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《襄陽(yáng)都市圈發(fā)展規(guī)劃》解讀
來(lái)源：高新院 achie.org 日期：2023-04-14 點(diǎn)擊：次
襄陽(yáng)都市圈發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室
對(duì)外發(fā)布《襄陽(yáng)都市圈發(fā)展規(guī)劃》
襄陽(yáng)都市圈包括：襄陽(yáng)全市域，國(guó)土面積為1.97萬(wàn)平方公里，2021年末常住人口約527.1萬(wàn)。襄陽(yáng)都市圈分為核心區(qū)和緊密區(qū)，核心區(qū)為中心城區(qū)，緊密區(qū)為市域內(nèi)除中心城區(qū)外的區(qū)域。輻射帶動(dòng)區(qū)為十堰、隨州、神農(nóng)架。聯(lián)結(jié)協(xié)作區(qū)為南陽(yáng)，宜荊荊都市圈，武漢、西安、鄭州、重慶、成都等城市都市圈。
做大做強(qiáng)中心城市
力爭(zhēng)到2025年，中心城區(qū)人口達(dá)到190萬(wàn)，到2035年，中心城區(qū)建設(shè)成300平方公里、300萬(wàn)人口的現(xiàn)代都市。
提升交通聯(lián)結(jié)力
優(yōu)化樞紐布局
客運(yùn)方面，構(gòu)建“三主兩輔多點(diǎn)”客運(yùn)樞紐體系。
“三主”為劉集機(jī)場(chǎng)、襄陽(yáng)東站、襄陽(yáng)站；
“兩輔”為襄州站客運(yùn)樞紐、襄陽(yáng)南站客運(yùn)樞紐；
“多點(diǎn)”包括樊西汽車(chē)客運(yùn)站、汽車(chē)客運(yùn)中心站、汽車(chē)客運(yùn)東站、汽車(chē)客運(yùn)南站、高鐵汽車(chē)站等汽車(chē)客運(yùn)站。
貨運(yùn)方面，以“兩核三片”為突破點(diǎn)，完善貨運(yùn)樞紐及配套設(shè)施建設(shè)。
“兩核”為公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐、小河港鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐；
“三片”為樊西公路物流樞紐、劉集航空物流樞紐、東津綜合物流園。
強(qiáng)化樞紐建設(shè)
打造襄陽(yáng)東站為綜合型高鐵樞紐，承擔(dān)主要對(duì)外高速鐵路出行功能。
有序推動(dòng)其他客運(yùn)樞紐建設(shè)。提升襄州站綜合樞紐功能，疏解襄陽(yáng)南站貨運(yùn)功能。
重點(diǎn)打造公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐。發(fā)揮襄北編組站貨運(yùn)優(yōu)勢(shì)，利用郜營(yíng)站服務(wù)本地貨運(yùn)需求。
強(qiáng)化小河港鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐功能，盡快啟動(dòng)小河港鐵路支線建設(shè)，充分預(yù)留遠(yuǎn)期發(fā)展空間。
壯大樊西公路港，以傳化公路港為基礎(chǔ)，推動(dòng)新增物流園區(qū)集聚建設(shè)。穩(wěn)步提升劉集機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)功能，完善配套設(shè)施及物流空間。建設(shè)東津綜合物流園，積極發(fā)展特色化專(zhuān)業(yè)化物流。
穩(wěn)步提高其他貨運(yùn)樞紐水平。穩(wěn)步發(fā)展唐白河港區(qū)，建設(shè)浩吉鐵路襄州北站物流園、襄州雙溝農(nóng)副產(chǎn)品物流園、襄城余家湖物流園、襄州經(jīng)開(kāi)區(qū)電商快遞物流園，形成城區(qū)全覆蓋的物流發(fā)展支點(diǎn)。
壯大樞紐經(jīng)濟(jì)
全力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)。
發(fā)揮襄陽(yáng)北公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化鐵路樞紐經(jīng)濟(jì)；聚焦襄陽(yáng)南小河港鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐，發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)；圍繞劉集機(jī)場(chǎng)，穩(wěn)步發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)。
以站城融合與TOD發(fā)展為導(dǎo)向，優(yōu)化樞紐周邊功能布局與用地開(kāi)發(fā)，促進(jìn)形成新的城市增長(zhǎng)極。
穩(wěn)步推進(jìn)襄陽(yáng)東站周邊開(kāi)發(fā)建設(shè)；探索襄陽(yáng)站、襄陽(yáng)南站綜合開(kāi)發(fā)；結(jié)合市域（郊）鐵路及城市軌道站點(diǎn)，探索TOD發(fā)展模式。
完善中心城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)
強(qiáng)化中心城區(qū)道路網(wǎng)建設(shè)。
加快構(gòu)建中心城區(qū)骨架路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)重大交通樞紐半小時(shí)可達(dá)圈基本覆蓋中心城區(qū)。
以準(zhǔn)快速路“新內(nèi)環(huán)”和濱江區(qū)域“生活環(huán)”為主體，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)交通性干路系統(tǒng)。以立交化為主要手段暢通城區(qū)主要堵點(diǎn)，打通城市微循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，順暢銜接濱河、沿山旅游公路。
