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石家莊推進(jìn)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新促京津冀協(xié)同發(fā)展
來源：未知 日期：2017-06-20 點擊：次
近日，石家莊市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2017年投資促進(jìn)工作的意見》，進(jìn)一步提高利用外資的質(zhì)量和水平，積極推進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，融入和促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，加快創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)，推動與中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新區(qū)域合作，促進(jìn)我市引資、引智、引企、引技、引業(yè)同步推進(jìn)，為建設(shè)“現(xiàn)代省會、經(jīng)濟(jì)強市”提供強大的資金支撐、項目支撐、產(chǎn)業(yè)支撐、技術(shù)支撐、人才支撐。
建好三支招商隊伍
推進(jìn)開發(fā)區(qū)市場化運作
開發(fā)區(qū)是我市對外開放的主戰(zhàn)場和轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)，今年我市投資促進(jìn)工作將重點推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革，科學(xué)統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)規(guī)劃，落實完善配套政策。
在招商引資優(yōu)惠政策方面，突出招大引強、突出新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建和支撐性項目引進(jìn)，重點支持2億元人民幣以上實體項目落地；各開發(fā)區(qū)還將重點制定優(yōu)惠政策，落實對重點項目引資貢獻(xiàn)者的獎勵。財政支持政策方面，我市鼓勵有條件的開發(fā)區(qū)建立一級財政。
開發(fā)區(qū)軟環(huán)境已經(jīng)逐漸成為新一輪開發(fā)區(qū)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，圍繞建設(shè)生態(tài)型園區(qū)，我市將制定《開發(fā)區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》，開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)“九通一平”，園區(qū)服務(wù)實現(xiàn)“信息通、市場通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通+雙創(chuàng)平臺”的“新九通一平”。
推進(jìn)市場化運作。建立“石家莊開發(fā)區(qū)發(fā)展基金”及平臺公司，各開發(fā)區(qū)建立園區(qū)建設(shè)運營公司，引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略合作者，以股權(quán)合作的方式進(jìn)行主題特色園區(qū)建設(shè)。開發(fā)區(qū)內(nèi)各特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行市場化運作，年內(nèi)每個開發(fā)區(qū)要有2-3個特色園區(qū)投入建設(shè)。注重導(dǎo)入生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+、現(xiàn)代裝備制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換。年內(nèi)引進(jìn)2-3個產(chǎn)業(yè)鏈核心項目。
推進(jìn)主城區(qū)高端服務(wù)業(yè)園區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)裕華區(qū)、長安區(qū)、橋西區(qū)及新華區(qū)建立各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)和新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)，鼓勵建立金融開發(fā)區(qū)、中央商務(wù)區(qū)等。以現(xiàn)有商務(wù)樓宇、商務(wù)設(shè)施為載體，結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)招商，建立工業(yè)設(shè)計園、藝術(shù)設(shè)計園、影視廣告園、教育培訓(xùn)園、金融證券園、文化出版園等與主城區(qū)發(fā)展目標(biāo)和功能高度融合的“城市park”，釋放城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢能。
建好三支招商隊伍。以政府雇員的方式，從央企、行業(yè)龍頭企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)、跨國公司、著名高校中聘請具有市場化、精準(zhǔn)化招商實踐經(jīng)驗的高層次招商人才，和所在開發(fā)區(qū)一起建立聯(lián)合工作組，組成產(chǎn)業(yè)招商、科技招商、資本運作等三支招商隊伍，簽訂招商協(xié)議，落實招商引資獎勵政策，實行招商績效與工作人員收入掛鉤，促進(jìn)開發(fā)區(qū)招商引資機(jī)制創(chuàng)新。
建立服務(wù)平臺
為協(xié)同發(fā)展提供市場化共享服務(wù)
隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，我市與京津的精準(zhǔn)對接步伐也進(jìn)一步加大加快。今年，我市將整合相關(guān)平臺資源，建立京津冀協(xié)同發(fā)展服務(wù)平臺，包括企業(yè)及產(chǎn)品、科研成果及交易、生產(chǎn)生活性服務(wù)平臺，為協(xié)同發(fā)展工作提供市場化的開放式、共享式服務(wù)。
