dǎo)天使投資機(jī)構(gòu)對種子期、初創(chuàng)期的制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金通過市場化方式投資產(chǎn)業(yè)基金,加大對先進(jìn)制造業(yè)的支持力度。支持有條件的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金,為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供股權(quán)融資服務(wù)。
 
  三、強(qiáng)化多元金融服務(wù)促進(jìn)制造業(yè)競爭力提升
 
  (九)引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)高水平對外開放。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣業(yè)務(wù),支持制造業(yè)企業(yè)使用人民幣進(jìn)行國際結(jié)算,鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)使用人民幣對外投資。積極開展內(nèi)保外貸、貿(mào)易融資、買方信貸、賣方信貸等國際金融業(yè)務(wù),支持優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大出口,支持優(yōu)勢制造業(yè)企業(yè)投資并購國際先進(jìn)裝備制造業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè),提升技術(shù)水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。支持企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán)、礦權(quán)等權(quán)益為抵押獲得貸款。鼓勵(lì)境內(nèi)制造業(yè)企業(yè)利用境外市場發(fā)行股票、存托憑證、債券和資產(chǎn)證券化等產(chǎn)品。開展匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng),豐富市場匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品和交易渠道,擴(kuò)展銀行服務(wù)半徑,促進(jìn)銀企服務(wù)對接,有效推動(dòng)匯率避險(xiǎn)服務(wù)增量擴(kuò)面。發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)保障功能,運(yùn)用統(tǒng)保平臺(tái),加大出口信用保險(xiǎn)對自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度,提高中長期出口信用保險(xiǎn)覆蓋面,充分發(fā)揮中長期出口信用保險(xiǎn)和海外投資保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障和融資便利作用,促進(jìn)境外項(xiàng)目投融資合作。
 
  (十)支持制造業(yè)企業(yè)兼并重組。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)完善并購融資業(yè)務(wù),合理確定期限。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對制造業(yè)企業(yè)采用聯(lián)合授信的方式予以融資支持,有效遏制企業(yè)多頭融資、過度融資。支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)通過發(fā)行優(yōu)先股、企業(yè)債券、可轉(zhuǎn)換債券等籌集兼并重組資金,有效降低兼并重組企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)和杠桿率。推動(dòng)國有企業(yè)加大先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局力度,鼓勵(lì)證券公司、資產(chǎn)管理公司、股權(quán)投資基金以及產(chǎn)業(yè)投資基金等參與企業(yè)兼并重組。發(fā)揮市場在企業(yè)兼并重組中的決定性作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)自主協(xié)商、妥善解決企業(yè)兼并重組中的金融債務(wù)重組問題,切實(shí)維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益。
 
  四、切實(shí)減輕制造業(yè)企業(yè)融資成本
 
  (十一)健全制造業(yè)企業(yè)續(xù)貸轉(zhuǎn)貸機(jī)制。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)為符合條件的制造業(yè)企業(yè)提供無還本續(xù)貸、比例還貸等服務(wù)。有序開展小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù),引導(dǎo)國有資本、社會(huì)資本共同建立公益性轉(zhuǎn)貸基金或者轉(zhuǎn)貸服務(wù)公司。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與公益性轉(zhuǎn)貸基金或者轉(zhuǎn)貸服務(wù)公司合作,緩解制造業(yè)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題,有效降低綜合融資成本。
 
  (十二)優(yōu)化信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)改進(jìn)信貸管理制度,積極構(gòu)建國家融資擔(dān)保基金、銀行、省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等多方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,在有效管控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,降低對擔(dān)保、抵押物的依賴。發(fā)揮各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信作用,加大對制造業(yè)貸款的擔(dān)保支持力度,提高制造業(yè)企業(yè)貸款獲得率。省財(cái)政對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的單戶擔(dān)保金額1000萬元(含)以下,擔(dān)保費(fèi)率不超過1.5%的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù),按其承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任比例最高給予年化1%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。
 
  五、統(tǒng)籌發(fā)揮財(cái)政資金對金融資源的撬動(dòng)作用
 
  (十三)強(qiáng)化政府投資基金運(yùn)用。財(cái)政部門切實(shí)履行政府出資人職責(zé),規(guī)范和完善政府參與各類投資基金的投資決策機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和退出機(jī)制,重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈構(gòu)建項(xiàng)目、重大數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用示范項(xiàng)目、制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型及新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等。
 
  (十四)整合放大財(cái)政資金作用。充分利用省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)低門檻、低成本、高效率的專項(xiàng)信貸產(chǎn)品,為符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)提供融資服務(wù)。進(jìn)一步完善“小微貸”“蘇科貸”“蘇信貸”等政銀合作產(chǎn)品,發(fā)揮省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金服務(wù)平臺(tái)作用,加大推廣力度,提升征信賦能水平,有效擴(kuò)大政銀合作產(chǎn)品融資規(guī)模和覆蓋面,鼓勵(lì)各地用好貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,撬動(dòng)金融資源加大對制造業(yè)企業(yè)支持力度。
 