提升綠色交通品質(zhì)。推動(dòng)公交專(zhuān)用道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建大站快車(chē)網(wǎng)絡(luò)，完善無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，打造城市綠道網(wǎng)絡(luò)。
提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
壯大龍頭產(chǎn)業(yè)，提升中心城市產(chǎn)業(yè)層級(jí)，打造國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)基地。
著力提高中心城區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈牽引力，引進(jìn)和培育企業(yè)總部、龍頭企業(yè)、頭部企業(yè)研發(fā)中心；大力推動(dòng)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈提升，培育“鏈主”企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)。
聚焦“144”產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“一核四片”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
“一核”為以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園和深圳工業(yè)園為核；
“四片”為高新技術(shù)和航空航天工業(yè)園、東津產(chǎn)業(yè)園、余家湖工業(yè)園、小河港區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
加快提升新能源汽車(chē)占比，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育壯大新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，搶占能源和新一代信息技術(shù)革命先機(jī)。
提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，打造全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品交易集散中心。
以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)等建設(shè)。
全面提高中心城區(qū)農(nóng)業(yè)影響力，發(fā)揮電商基地示范作用，加快農(nóng)產(chǎn)品寄遞物流體系建設(shè)，整合中心城區(qū)物流資源，大力提升農(nóng)產(chǎn)品交易集散功能，賦能區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
優(yōu)化布局、整合資源并提檔升級(jí)，配套完善產(chǎn)品展示、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、電子結(jié)算、檢驗(yàn)檢測(cè)等功能，逐步實(shí)現(xiàn)“運(yùn)全國(guó)、配全國(guó)”。
近期結(jié)合電商基地和襄州農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園等既有基礎(chǔ)，打造農(nóng)產(chǎn)品交易集散中心。
中遠(yuǎn)期充分利用鐵路優(yōu)勢(shì)，建設(shè)襄北鐵路物流基地一體化交易集散主中心。
提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力
提升創(chuàng)新能級(jí)，加強(qiáng)“一核三城”建設(shè)，打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心。
突出襄陽(yáng)高新區(qū)“一核”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以襄陽(yáng)高新區(qū)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化主平臺(tái)、科技企業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)培育主陣地、體制機(jī)制改革與協(xié)同發(fā)展先行區(qū)。
推進(jìn)與自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，圍繞科技管理、人才評(píng)價(jià)、科技金融、新業(yè)態(tài)監(jiān)管等方面深化改革創(chuàng)新與先行先試。
高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“三城”，聚力打造襄陽(yáng)（高新）科技城、襄陽(yáng)（東津）科學(xué)城、襄陽(yáng)（尹集）大學(xué)城。
襄陽(yáng)（高新）科技城著力打造高水平科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化基地。
襄陽(yáng)（東津）科學(xué)城著力打造高能級(jí)科教融合創(chuàng)新中心。
襄陽(yáng)（尹集）大學(xué)城著力打造高素質(zhì)應(yīng)用型人才和高技能人才培養(yǎng)高地。
加快高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)，增強(qiáng)原始創(chuàng)新策源能力。
大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端創(chuàng)新資源，加快推進(jìn)生物樣本庫(kù)、毫米波雷達(dá)應(yīng)用研發(fā)中心、湖北省航空裝備綜合型技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
