總產值2萬億，貢獻總量近50%！醫藥園區如何助力產業？
來源：高新院 achie.org 日期：2022-04-02 點擊：次
近年來，國內生物醫藥產業在國家政策引導下，集成化趨勢明顯，生物醫藥產業基地及園區發展迅速。
據測算，2019年園區生物醫藥產業總產值約2.04萬億元，貢獻了全國生物醫藥產業總量近50%。
在此背景下，生物醫藥園區如何加速產業發展，成為醫藥行業重要增長極？
就此，「藥智訪談」專訪「中國技術創業協會副理事長、生物醫藥園區發展聯盟秘書長」芮國忠教授，聽聽我國「生物醫藥行業技術經濟與管理資深專家」如何發聲。
1.0到5.0蛻變
隨著發展環境的變化，我國生物醫藥產業園區正從1.0時代向5.0時代轉變。
產業園區1.0時代：主要以生產型產業園為主，沒有明確的產業定位方向，特點是生產功能單一，生態環境薄弱。
產業園區2.0時代：為效率型產業園，管理模式以招商為主，具備社會管理職能。主要特點是在1.0的基礎上提升管理，基本的標準化職能。
產業園區3.0時代：滿足企業辦公，生活等多種需求，注重打造綠色生態環境，特點是園區自組織，注重環境和體驗度。
產業園區4.0時代：具有復合功能的產業集群，完善配套滿足企業不同時期發展需要，特點是在3.0時代的基礎上配套服務更豐富，產業更具有融合性。
產業園區5.0時代：聚合特色產業的集群優勢，利用科技創新，大數據支撐，集合研發制造、產業服務、貿易會展、智慧物流等完善產業功能的“互聯網＋”智慧產業園。
“特點是重在優化區域生態環境、培育產業資源、推動政策發展，從最初的可持續發展演變為高質量發展，所以未來的生物醫藥產業園區的發展會按照創新生態、特色產業、開發協同、產城融合和體系治理的模式進行。”芮教授說道。
創新創業高地
目前，國家級和省級生物醫藥園區，已成為推動區域和我國醫藥經濟發展重要支柱和創新創業高地。
高新區從1988年建立到現在走過了30年，現在國家認定的高新區是168家；而國家經開區到現在認定的是219家。
據不完全統計，全國現有省級以上生物醫藥產業園區接近500家。
據測算，2019年園區生物醫藥產業總產值約2.04萬億元，貢獻了全國生物醫藥產業總量近50%。
與此同時，生物醫藥產業研發投入增長既帶動了產業發展，也吸引了專業人才，促進了生物醫藥創新轉化。研發投入在當前生物醫藥創新轉化過程中發揮著關鍵作用。
據不完全統計，2019年園區的研發投入占比超過10%，其中天津濱海高新區研發投入占國比高達40%、深圳高新區和張江高科技園區研發投入占比超過30%。
2019年研發投入比2018年增加57.36%，研發經費投入加大推動了生物醫藥產業創新轉化和產業發展。
園區如何當好“店小二”？
顯然，生物醫藥園區憑借其在產業集聚方面的優勢，在匯聚技術、資本和人才，促進生物醫藥創新轉化等方面發揮著不可替代的作用，已經成為了生物醫藥創新轉化的主陣地和主承載區。
那么，生物醫藥園區如何發揮承載作用，當好服務生物醫藥產業的“店小二”？芮教授提出了8點建議。
1.探索特色創新模式，推動協同創新發展
建設集群內協同創新組織，建立集群間協同創新機制，堅持政府引導、協同共治，不斷推進創新集群和生態建設治理現代化。
中西部生物醫藥園區應當積極探索適應本地區的創新模式，一方面加快制定并出臺系統化的創新政策，在支持建設創新平臺、加強知識產權保護、促進科技成果轉化、加大研發補貼等方面加大力度，突出區域特色，探索生態優勢轉為科技和經濟優勢的新路徑，另一方面強化對標學習，并充分借助先進園區的科技力量，探索“柔性引才”、“異地孵化”、“建立產業合作聯盟”等多樣化的合作模式，加快提升創新水平。
京津冀、長三角和珠三角等發達區域生物醫藥園區，應充分發揮其示范效應，通過共建創新聯合體、產業協同創新中心、跨區域產業技術創新戰略聯盟等方式，加強與中西部生物醫藥區的創新合作，促進創新資源共享，增強輻射帶動作用。實現我國生物醫藥產業園區的協同創新發展。