  六、努力營造制造業(yè)企業(yè)良好金融環(huán)境
 
  (十五)多形式開展政銀企融資對接。各級工業(yè)和信息化部門、金融管理部門發(fā)揮橋梁作用,推動(dòng)銀企信息溝通,暢通資金對接渠道。組織編制年度省重大工業(yè)項(xiàng)目等各類項(xiàng)目清單,通過定期發(fā)布企業(yè)融資信息、舉辦融資洽談活動(dòng)等方式,常態(tài)化開展政銀企融資對接。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索開展金融支持制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)改革試點(diǎn),建立制造業(yè)金融服務(wù)長效機(jī)制。
 
  (十六)防范化解制造業(yè)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主業(yè)相對集中、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品有市場、暫時(shí)遇到困難的制造業(yè)企業(yè),金融管理部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化與地方政府的配合,用好民營企業(yè)融資會(huì)診幫扶等機(jī)制,按照市場化、法治化原則,“一企一策”實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。積極協(xié)調(diào)組建金融債權(quán)人委員會(huì)或者聯(lián)合授信委員會(huì),幫助穩(wěn)定企業(yè)融資環(huán)境。支持企業(yè)通過引入戰(zhàn)略投資、增資擴(kuò)股、兼并重組、市場化債轉(zhuǎn)股等方式盤活資產(chǎn),減輕債務(wù)負(fù)擔(dān),促進(jìn)達(dá)成重整方案。健全企業(yè)律師、公證顧問等制度機(jī)制,提供合規(guī)審查、金融賦強(qiáng)公證等法律服務(wù)。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥開展不良貸款證券化試點(diǎn)。對喪失救治價(jià)值的企業(yè),依法穩(wěn)妥處置,及時(shí)隔離風(fēng)險(xiǎn)傳染,防止發(fā)生連鎖反應(yīng)。
 
  (十七)提高金融司法服務(wù)保障水平。在金融審判中,對有名無實(shí)、質(zhì)價(jià)不符的借款息費(fèi),依法不予支持,切實(shí)降低制造業(yè)企業(yè)綜合融資成本,審慎采取財(cái)產(chǎn)保全措施,靈活處置資產(chǎn),幫助制造業(yè)企業(yè)減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。高效審理執(zhí)行金融案件,強(qiáng)化契約精神,嚴(yán)厲打擊逃廢金融債權(quán)行為,依法保護(hù)金融債權(quán)。加強(qiáng)金融審判專業(yè)化建設(shè),推動(dòng)優(yōu)化金融審判機(jī)制,深化金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)成果,加強(qiáng)金融等行業(yè)專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),提升金融矛盾糾紛化解質(zhì)效。積極引導(dǎo)有挽救價(jià)值的制造業(yè)企業(yè)通過破產(chǎn)重整、和解等程序,穩(wěn)妥解決債務(wù)危機(jī)。加強(qiáng)司法、公安執(zhí)法與金融管理部門的溝通協(xié)作,依法嚴(yán)懲金融犯罪,力求達(dá)到“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一,維護(hù)金融市場秩序和金融安全。
 
  (十八)創(chuàng)設(shè)銀企互信的信用環(huán)境。依托省綜合金融服務(wù)平臺(tái)和省級企業(yè)征信服務(wù)平臺(tái),建設(shè)完善省級融資信用服務(wù)平臺(tái),加大涉企信用信息共享、歸集和應(yīng)用力度,推動(dòng)涉企信用信息和金融信用信息深度融合,創(chuàng)新征信產(chǎn)品和服務(wù)。引入更多與財(cái)政支持政策和貨幣政策工具掛鉤的政策性金融產(chǎn)品,依托平臺(tái)的金融產(chǎn)品、政策發(fā)布、融資需求、信息中介、征信服務(wù)等資源,提升“政銀企”對接效率,拓展首貸、信用貸覆蓋面,降低制造業(yè)企業(yè)融資成本。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),探索“以信促融”模式,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對誠信企業(yè)不隨意抽貸、斷貸、壓貸,引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)珍惜信用,不惡意欠息、不逃廢債務(wù),積極營造良好的區(qū)域信用環(huán)境。
 
  本意見自2023年7月1日起施行,有效期至2028年6月30日。《省政府關(guān)于金融支持制造業(yè)發(fā)展的若干意見》(蘇政發(fā)〔2016〕122號)同時(shí)廢止。


 
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