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秦皇島開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)提質(zhì)增效
來源：未知 日期：2019-02-25 點(diǎn)擊：次
2018年，開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值297.22億元，按可比價計算增長7.5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長11%，固定資產(chǎn)投資同比增長4.5%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額39.31億美元，占秦皇島市的73.3%
從在1.9平方公里土地上開始艱苦創(chuàng)業(yè)，到規(guī)劃控制面積達(dá)到128平方公里，成為秦皇島市經(jīng)濟(jì)最具活力的增長極；從第一家外資企業(yè)邦迪管路系統(tǒng)有限公司落戶，到一大批世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國公司和國內(nèi)知名大企業(yè)前來投資興業(yè)……秦皇島開發(fā)區(qū)伴隨著改革開放的浪潮，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提質(zhì)增效。2018年，秦皇島開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值297.22億元，按可比價計算增長7.5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長11%，固定資產(chǎn)投資同比增長4.5%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額39.31億美元，占秦皇島市的73.3%。
瞄準(zhǔn)重大項(xiàng)目助力經(jīng)濟(jì)騰飛
秦皇島開發(fā)區(qū)作為國家首批經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，在發(fā)展初期享有政策優(yōu)勢。然而，隨著國家改革開放由局部先行先試發(fā)展到全面推進(jìn)，開發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢逐步弱化，單純依靠外延引路、數(shù)量擴(kuò)張、粗放管理的方式難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展。為此，秦皇島開發(fā)區(qū)主動調(diào)整發(fā)展思路，從依靠政策優(yōu)勢向依靠綜合環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，從注重吸引外資的規(guī)模向吸引外資的質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從經(jīng)濟(jì)開發(fā)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)并重。
開發(fā)區(qū)瞄準(zhǔn)跨國公司，著眼特色產(chǎn)業(yè)，注重依托骨干企業(yè)，興建配套產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，同時確立了“以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向”的奮斗目標(biāo)，制定一系列鼓勵發(fā)展高新技術(shù)的政策，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重視單位產(chǎn)出、質(zhì)量產(chǎn)出、科技含量和引進(jìn)項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，力求“單位土地面積經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出量最大化”。
目前，依托鵬泰面粉、邦迪管路、戴卡興龍、中秦興龍等龍頭企業(yè)和項(xiàng)目，開發(fā)區(qū)糧油食品加工、汽車零部件、重大裝備制造、冶金及金屬壓延等特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)迅速崛起，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比重達(dá)到70%以上，形成中國最大汽車輪轂生產(chǎn)基地和北方重要的重大裝備制造基地、最大糧油食品加工基地。
從1992年“國家火炬計劃項(xiàng)目”鍍銅鋼帶正式投入生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)邦迪管原材料國產(chǎn)化的目標(biāo)進(jìn)而填補(bǔ)國內(nèi)空白，到2014年第13億米邦迪雙層管下線，再到成為國內(nèi)汽車制動燃油管路系統(tǒng)的領(lǐng)頭企業(yè)……首家落戶開發(fā)區(qū)的外資企業(yè)邦迪管路系統(tǒng)有限公司的發(fā)展歷程，印證著開發(fā)區(qū)為企業(yè)提供了發(fā)展沃土。“開發(fā)區(qū)為企業(yè)發(fā)展提供了周到服務(wù)，讓我們對公司未來發(fā)展充滿信心。”該公司行政主管譚玉梅感觸良多。
著眼創(chuàng)新轉(zhuǎn)型積蓄發(fā)展動力
創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。近年來，開發(fā)區(qū)始終堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、助推升級、支撐發(fā)展、引領(lǐng)綠色”的科技工作方針，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生了新工藝、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，使科技創(chuàng)新成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的內(nèi)生動力，掀起新一輪大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮。
