初冬時節(jié)，西風(fēng)漸起。在上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，處處是你追我趕、加快建設(shè)的景象，機(jī)器作業(yè)的轟鳴聲與拔地而起的棟棟廠房讓人心潮澎湃。更讓人興奮的是一組招商數(shù)據(jù)：
　　
　　今年1-10月，全區(qū)新引進(jìn)項目46個，投資總額143.9億元，提前完成全年招商任務(wù)。其中“兩光一車”（光伏、光學(xué)、汽車）三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)32個，占比70%。
　　
　　在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，短短10個月的時間里，為何46個大項目、好項目紛紛落戶上饒經(jīng)開區(qū)？是什么樣的原因讓百億元巨資迅速在經(jīng)開區(qū)生根發(fā)芽？
　　
　　創(chuàng)新無疑是推動招商引資工作的最原始動力。今年以來，上饒經(jīng)開區(qū)以創(chuàng)新為突破口，創(chuàng)新招商方式、創(chuàng)新支持方式、創(chuàng)新服務(wù)方式，用市場的辦法去招商，用市場的辦法去服務(wù)，通過創(chuàng)新形成新思路、營造新環(huán)境、打造新優(yōu)勢，探索出一條適合上饒經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈招商新路。
　　
　　在“轉(zhuǎn)”上下功夫——招商隊伍從“全”到“專”
　　
　　“以前我們招商局只有2個分局，每個成員基本要熟悉區(qū)內(nèi)所有的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套政策情況，要求面面俱到的同時難免‘雜而不精’，現(xiàn)在我們創(chuàng)新招商機(jī)制，把招商局劃分為6個分局，招商工作實現(xiàn)了‘精準(zhǔn)點(diǎn)穴’。”在招商一線工作多年的蘇哲，已然從一名“全能選手”變身“專業(yè)選手”。術(shù)業(yè)有專攻的他，很快成為了客商眼中通政策、曉行業(yè)的行家。
　　
　　在新形勢下，過去拼資源、拼政策的招商“老路子”日漸式微，不少地方的招商引資工作出現(xiàn)瓶頸。上饒經(jīng)開區(qū)招商隊伍由“全”到“專”的轉(zhuǎn)變，使得招商引資工作更加專業(yè)化、精準(zhǔn)化。今年3月，該區(qū)整合資源，建立招商隊伍“11+6+2”兵團(tuán)專業(yè)化作戰(zhàn)：從市直機(jī)關(guān)抽調(diào)34名有專業(yè)特長、有工作激情、有責(zé)任心的干部成立11支招商小分隊；成立6個招商分局（產(chǎn)業(yè)辦），分別側(cè)重光伏、光學(xué)、汽車、總部經(jīng)濟(jì)、物流五大產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商；由縣級干部帶隊，成立1個開放辦、1個招商公司，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)招商隊伍。明確了一個產(chǎn)業(yè)方向，制定了一套產(chǎn)業(yè)政策，使招商人員對產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成、企業(yè)投資需求有了更準(zhǔn)確的了解，原先張開的“五指”握成了一個“拳”，項目對接率與成功率顯著提升，“大招商”格局就此形成。
　　
　　自3月11日召開招商引資動員大會以來，上饒經(jīng)開區(qū)將招商引資作為頭號工程來抓，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)大項目和關(guān)鍵項目，先后深入上海、深圳、浙江等省市，圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈開展精準(zhǔn)招商。截至目前，11支招商小分隊通過登門拜訪、主動推介等方式，“請進(jìn)來”“走出去”近400批次，走訪全國各地企業(yè)400余家。
　　
　　在“扶”上出實招——服務(wù)企業(yè)從“近”到“遠(yuǎn)”
　　
　　在上饒經(jīng)開區(qū)招商局的小型會議室里，幾幅偌大的工業(yè)項目倒計時推進(jìn)表格外醒目。從初期的公司登記、立項、環(huán)評、場地平整，到中期規(guī)劃許可證、施工許可證等證件的辦理，再到后期生產(chǎn)用電、設(shè)備安裝調(diào)試、正式投產(chǎn)一共21個項目的內(nèi)容、計劃完成時間、責(zé)任單位等情況一目了然。這是上饒經(jīng)開區(qū)一切以企業(yè)為中心的生動寫照。
　　
　　為優(yōu)化辦事程序，提高辦事效率，今年以來，上饒經(jīng)開區(qū)陸續(xù)開展了“百名干部聯(lián)百企”“在建項目五人行”等服務(wù)活動，對在建項目實行全程式服務(wù)；建立各個項目“企業(yè)一家親”微信群，對企業(yè)實現(xiàn)全天候無縫對接服務(wù)；企業(yè)落戶后，所有證照由便民服務(wù)中心全程代辦，變企業(yè)跑為干部跑。
　　