深入推進(jìn)招校引院戰(zhàn)略，面向全國(guó)引進(jìn)知名大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)設(shè)立各類(lèi)研究機(jī)構(gòu)，布局一批交叉融合創(chuàng)新平臺(tái)。
提升城市輻射力
多措并舉集聚人口，明確2035年中心城區(qū)服務(wù)人口規(guī)模達(dá)到300萬(wàn)目標(biāo)的實(shí)施方案。
通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)質(zhì)教育建設(shè)、人才引進(jìn)、保障性租賃住房配置等方式多措并舉增加人口。
按照宜居、韌性、智慧的要求，推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)，提升公共服務(wù)能級(jí)。
明確“環(huán)洲四城”各片區(qū)功能分工，實(shí)現(xiàn)片區(qū)功能差異化，強(qiáng)化區(qū)域性服務(wù)功能，提升人口和產(chǎn)業(yè)承載能力。
提升東津新區(qū)產(chǎn)業(yè)、科研、會(huì)展等功能，打造“產(chǎn)城融合”示范區(qū)、省域副中心城市新中心。
做優(yōu)襄城區(qū)文化、生態(tài)功能，打造宜居生活樣板區(qū)和全域旅游核心示范區(qū)。
做強(qiáng)樊城區(qū)商貿(mào)流通功能，打造商貿(mào)商業(yè)中心和先進(jìn)制造業(yè)基地。
推進(jìn)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)功能與襄州城區(qū)、中心城區(qū)一體化發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)城融合。
中心城區(qū)形成中心突出、分級(jí)明確、服務(wù)均衡的“一主兩副”城市中心體系。
“一主”為遠(yuǎn)期建設(shè)的東津城市主中心，以區(qū)域性商務(wù)、企業(yè)總部、商業(yè)、文化交往等功能為主；
“兩副”分別是諸葛亮廣場(chǎng)市級(jí)商業(yè)中心、龐公市級(jí)副中心。
補(bǔ)全城市各級(jí)設(shè)施，建設(shè)全齡友好城市。
完善區(qū)域、市級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，服務(wù)都市圈，兼顧鄂西北。
集中力量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東津城市新中心，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用：
傾斜資源與政策，集中力量建設(shè)東津新區(qū)城市新中心。
統(tǒng)籌建設(shè)時(shí)序，盤(pán)活存量做強(qiáng)新區(qū)。
聚力大抓產(chǎn)業(yè)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射帶動(dòng)作用。
打造標(biāo)桿示范，增強(qiáng)襄陽(yáng)中心城市吸引力。
提升環(huán)境吸引力
充分彰顯城市人文歷史底蘊(yùn)。保護(hù)漢江—襄陽(yáng)古城—樊城舊城“一江雙城”的格局。
重點(diǎn)保護(hù)“一洲三山，一江兩河”等生態(tài)富集區(qū)域：
魚(yú)梁洲定位為城市生態(tài)綠心。
對(duì)峴山、隆中山、鹿門(mén)山的保護(hù)。
漢江、唐白河、小清河岸線保護(hù)，推動(dòng)濱河岸線貫通，推進(jìn)濱水地區(qū)有機(jī)更新。
“一帶”是以漢江為帶，串聯(lián)沿線文化資源、自然生態(tài)資源，建設(shè)漢江風(fēng)情帶。
“一洲”是將魚(yú)梁洲打造為城市休閑游憩的生態(tài)綠心。
“三山”是加強(qiáng)對(duì)峴山、隆中山、鹿門(mén)山的生態(tài)文化資源利用。
“三城”是以襄城古城、樊城舊城、鄧城為核心，展示歷史文化魅力。
提升城市顏值，圍繞山水文化空間著力實(shí)施“四個(gè)度”的管控和引導(dǎo)：
限制“高度”，增加“熱度”，提升“宜居度”，體現(xiàn)“開(kāi)敞度”。
以控制成本為核心，以深化改革為引，持續(xù)深化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。持續(xù)打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、依法辦事的法治環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境體制機(jī)制建設(shè)。
以群眾為主體開(kāi)展美好環(huán)境和幸福生活共同締造活動(dòng)。做實(shí)社區(qū)基本單元，依靠群眾共同締造美好環(huán)境和幸福生活。深入開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建，推進(jìn)美麗城市建設(shè)。
促進(jìn)都市圈一體化發(fā)展
圍繞“壯圈”，從基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)融合、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境五大方面，促進(jìn)都市圈一體化發(fā)展，提高共建共享水平，增強(qiáng)都市圈自我發(fā)展能力。
共建高效智慧的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
一、打造外聯(lián)內(nèi)暢的綜合交通樞紐
1.以樞紐建設(shè)為重點(diǎn)，提升全域發(fā)展能級(jí)
規(guī)劃形成“一主五輔”的都市圈客運(yùn)樞紐格局。
“一主”為中心城區(qū)以襄陽(yáng)東站、襄陽(yáng)站、劉集機(jī)場(chǎng)為核心的全國(guó)性綜合交通樞紐；
“五輔”為棗陽(yáng)綜合樞紐、宜城綜合樞紐、南漳綜合樞紐、保康綜合樞紐、河谷組合樞紐。
以“兩核多點(diǎn)”為突破，強(qiáng)化都市圈貨運(yùn)樞紐建設(shè)。
