近年來，淮安經開區以優化體制機制為突破口，充分發揮“一區多園”的功能優勢，聚力壯產業、育企業、筑平臺、引人才，推動園區高質量跨越發展邁出堅實步伐。

　　緊盯產業，“金招牌”效應不斷放大。綜保、留創、科教、空港四大園區作為經開區產業發展和項目集聚的主要載體，按照差異化發展的思路，明確各園區主導產業，推動園區產業基礎高級化、產業鏈現代化，打造IT、智能裝備、新能源汽車及零部件等產業地標。“十三五”期間，四大園區承載了全區25%的在建億元以上重點項目，完成了30%的高新技術企業任務、37%的外資任務。2020年，綜保區作為先進典型在“全國首屆綜合保稅區高質量發展論壇”上交流發言，留創園被科技部授予淮安唯一國家級孵化器優良園區，空港建設納入《長江三角洲區域發展一體化規劃綱要》國家戰略。四大園區在黨工委的統一領導下，與經開區各部門目標同向、考核同步、管理同軌，形成齊頭并進、各具特色的發展格局。

　　優化體制，“組合拳”優勢愈加彰顯。聚焦主責主業，精簡整合內設機構，推進經濟發展、黨群等領域“大部制”改革。經濟發展局對口市發改委、工信局、科技局等6個部門，黨群工作部對口市委組織部、宣傳部、統戰部、編辦和工青婦等11個條線，通過組織聯建、工作聯動、力量聯合的方式，實現政策資源、信息資源、人力資源的效益最大化。積極推進“去行政化”改革，把握“四去一留”、聚焦“三個重點”，推動改革創新持續深入。推進員額管理，核定園區工作人員總量，打破身份限制，實現從身份管理向崗位管理轉變。合理劃分園區和所屬街道的職責界限，園區重點聚焦科研產業和人才招引，街辦重點承擔社會事務和基層治理，做到園辦有效整合，實現1+1>2的改革效果。

　　聚焦載體，“蓄水池”功能有力發揮。圍繞產業發展需要，對標現代化一流園區，加強校企對接，著力培養企業急需緊缺人才。支持新型研發機構建設，鼓勵人才開展原創性基礎研究和應用研發，通過科研項目扶持，推動優秀人才的選拔。定期組織專題講座，對企業人才培訓給予一定的人才補貼，持續開展功勛企業家評選活動，充分挖掘本地企業人才潛力，不斷提高經開區人才質態。加大創新創業要素集聚，培育規范科技服務業市場，通過創業沙龍、技術交易、產學研對接等活動增強人才的活躍度和集聚度，做強做優人才創業生態鏈。2020年，經開區獲批省“雙創計劃”1人，省“科技副總”13人，撥付各類人才資金800余萬元。

　　考核獎懲，“指揮棒”作用成效突出。實施全員績效考核、末位懲戒機制，建立月度、季度、半年度、年度的常態化考核體系。績效考核結果與個人榮譽、選拔任用、經濟待遇緊密掛鉤。評為優秀的人員，公示表揚并優先選拔任用，列入末位的人員，通報批評并扣發崗位績效。2020年，全區績效考核A檔1946人次，C檔583人次，因考核末位被懲戒的部門班子成員17人次，中層干部19人次，普通工作人員60人次。通過懲獎，考核“指揮棒”作用進一步發揮，按能力定薪、憑實績用人的干事導向進一步明確。