　　有了長效機(jī)制，如何讓服務(wù)更貼近企業(yè)需求？為摸清“家底”，該區(qū)光學(xué)產(chǎn)業(yè)辦人員在一個月時間里，采取上門走訪、問卷調(diào)查、電話訪問、企業(yè)座談等形式，對全市200余家光學(xué)及光學(xué)配套企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，《關(guān)于促進(jìn)光學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》《光學(xué)產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》等一系列符合企業(yè)實際、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策陸續(xù)出臺，光學(xué)產(chǎn)業(yè)協(xié)會目前也已組建到位。
　　
　　今年7月中旬，在光學(xué)產(chǎn)業(yè)基地開工建設(shè)的江西高瑞光學(xué)股份有限公司，是從事光學(xué)零件、光電子器件、光學(xué)系統(tǒng)設(shè)備、電子專用設(shè)備儀器開發(fā)、生產(chǎn)、銷售的企業(yè)。“當(dāng)初之所以選中上饒經(jīng)開區(qū)投資，最主要的原因是這里的光學(xué)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃吸引了我們。”在企業(yè)負(fù)責(zé)人汪振海看來，這份光學(xué)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃既有前瞻的發(fā)展思路，也有結(jié)合實際的務(wù)實考量，更加堅定了他們的投資信心。
　　
　　在“育”上見實效——拉長鏈條從“零”到“整”
　　
　　產(chǎn)業(yè)集群是開發(fā)區(qū)的核心競爭力。今年以來，上饒經(jīng)開區(qū)精準(zhǔn)定位，把光伏、光學(xué)、汽車三大產(chǎn)業(yè)作為自身特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，集中資源打造“兩光一車”產(chǎn)業(yè)集群。其中，光伏產(chǎn)業(yè)著重圍繞硅錠（棒）—硅片—電池片—組件—發(fā)電系統(tǒng)鏈條，重點(diǎn)引進(jìn)生產(chǎn)裝備等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)配套項目；光學(xué)產(chǎn)業(yè)著重圍繞相機(jī)鏡頭、手機(jī)攝像模塊、車載鏡頭和運(yùn)動型攝像模塊等開展招商；而汽車產(chǎn)業(yè)則著重圍繞車身、電子電器、發(fā)動機(jī)、通用件、底盤五大部分和新能源汽車的“電池、電機(jī)、電控”三大系統(tǒng)落實產(chǎn)業(yè)集群工作。
　　
　　目前，上饒經(jīng)開區(qū)初步形成了以晶科能源為龍頭的光伏產(chǎn)業(yè)、以鳳凰光學(xué)為核心的光學(xué)產(chǎn)業(yè)和以藍(lán)途汽車產(chǎn)業(yè)園、上饒客車為骨干的汽車產(chǎn)業(yè)的“兩光一車”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并明確了以三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為招商主攻方向，依托晶科能源、鳳凰光學(xué)（中電海康）、漢騰汽車三家龍頭企業(yè)開展以商招商、以龍頭企業(yè)招商，引進(jìn)他們的客戶、供應(yīng)商和協(xié)作配套企業(yè)，從而聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，專心圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品換代升級做文章。
　　
　　“我們在廣東都是租廠房，如今回到了家鄉(xiāng)上饒，不僅有了自己的廠房，還能與其他光學(xué)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。”提到緣何選擇在上饒經(jīng)開區(qū)落戶，作為光學(xué)產(chǎn)業(yè)基地首批開工的企業(yè)主，汪振海深有感觸。7月15日，光學(xué)產(chǎn)業(yè)基地“1+5”項目的開工建設(shè)，給小微光學(xué)企業(yè)集聚發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，同時實現(xiàn)了園區(qū)土地的集約利用。目前，該基地已吸引了高瑞光電、宏欣光電等20家企業(yè)入駐。“抱團(tuán)發(fā)展對我們企業(yè)來說，不僅可以形成上下游配套生產(chǎn)，還有利于爭取政策的支持。這次投資建設(shè)的1200萬顆高清廣角光學(xué)鏡頭、60萬顆影像模組建設(shè)項目，預(yù)計12月份可建成投產(chǎn)，投產(chǎn)后主營業(yè)務(wù)收入可達(dá)5億元。”談及未來，汪振海信心滿滿。
　　
　　補(bǔ)齊拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性和契合度，不僅打通了產(chǎn)業(yè)升級的“任督二脈”，還能帶來事半功倍的意外驚喜。下一步，上饒經(jīng)開區(qū)光學(xué)產(chǎn)業(yè)辦準(zhǔn)備與鳳凰光學(xué)合作建設(shè)一個光學(xué)檢測中心，并將產(chǎn)業(yè)招商向下游延伸，同時將光學(xué)與汽車產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，朝車載攝像頭、行車記錄儀等配件發(fā)展。