“兩核”為公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐、小河港鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐；
“多點(diǎn)”為樊西公路物流樞紐、劉集航空物流樞紐、東津綜合物流園、棗陽(yáng)公鐵聯(lián)運(yùn)中心、宜城公路物流園、南漳公路物流園、保康公路物流園、老河口公鐵物流園、陳埠臨港物流園以及谷城公鐵物流園。
2.以提升輻射力為目標(biāo)，完善都市圈交通網(wǎng)絡(luò)
加快都市圈交通網(wǎng)絡(luò)直連直通，提升中心輻射帶動(dòng)能力。
重點(diǎn)構(gòu)建直連直通快速化公路網(wǎng)絡(luò)。
打通都市圈基礎(chǔ)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)。
推動(dòng)都市圈公交一體化。
穩(wěn)步形成軌道上的都市圈。
3.以提質(zhì)增量為路徑，打造全國(guó)性綜合交通樞紐
鞏固鐵路通道優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)建“四縱四橫”鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
強(qiáng)化多級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)。加快完善“四縱三橫一環(huán)多支”高速公路網(wǎng)絡(luò)。
建設(shè)漢江航運(yùn)中心。推進(jìn)漢江梯級(jí)開(kāi)發(fā)，打通南襄盆地水運(yùn)通道；加快現(xiàn)代化港口建設(shè)；構(gòu)建數(shù)字化漢江航運(yùn)信息平臺(tái)。
打造區(qū)域航空中心。推動(dòng)“一主五通”機(jī)場(chǎng)布局建設(shè)。
4.以創(chuàng)新機(jī)制為保障，推進(jìn)都市圈一體化融合
提升客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)。推動(dòng)不同運(yùn)輸方式間票務(wù)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享。
培育多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)營(yíng)主體。加快發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)、滾裝運(yùn)輸、陸空聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)。
推行物流全程“一單制”。推廣“一次委托、一次付費(fèi)、一次保險(xiǎn)、一次結(jié)算、一單到底”的服務(wù)方式。
擴(kuò)大貨運(yùn)服務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍。以稀缺資質(zhì)吸引周邊地區(qū)水運(yùn)貨源。
大力發(fā)展智慧物流。推進(jìn)人、貨、車(chē)（船/飛機(jī)）、場(chǎng)等物流要素全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
二、建設(shè)泛在智聯(lián)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系
推動(dòng)“漢江云”算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
推動(dòng)智能終端基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
推動(dòng)基于數(shù)字孿生城市的數(shù)字公共底座建設(shè)。
推動(dòng)城市數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)。
推動(dòng)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
三、共建高效能源安全保障體系
推進(jìn)清潔低碳轉(zhuǎn)型。一是嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)，二是積極擴(kuò)大天然氣消費(fèi)，三是推進(jìn)電能替代工程，四是積極探索綜合能源利用。
構(gòu)建多元供給與高效傳輸體系。推進(jìn)清潔綠色電力、熱力發(fā)展，加強(qiáng)煤炭、石油、天然氣等常規(guī)能源供給能力。
大力支持儲(chǔ)能發(fā)展。一是提升常規(guī)能源儲(chǔ)備能力，二是推進(jìn)儲(chǔ)能示范應(yīng)用。
共塑創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
一、提高科技創(chuàng)新體系整體效能
強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，打造高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)。
加強(qiáng)主體培育，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)跨越發(fā)展。
強(qiáng)化人才引領(lǐng)，打造漢江流域人才新高地。
營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力區(qū)。
開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域科技創(chuàng)新，強(qiáng)化都市圈內(nèi)生創(chuàng)新實(shí)力，豐富區(qū)域科技創(chuàng)新內(nèi)容。
強(qiáng)化自主創(chuàng)新，推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。
二、全面增強(qiáng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
大力發(fā)展“144”產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)工業(yè)集群化發(fā)展。