借鑒國外“孵化器”培育企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合自身實(shí)際，1998年，開發(fā)區(qū)成立高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，投入大量資金支持“孵化器”建設(shè)，并通過設(shè)立種子資金等措施，扶持在孵企業(yè)發(fā)展。1999年，燕山大學(xué)國家大學(xué)科技園被確定為秦皇島市一號工程，計算機(jī)軟件、汽車配件等8個高科技項(xiàng)目在這里落戶，建園第一年又有21個項(xiàng)目申請入園，完成投資2.5億元。同時，開發(fā)區(qū)緊抓“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工作，北島博智、e谷創(chuàng)想空間等眾創(chuàng)空間和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)建設(shè)成為秦皇島市科技工作新亮點(diǎn)，一批優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)已成為帶動全區(qū)科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，成為推動開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展的主力軍。
京津冀協(xié)同發(fā)展成為重大國家戰(zhàn)略后，開發(fā)區(qū)積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)更多科技含量高、帶動輻射性強(qiáng)的項(xiàng)目。相繼與北京大學(xué)合作共建了北大（秦皇島）科技產(chǎn)業(yè)園，與中科院北京分院合作共建了秦皇島（中科院）技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地，與中關(guān)村海淀園管委會合作建成中關(guān)村海淀園秦皇島分園。陸續(xù)引進(jìn)盧秉恒、譚天偉等中國科學(xué)院、中國工程院院士約20名。一大批依托大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)手段的企業(yè)在開發(fā)區(qū)落地生根，形成規(guī)模聚集效應(yīng)。
深化改革開放激發(fā)發(fā)展活力
秦皇島信立倉儲服務(wù)有限公司自2016年入駐秦皇島出口加工區(qū)以來，出口業(yè)務(wù)增長迅猛。公司常務(wù)副總經(jīng)理張衛(wèi)華說：“開發(fā)區(qū)在場地配套設(shè)施、政策等方面為我們企業(yè)走出國門、拓展海外市場提供了大力支持，從而更好地幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。”
2003年，秦皇島出口加工區(qū)通過國家驗(yàn)收，正式進(jìn)入封關(guān)運(yùn)行。該出口加工區(qū)的建成，對提高環(huán)渤海地區(qū)對外開放水平、促進(jìn)我省特別是秦皇島地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起到重要的推動作用，成為秦皇島對外開放的前沿和窗口。
近年來，秦皇島出口加工區(qū)充分發(fā)揮地域特色優(yōu)勢，實(shí)施管委會、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫“三位一體”的服務(wù)機(jī)制，實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”的管理體制，對于區(qū)內(nèi)企業(yè)采取領(lǐng)辦制度等一系列有效措施，促進(jìn)了一批重大項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效。目前，出口加工區(qū)內(nèi)已有中信戴卡、一心西服、關(guān)東針織、海東青、飛凱特等15家生產(chǎn)、物流企業(yè)入駐，涉及汽車零部件、紡織、服裝、食品等行業(yè)。
出口加工區(qū)助力企業(yè)蓬勃發(fā)展，是秦皇島開發(fā)區(qū)擁抱改革、創(chuàng)新服務(wù)、持續(xù)打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的一個寫照。多年來，秦皇島開發(fā)區(qū)不斷優(yōu)化服務(wù)舉措，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，全力打造與國際慣例和國際市場接軌的投資軟環(huán)境。深化“放管服”改革，努力提升投資便利化水平。外資企業(yè)設(shè)立、變更與備案手續(xù)實(shí)現(xiàn)一天內(nèi)辦結(jié)，并積極構(gòu)建出口企業(yè)風(fēng)險保障與融資平臺，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金。2015年開發(fā)區(qū)成立行政審批局，實(shí)現(xiàn)一個部門、一枚印章管審批。開展“最多跑一次”事項(xiàng)整理專項(xiàng)工作、“證照分離”改革，進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入，提高辦公效率……一件件惠民的舉措，一項(xiàng)項(xiàng)政策的落實(shí)，是秦皇島開發(fā)區(qū)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的有力證明。
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