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天津出臺(tái)促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展法規(guī)
來源：高新院 achie.org 日期：2022-01-10 點(diǎn)擊：次
《天津市促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》已由天津市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2022年1月7日通過，現(xiàn)予公布，自2022年3月1日起施行。
天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2022年1月7日
天津市促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定
（2022年1月7日天津市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過）
第一條為了促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)海水淡化規(guī)模化利用，建設(shè)現(xiàn)代海洋城市，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及相關(guān)活動(dòng)適用本規(guī)定。
第三條本市促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的原則，發(fā)揮海水淡化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全面提升產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同創(chuàng)新能力，降低海水淡化運(yùn)營(yíng)成本，培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的海水淡化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造研發(fā)基地和海水淡化示范城市。
第四條市和相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，將促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌解決海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題。
第五條市和相關(guān)區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動(dòng)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)海水淡化利用重大項(xiàng)目建設(shè)；會(huì)同規(guī)劃資源等部門推動(dòng)海水淡化示范城市、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)相關(guān)工作。
市規(guī)劃資源部門和相關(guān)區(qū)規(guī)劃資源部門、海洋行政主管部門負(fù)責(zé)擬訂海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策措施并監(jiān)督實(shí)施，推動(dòng)海水淡化相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
市和相關(guān)區(qū)水務(wù)部門負(fù)責(zé)將海水淡化水納入水資源統(tǒng)一配置并列入年度供水計(jì)劃。
市和相關(guān)區(qū)工業(yè)和信息化、科技、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、城市管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)部門，按照職責(zé)分工做好促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。
第六條市和相關(guān)區(qū)人民政府、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)開展海水淡化利用的宣傳教育和科學(xué)普及活動(dòng)，提升公眾對(duì)海水淡化水的認(rèn)知度和接受度。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海水淡化利用的公益宣傳。
第七條市和相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施完善海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)和培育海水淡化利用關(guān)鍵裝備制造企業(yè)，推進(jìn)海水淡化與綜合利用示范基地、裝備制造基地、海水淡化工程等建設(shè)，促進(jìn)海水淡化研發(fā)設(shè)計(jì)、整機(jī)制造、裝備集成、設(shè)備加工、關(guān)鍵材料部件、藥劑生產(chǎn)、工程總包等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)集聚發(fā)展。
第八條市和相關(guān)區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海水淡化科技創(chuàng)新能力建設(shè)，將海水淡化關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)納入本市科技創(chuàng)新規(guī)劃，支持建設(shè)海水資源利用技術(shù)創(chuàng)新中心，推動(dòng)開展海水淡化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)組建海水淡化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，暢通產(chǎn)學(xué)研合作渠道，促進(jìn)海水淡化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。
第九條鼓勵(lì)發(fā)展高水平的海水淡化產(chǎn)品、裝備，重點(diǎn)研發(fā)制造蒸汽噴射泵、反滲透膜組件等關(guān)鍵核心裝備，促進(jìn)產(chǎn)品迭代升級(jí)與優(yōu)化，提升裝備集成能力和制造水平。
市和相關(guān)區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化海水淡化關(guān)鍵核心材料、部件和成套裝備的首臺(tái)（套）推廣應(yīng)用的支持力度，推動(dòng)突破關(guān)鍵核心裝備制造瓶頸。
第十條市和相關(guān)區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持海水淡化產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)和大型海水淡化試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)大型海水淡化關(guān)鍵裝備、核心材料、部件的集中檢測(cè)、測(cè)試、評(píng)價(jià)和工藝技術(shù)驗(yàn)證，為海水淡化產(chǎn)業(yè)有關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)和規(guī)范發(fā)展提供技術(shù)支撐。
第十一條鼓勵(lì)海水淡化企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校開展國(guó)際交流合作，推動(dòng)海水淡化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，促進(jìn)海水淡化工藝裝備的應(yīng)用和推廣，打造國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
第十二條市和相關(guān)區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)推廣使用先進(jìn)的海水淡化技術(shù)和裝備，持續(xù)拓展海水淡化技術(shù)裝備的應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
第十三條本市推動(dòng)海水淡化水生產(chǎn)企業(yè)為工業(yè)企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)供水。
市和相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在沿海區(qū)域規(guī)劃建設(shè)海水淡化工程，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)規(guī)模化應(yīng)用海水淡化水。
鼓勵(lì)沿海區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建高耗水建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用海水淡化水。
第十四條本市統(tǒng)籌配置地表水、再生水、海水淡化水等水資源，逐步提高海水淡化水在水資源中的配置比例。
本市因地制宜推動(dòng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的海水淡化水進(jìn)入市政供水管網(wǎng)，水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水水質(zhì)的監(jiān)管，確保供水安全。
第十五條本市因地制宜推進(jìn)海水淡化濃鹽水綜合利用，鼓勵(lì)鹽化工企業(yè)綜合利用海水淡化濃鹽水制鹽、制堿和提取化學(xué)資源，鼓勵(lì)海水淡化濃鹽水化學(xué)資源利用技術(shù)研究開發(fā)，支持海水淡化濃鹽水化學(xué)資源利用示范工程建設(shè)。
海水淡化企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，依法確定海水淡化濃鹽水的排放方式和排放去向。生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃資源、海洋等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對(duì)海水淡化濃鹽水的排放加強(qiáng)監(jiān)管。
第十六條鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)提供符合海水淡化項(xiàng)目需求的金融產(chǎn)品和融資服務(wù)，加大對(duì)海水淡化技術(shù)研究開發(fā)、重大裝備制造、核心材料生產(chǎn)和高新技術(shù)引進(jìn)等項(xiàng)目提供信貸支持和融資服務(wù)力度。
第十七條本市統(tǒng)籌利用各級(jí)、各類財(cái)政專項(xiàng)資金及政府投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入，支持海水淡化高端裝備制造建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第十八條本市支持海水淡化行業(yè)、企業(yè)圍繞海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定完善海水淡化與綜合利用技術(shù)、產(chǎn)品和管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，支持科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高等院校參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。
第十九條本市加強(qiáng)海水淡化人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)高等院校建設(shè)海水淡化相關(guān)學(xué)科，支持引進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、裝備研發(fā)制造人才，壯大海水淡化專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍。
第二十條本市依法保護(hù)海水淡化利用相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益。
鼓勵(lì)和支持企業(yè)加強(qiáng)海水淡化利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制建設(shè)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)能力。
第二十一條本規(guī)定中下列用語的含義：
（一）“海水淡化”是指脫除海水中的鹽分，生產(chǎn)淡水的過程。
（二）“海水淡化濃鹽水”是指海水經(jīng)淡化裝置處理后排放的比原水總含鹽量高的水。
第二十二條本規(guī)定自2022年3月1日起施行。
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