加強(qiáng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)層級(jí)和承載能力。
著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)品質(zhì)化、綠色化、開(kāi)放化發(fā)展。全面提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)效，推動(dòng)工業(yè)品質(zhì)化發(fā)展。著力構(gòu)建綠色制造體系，推動(dòng)工業(yè)綠色化發(fā)展。提升工業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平，推動(dòng)工業(yè)開(kāi)放化發(fā)展。
三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
加快建設(shè)十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
著力培育壯大龍頭企業(yè)。
大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。力爭(zhēng)到2025年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)簽約、落地、投產(chǎn)項(xiàng)目分別達(dá)到1370個(gè)、770個(gè)、670個(gè)。
著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌矩陣，形成“襄”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌矩陣。
著力打造全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品交易集散中心。
四、提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)
提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、高端化水平。建設(shè)襄陽(yáng)市生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐，建設(shè)國(guó)家級(jí)骨干冷鏈物流基地，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域會(huì)展中心建設(shè)。
著力打造漢江流域金融中心。
推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。
推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化、高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。
引進(jìn)品牌商超，推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)放到核心位置。
五、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)
推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
推動(dòng)工業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)，助推工業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
發(fā)展高效數(shù)字農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
深化服務(wù)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
共構(gòu)緊密協(xié)作的城鄉(xiāng)融合格局
一、推動(dòng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化
穩(wěn)步提高常住人口城鎮(zhèn)化水平。
持續(xù)提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。
二、推進(jìn)“一體兩翼”發(fā)展
1.加強(qiáng)資源要素聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)襄宜南一體統(tǒng)籌
塑造內(nèi)外聯(lián)通、多式聯(lián)運(yùn)的交通格局。
平衡襄陽(yáng)市區(qū)、宜城、南漳三地產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)協(xié)作共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
2.提升經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)能級(jí)，做實(shí)東翼?xiàng)楆?yáng)強(qiáng)勁支撐
提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，建設(shè)全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市。
堅(jiān)持極核帶動(dòng)、軸帶輻射，構(gòu)建“一核一帶一軸”空間格局。
強(qiáng)化棗陽(yáng)與隨縣、唐河縣聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
3.加強(qiáng)河谷協(xié)同，打造西翼城市組群。
構(gòu)建“一江貫穿、兩帶引領(lǐng)、雙城臨湖”的河谷空間協(xié)同格局。
構(gòu)建河谷“4+N”綠色產(chǎn)業(yè)體系。
促進(jìn)河谷城市組群與丹江口市、鄧州市協(xié)同發(fā)展。
4.優(yōu)化自然資源轉(zhuǎn)化，促進(jìn)保康綠色發(fā)展