2.多措并舉，構建鼓勵創新產業政策體系
綜合運用財政、稅收、土地、金融、貿易，以及科技項目、基地、人才、評價等政策，協同支持生物醫藥創新集群載體建設、主體培育、科技創新和人才培養與引進。
研究制定包括鼓勵和扶持創新環境建設、公共平臺建設、技術轉移平臺、科技金融平臺、高端人才引進、知識產權平臺、重大項目招商、國際科技合作等要素集成的一攬子產業政策體系，生態賦能，營造更加良好的創新型產業生態。
3.優化園區創新型人才結構，打造多層次人才體系
制定優惠政策吸引高端科技領軍人才、產業領軍人才、海外高技術人才等高端人才和專業技術人才來園區創業和發展，在安居落戶、配偶隨遷、子女入學、醫療保障等方面為其提供便捷高效服務。
同時支持建設二級學院、實訓基地、互聯網培訓平臺，支持園區企業與本地的科研院所、高等院校和專業技術院校搭建校企聯合培養平臺，建立長期人才合作機制，圍繞產業發展的實際需求，優化專業設置和研究重點，加強在職在崗人員培訓，不斷提高園區從業人員技能，形成高素質的人才隊伍。
4.滋養創新生態系統土壤，構建共生共榮創新環境
有效的創新生態系統既需要“關系網絡”，也需要基于規則、契約、制度的正式組織網絡，在更大范圍內開展互動，這樣才能更好、更有序地刺激創新生態系統的發育。
5.補鏈強鏈，推動創新成果孵化和產業轉化
圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈。
加速促進創新主體間形成有效強關聯關系，強化知識生產與分享，促進大中小企業協同創新、融通發展。
根據區域創新鏈條分工和布局，搭建從基礎研究、藥物合成、藥物發現、臨床前研究、臨床研究到產業化的鏈式科技創新公共服務平臺，包括公共技術服務平臺、工程技術中心、公共實驗室、藥品檢測中心、動物實驗中心、GMP中試基地、GCP臨床試驗基地等，鼓勵領軍企業提升全產業鏈專業化協作和配套水平，將集群內有條件的科技型中小企業納入供應鏈管理，全面提升生物醫藥園區創新成果孵化轉化能力。
6.加強國際合作，推動開放式創新
通過搭建國際科技交流平臺、設立海外孵化器、推動企業“抱團出海”等，積極鼓勵園區生物醫藥企業實施產品出口、設立海外聯合實驗室，推動開放式創新，提高國際化水平。
鼓勵企業通過加強與園區創新創業基地（孵化器）、海外高端人才機構建立聯動機制，不斷引進適宜的生物醫藥創新項目，構建國際合作項目“產業孵化加速”平臺。
7.強化統籌規劃，提升產業核心競爭力
統籌規劃對生物醫藥產業的發展影響重大，只有在全面的規劃下，產業才能健康持續地發展。
統籌規劃方面：一是要突出園區優勢，以園區定位為導向，做到結合當地區域優勢，產業特色鮮明，規模適度；二是全面規劃，引導生物醫藥產業園區布局，避免產業同質化現象，減少惡性競爭；三是杜絕不符合產業定位的企業入園，選擇企業時，差異化布局各產業集群定位，合理利用企業的技術和優勢，重點扶持頂尖產業集群，瞄準市場經濟的趨勢，完善產業機構、健全的產業鏈，全面提升產業集群國際競爭力。
8.加強產城融合，打造國際生態宜居環境
借鑒美國硅谷產城融合發展模式，首先在園區硬件環境上，園區內建有高檔的住宅、豪華的酒店、大型購物中心、超現代化的基礎設施等；其次在園區軟件環境上，園區內不僅引進了一流的醫療、保健、教育、休閑娛樂等資源，還著重培養園區特有的社會人文氣息，通過舉辦各種富有地方特色的文化節，以增強人才對本地的認同感。
國內生物醫藥產業園區在打造人才高地的系統工程中，必須著重解決園區“宜業不宜居”、“產業網絡發達而社群發育不足”等問題，推動產業建設與城市功能建設，堅持產業發展和城市建設并重，結合城市國際化要求，合理布局生產、生活和生態空間，以高端產業區域現代社區的有機結合而打造生活實驗室，建設生命科學、健康生活示范城，從而推動我國生物醫藥產業園區自主創新能力的不斷提升。
