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啟動“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動——綿陽多舉措激發(fā)園區(qū)發(fā)展動能
來源：高新院 achie.org 日期：2022-04-14 點擊：次
4月6日一早，中電光谷綿陽科技園建設(shè)現(xiàn)場，看著休假結(jié)束的工人有序進園返崗，綿陽高新區(qū)項目推進辦項目專員趙劉宜在本子上的待辦事項后劃上一個“√”。
該園區(qū)以電子信息產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)為主，是綿陽新型顯示產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵組成部分之一。園區(qū)全部竣工投產(chǎn)后，預(yù)計能實現(xiàn)年產(chǎn)值50億元以上。目前廠房所在地已完成場平，正陸續(xù)開展樁基施工。
作為該園區(qū)的項目專員，趙劉宜幾乎每天都要到現(xiàn)場協(xié)調(diào)施工準備工作。最近，他明顯感到施工單位、項目業(yè)主、入駐企業(yè)等各參與方都比以前更積極。“此前因理念不同，規(guī)劃總評和總體設(shè)計方案推進較緩。但最近大家都在積極聯(lián)系溝通，經(jīng)過三次溝通后，方案已經(jīng)順利通過。”趙劉宜說。
類似的火熱推進情況也出現(xiàn)在綿陽其他園區(qū)。不久前，綿陽召開一場“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”專題工作會議，各園區(qū)真抓實干，各顯其能，以扎實舉措激活發(fā)展動能。01
問題走訪補齊園區(qū)發(fā)展短板
將園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵來抓，源于綿陽對“產(chǎn)業(yè)強市”的謀劃。
作為中國科技城，綿陽科技創(chuàng)新實力較強，“科技立市”深入人心，也吸引了京東方、惠科等重大產(chǎn)業(yè)項目落戶，引領(lǐng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)聚集，推動了一批園區(qū)的發(fā)展。
在綿陽市委主要領(lǐng)導(dǎo)看來，園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體和依托。但當(dāng)前，綿陽各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展仍存在一些短板亟待補齊。實施“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動，首先要補齊短板，以園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)帶動全市高質(zhì)量發(fā)展。
為此，綿陽有關(guān)部門在全市啟動了針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展問題的細致摸排調(diào)研，意在尋找園區(qū)發(fā)展的不足，了解企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)所需。
3月底，綿陽科技城新區(qū)直管區(qū)相關(guān)負責(zé)人在企業(yè)一線走訪時了解到，園區(qū)企業(yè)對人才、技術(shù)和場地等扶持政策的申請進度比較關(guān)注，有企業(yè)代表現(xiàn)場提出能不能“開通一個平臺或者網(wǎng)站，讓我們能夠及時了解工作進度”。
收集到這一建議后，綿陽科技城新區(qū)直管區(qū)迅速研究推出了企業(yè)服務(wù)“碼上辦”，通過微信公眾號，向企業(yè)提供相關(guān)政策的了解、咨詢渠道，同時還能查詢申報進度。
綿陽市經(jīng)信部門到園區(qū)一線了解園區(qū)發(fā)展和企業(yè)困難問題解決進展情況后，也梳理整理出了園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色化、集約化不足等問題，為政策制定提供方向。
靠前服務(wù)讓“企業(yè)辦事不出園”
了解企業(yè)訴求、傾聽企業(yè)聲音是第一步，要實現(xiàn)園區(qū)發(fā)展提質(zhì)，還是要把整改落實到服務(wù)上。當(dāng)前，積極探索“園區(qū)事務(wù)園區(qū)辦”“企業(yè)辦事不出園”已成為綿陽各地各園區(qū)的方向。
不久前，綿陽市涪城區(qū)發(fā)布《“企業(yè)辦事不出園”行動計劃》，提出在園區(qū)建設(shè)企業(yè)服務(wù)中心，提供“隨叫隨到”的“上門辦”服務(wù)；同時要求相關(guān)職能部門賦權(quán)，實現(xiàn)“企業(yè)有需求、窗口接得住”。
為確保該中心的“服務(wù)質(zhì)量”，涪城區(qū)還調(diào)動區(qū)級部門資源，承諾中心審批服務(wù)過程中若遇到難題可以發(fā)出“呼叫”，區(qū)級部門半小時內(nèi)“報到”，協(xié)助處理遇到的問題。
三臺縣是人口大縣，高端紡織服裝是當(dāng)?shù)貓@區(qū)發(fā)展方向之一。三臺縣高端紡織服裝產(chǎn)業(yè)園于今年初被列入首批四川省“5+1”重點特色園區(qū)，鞋服紡織產(chǎn)業(yè)集群有望發(fā)展為百億級規(guī)模。
為了更好地響應(yīng)企業(yè)需求，三臺縣建立問題收集、任務(wù)移交、追蹤問效三本臺賬，搭建領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門聯(lián)動的專項服務(wù)工作機制，集中力量化解難題。
不僅如此，當(dāng)?shù)剡€整理出紡織企業(yè)的一些共性問題，在進一步細化和完善后，為園區(qū)“定制”政策，比如與專業(yè)技能學(xué)校合作，開展定期的招工和培訓(xùn)活動等。
創(chuàng)新體制激活“存量”動力
打破機制體制限制，創(chuàng)新推動人才等要素向園區(qū)集聚，被綿陽市主要領(lǐng)導(dǎo)視為“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動的關(guān)鍵。
不久前，綿陽科技城新區(qū)直管區(qū)的一條信息，引起綿陽市民熱議：面向社會公開招聘政府雇員7名（非在編人員），最高年薪可達45萬元。
這條招聘信息，打破了許多人對園區(qū)工作崗位的固有印象，展示出綿陽科技城新區(qū)對園區(qū)管理等方面專業(yè)人才的渴求。以公開招聘崗位中的上市輔導(dǎo)和融資規(guī)劃主管為例，不僅要求博士學(xué)歷，還明確了面向國內(nèi)“雙一流”建設(shè)高校和境外著名大學(xué)的要求，45萬元的年薪標準，也刷新了園區(qū)干部的薪酬紀錄。
同樣是激發(fā)員工的干事積極性，綿陽經(jīng)開區(qū)實施全員聘用制改革，打破身份、職務(wù)的限制，破除“以編制選干部，以資歷論提拔”的用人模式。經(jīng)過改革，目前綿陽經(jīng)開區(qū)主要負責(zé)人和分管負責(zé)人平均年齡下降7歲，30歲及以下干部占比提高25%，全日制大學(xué)本科及以上干部占比提高20%。
未來綿陽還將推動園區(qū)目標考核體系改革，突出在全國、全省同類園區(qū)提質(zhì)升位，突出“畝產(chǎn)論英雄”“實績比高低”，切實發(fā)揮目標考核“指揮棒”作用，不斷釋放園區(qū)發(fā)展的動力。