堅(jiān)持強(qiáng)心聚核，廊道發(fā)展，構(gòu)建“一心兩廊”空間格局。
推動(dòng)保康與十堰、神農(nóng)架聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
三、以強(qiáng)縣工程為抓手推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
做特做優(yōu)縣城，加快推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化。
加快三產(chǎn)融合，深度推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
共享優(yōu)質(zhì)便利的公共服務(wù)
一、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源共建共享
強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)教育資源引領(lǐng)，打造區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿城市。
推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享，建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心。
二、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)聯(lián)通互認(rèn)
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化發(fā)展。
提升跨域通辦政務(wù)服務(wù)能力。
三、提升社會(huì)保障服務(wù)便利化水平
推進(jìn)社會(huì)保障一體化建設(shè)。
統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)服務(wù)。
四、加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承
加強(qiáng)文物保護(hù)與展示利用。
保護(hù)傳承“2+5”文化遺產(chǎn)群落。
培育六條特色文化線路網(wǎng)絡(luò)。
五、打造全國(guó)知名旅游目的地
加快培育文旅引擎，提升都市旅游能級(jí)。做強(qiáng)做大“兩古兩新”。
創(chuàng)新發(fā)展旅游要素，全面提升服務(wù)品質(zhì)。
著力發(fā)展“月亮經(jīng)濟(jì)”，活躍夜間文旅消費(fèi)。打造“4+N”的夜游地標(biāo)。
優(yōu)化統(tǒng)籌全域旅游，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型。
加強(qiáng)特色資源整合，打造精品旅游線路。
共保綠色美麗的自然生態(tài)環(huán)境
一、明確安全底線
明確水安全底線、水環(huán)境安全底線、糧食安全底線、生態(tài)安全底線、大氣環(huán)境安全底線。
二、提高生態(tài)系統(tǒng)完整性
建立生態(tài)保護(hù)管控體系。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，構(gòu)建全域生態(tài)格局，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。
實(shí)施山水林田湖草一體化修復(fù)。開(kāi)展水系生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，加快推進(jìn)林業(yè)重大生態(tài)工程，加強(qiáng)水土流失和石漠化綜合治理，推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。
三、增強(qiáng)水系統(tǒng)保障能力
織密配置網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)水資源時(shí)空平衡。
完善保障體系，增強(qiáng)洪澇應(yīng)對(duì)能力。
四、推進(jìn)環(huán)境綜合治理
實(shí)施重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理。
系統(tǒng)推進(jìn)大氣污染治理。
推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展
強(qiáng)化襄陽(yáng)都市圈對(duì)輻射帶動(dòng)區(qū)的引領(lǐng)作用，提升產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等對(duì)“襄十隨神”城市群其他地區(qū)的輻射能力，加大產(chǎn)業(yè)鏈上下游、文旅、教育醫(yī)療等領(lǐng)域合作力度。
帶動(dòng)“襄十隨神”城市群發(fā)展
到2025年，“襄十隨神”城市群地區(qū)生產(chǎn)總值總量達(dá)到1.2萬(wàn)億元，城市群內(nèi)鐵路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到383.7公里，機(jī)場(chǎng)國(guó)際和地區(qū)通航城市數(shù)量達(dá)到26個(gè)。
一、構(gòu)筑軸帶式協(xié)同發(fā)展總體格局
以襄陽(yáng)都市圈為核心，形成“一軸一帶一核五組群”的軸帶式協(xié)同發(fā)展總體格局。
“一軸”為漢十協(xié)同發(fā)展主軸；
“一帶”為沿漢江城鎮(zhèn)發(fā)展帶；
“五組群”是指以中心城市、支點(diǎn)城市為核心，共同構(gòu)建的城鎮(zhèn)組群，包括襄宜南組群、丹河谷組群、隨棗組群、十鄖鄖組群、神保房竹組群。
二、打造國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群