促進(jìn)創(chuàng)新協(xié)同。全面抓好創(chuàng)新協(xié)同示范區(qū)建設(shè)，落實石保廊全面創(chuàng)新各項改革任務(wù)，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新；加快正定科技新城建設(shè)，加強與中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新區(qū)域合作，明確產(chǎn)業(yè)定位，完善園區(qū)規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引和承接北京創(chuàng)新資源。
加快產(chǎn)業(yè)協(xié)同。引入京津先進(jìn)制造業(yè)中的優(yōu)勢企業(yè)、創(chuàng)新項目，重點引進(jìn)生物醫(yī)藥、智能制造、新一代電子信息、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強與京津工信部門對接，了解分析有遷出意向的企業(yè)情況，優(yōu)選確定我市重點引進(jìn)的企業(yè)和項目。
促進(jìn)交通協(xié)同。積極開展京石城際鐵路前期研究，完成石家莊市郊（域）鐵路網(wǎng)規(guī)劃，石濟(jì)客專實現(xiàn)通車運營；完善石家莊正定國際機(jī)場航線網(wǎng)絡(luò)，加快航空貨運樞紐建設(shè)，謀劃布局一批通用航空機(jī)場；加快平贊、西阜高速公路建設(shè)，年底實現(xiàn)津石、石衡高速開工；年內(nèi)實現(xiàn)省內(nèi)及京津公交“一卡通”互聯(lián)互通。
同時，我市還將大力促進(jìn)生態(tài)協(xié)同，推進(jìn)與京津大氣和水污染聯(lián)防聯(lián)治；促進(jìn)社會公共服務(wù)協(xié)同，深化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游領(lǐng)域合作。
引進(jìn)戰(zhàn)略投資者
提高利用外資質(zhì)量和水平
《意見》對利用外資質(zhì)量和水平提出了明確目標(biāo)，全年實際利用外資達(dá)到13億美元，同比增長5%以上，其中省級以上開發(fā)區(qū)同比增長8%以上，引進(jìn)5000萬美元以上項目5個以上。
積極培育我市企業(yè)赴境外上市，促進(jìn)融資平臺從國際資本市場融資，促進(jìn)我市優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)在國際資本市場實現(xiàn)證券化、市場化。促進(jìn)國際創(chuàng)新資源的引進(jìn)，建好獲諾貝爾獎科學(xué)家工作站、國內(nèi)外院士工作站、千人計劃產(chǎn)業(yè)園，打造創(chuàng)新高地、人才高地，促進(jìn)先進(jìn)科研成果和高端人才聚集。
大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。促進(jìn)與世界500強和跨國公司、行業(yè)龍頭企業(yè)等戰(zhàn)略投資者的合作，根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和比較優(yōu)勢，篩選重點攻關(guān)企業(yè)，推動大企業(yè)及大項目投資落地，并帶動配套產(chǎn)業(yè)和項目群一起進(jìn)入。重點推動微軟IT學(xué)院、ABB電力電氣及工業(yè)機(jī)械手產(chǎn)業(yè)合作項目、與斯坦福大學(xué)合作癌癥早期篩查及精準(zhǔn)治療項目、與貝克曼腫瘤研究所合作醫(yī)療項目、與明尼蘇達(dá)大學(xué)合作空氣凈化協(xié)同創(chuàng)新項目等。
擴(kuò)大與重點國家和地區(qū)的合作。重點推動與美國信息技術(shù)、生物工程領(lǐng)域合作、與日本醫(yī)療器械和廚衛(wèi)電器行業(yè)合作、與歐洲新能源新材料領(lǐng)域合作、與臺灣休閑農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作、與香港股權(quán)融資和上市融資合作等，組織以項目為基礎(chǔ)的出國團(tuán)組進(jìn)行合作對接和項目簽約，年內(nèi)實現(xiàn)代表性、龍頭性項目的引進(jìn)。
同時，積極推進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和區(qū)域協(xié)作，擴(kuò)大與央企、行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)的合作，積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)作。重點推進(jìn)與長三角、珠三角、兩江新區(qū)等重點地區(qū)的協(xié)作，促進(jìn)重點地區(qū)、重點企業(yè)在我市建立區(qū)域總部和生產(chǎn)基地，促進(jìn)與全國百強縣的溝通、聯(lián)系和交流合作。
建立市場化招商網(wǎng)絡(luò)
開展務(wù)實高效精準(zhǔn)招商
繼5月份招商投資月活動后，我市今年還將開展一系列務(wù)實高效精準(zhǔn)招商活動，推動我市投資促進(jìn)工作不斷涌現(xiàn)新熱潮。
6月下旬，在北京、天津分別舉辦京津冀協(xié)同發(fā)展專題促進(jìn)活動。北京重點推進(jìn)大智移云、教育、醫(yī)療等重點產(chǎn)業(yè)合作，天津重點推進(jìn)裝備制造和科研、教育等領(lǐng)域合作；7月下旬，以工業(yè)藝術(shù)設(shè)計、文化創(chuàng)意、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)以及股權(quán)融資、上市融資等為重點，開展與深圳和香港的合作洽談活動。
下半年，市投促局將以電商、臨港產(chǎn)業(yè)為重點，與杭州開展合作洽談活動，促進(jìn)我市電子商務(wù)平臺建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以對臺合作為重點，組織參加“9·8”洽談會；以石洽會為平臺，組織舉辦專題洽談、高端會議、展覽展示等系列活動，進(jìn)一步推進(jìn)我市招商工作進(jìn)展。
另外，我市還將建立市場化招商網(wǎng)絡(luò)，在“石家莊投資促進(jìn)工作系統(tǒng)”平臺上公開我市引資項目、重點區(qū)域，公開征集投資意向和招商代理，推廣合作項目；聘請行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)及千人計劃專家等高端人才作為我市招商顧問，幫助我市開展招商工作。
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