深度融入全省“51020”產(chǎn)業(yè)體系，共同擴(kuò)容提質(zhì)支柱產(chǎn)業(yè)。共同打造汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)集群、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、電子信息產(chǎn)業(yè)集群。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局建設(shè)。
構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。以襄陽(yáng)高新區(qū)、襄陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、十堰經(jīng)開(kāi)區(qū)、隨州高新區(qū)為龍頭，共同爭(zhēng)取國(guó)家重大科研項(xiàng)目，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力。
探索“飛地經(jīng)濟(jì)”合作模式。
三、融合營(yíng)造國(guó)家級(jí)魅力景觀區(qū)
共同塑造旅游品牌。
優(yōu)化旅游集散體系。
落實(shí)8條精品旅游線路。
四、打造“一個(gè)國(guó)家級(jí)、兩個(gè)區(qū)域級(jí)”綜合交通樞紐
加快構(gòu)建東西南北四向拓展、人物資信四流融合、鐵水公空四網(wǎng)互聯(lián)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，打造一個(gè)全國(guó)性綜合交通樞紐、兩個(gè)區(qū)域級(jí)綜合交通樞紐。
打通一批區(qū)域瓶頸路，加強(qiáng)后續(xù)規(guī)劃跨區(qū)域高速、國(guó)省干道的銜接。
五、建設(shè)高水平開(kāi)放新高地
搭建開(kāi)放合作平臺(tái)。
融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略格局。
六、共促教育文化體育事業(yè)發(fā)展
統(tǒng)籌教育資源跨市配置。
統(tǒng)籌推進(jìn)“襄十隨神”文化和旅游聯(lián)盟建設(shè)。
優(yōu)化公共文化服務(wù)設(shè)施布局。
加強(qiáng)體育賽事和戶(hù)外運(yùn)動(dòng)資源統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)發(fā)。
七、共建共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生與應(yīng)急救援資源
建立醫(yī)療衛(wèi)生方面的跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)城市群衛(wèi)生醫(yī)療體系建設(shè)。
優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)共享模式，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)均質(zhì)化發(fā)展。
圍繞襄陽(yáng)建設(shè)鄂西北省級(jí)應(yīng)急救援基地。
八、共同保護(hù)“一江一庫(kù)、兩屏三山”區(qū)域生態(tài)格局
構(gòu)筑漢江生態(tài)廊道。
加強(qiáng)丹江口水庫(kù)及沿庫(kù)區(qū)生態(tài)治理保護(hù)。
共同保護(hù)秦嶺—大巴山、桐柏山—大別山生態(tài)屏障。
加強(qiáng)神農(nóng)架、武當(dāng)山、大洪山名山保護(hù)。
協(xié)同宜荊荊都市圈發(fā)展
促進(jìn)與宜荊荊都市圈產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。
加強(qiáng)襄荊荊宜城市通道大氣污染協(xié)同治理。
加強(qiáng)與宜荊荊都市圈交通協(xié)同發(fā)展。
共建襄南雙城經(jīng)濟(jì)圈
一、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系
中部突出中心城區(qū)的引領(lǐng)作用，打造襄南產(chǎn)業(yè)發(fā)展主軸。
東翼以“棗陽(yáng)市+唐河縣”為區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。
西翼以“河谷城市組群+鄧州市”為區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。
二、共建文化旅游發(fā)展格局
構(gòu)建“一軸兩核三帶多片”襄南文化旅游發(fā)展格局。
三、推動(dòng)交通設(shè)施互聯(lián)互通
完善襄南區(qū)域?qū)ν馔ǖ栏窬帧?/div>
整合交通設(shè)施，完善襄南交通多式聯(lián)運(yùn)體系。
四、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治
提升區(qū)域生態(tài)格局，共推生態(tài)系統(tǒng)一體化修復(fù)。
推進(jìn)唐白河流域跨區(qū)域協(xié)同治理。
完善襄南生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。
五、推進(jìn)公共服務(wù)共建共享
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨域通辦。
推進(jìn)醫(yī)療、教育等公共服務(wù)對(duì)接。
六、強(qiáng)化組織實(shí)施
建立跨區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。
積極推動(dòng)襄南雙城經(jīng)濟(jì)圈納入國(guó)家戰(zhàn)略。
承接省會(huì)/直轄市都市圈輻射
承接武漢、西安、鄭州、重慶、成都等城市都市圈的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，積極對(duì)接科技、人才、教育等資源，促進(jìn)汽車(chē)、裝備制造、電子信息、航空航天、軍民融合等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。
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