為進一步優化市場主體結構，促進長治高新區個體工商戶轉型升級（以下簡稱“個轉企”），推動全區經濟高質量發展，根據山西省市場監管局《關于支持個體工商戶倍增質升的若干措施》（晉市監發[2022]33號）、《個體工商戶轉有限責任公司登記辦法》（晉市監發[2022]95號）和長治市人民政府辦公室《長治市支持個體工商戶轉型升級若干措施》（長政辦發[2022]47號），結合我區實際，制定以下政策措施。

 

　　一、簡化注冊登記流程。實施“個轉企”注冊登記便利化服務，在不違反企業名稱登記管理規定的前提下，最大限度保留原個體工商戶的字號及行業特點。“個轉企”不改變住所、經營場所的，注冊登記無須重復提交住所（經營場所）使用證明材料，個體工商戶登記資料合并至企業檔案，保持延續性和完整性。（責任單位：區行政審批局）

 

　　二、優化證照辦理流程。對實施“個轉企”的市場主體，其環保、衛生、質監、公安、食品安全等行政許可仍在有效期內的，相關審批部門要簡化證照辦理流程，在符合法律法規且實質審批事項不變的前提下，直接辦理證照變更，或者按照相關規定同步辦理注銷與設立登記。（責任單位：負有行政審批職能的相關部門）

 

　　三、實施財政獎勵補助。落實省市場監管局關于印發《關于支持個體工商戶倍增質升的若干措施》，對成功實現“個轉企”的市場主體，免除刻章費用，補助設立財務帳戶費用1200元，及一次性獎勵3000元。（責任單位：區財政管理運營部、區市場監管局）

 

　　四、加強稅務服務支持。實行稅務便利申報，“個轉企”市場主體因疫情影響等不可抗力因素在規定期限內辦理納稅申報有困難的，可依法向主管稅務機關申請辦理延期申報。因特殊困難不能按期繳納稅款的，經上級稅務機關批準，可申請不超過3個月的延期繳納。稅務部門積極向納稅人推廣使用“晉稅能”手機APP辦稅程序，為納稅人提供更加快捷高效的辦稅服務。（責任單位：區稅務局）

 

　　五、降低生產經營成本。全面落實對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，設6個月的費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金。對承租國有房屋的“個轉企”市場主體，2022年免除3個月房屋租金。出租人減免租金的可按規定減免當年房產稅、城鎮土地使用稅。鼓勵引導國有銀行對減免租金的出租人給予優惠利率質押貸款等支持。對承租非國有房屋的“個轉企”市場主體減免租金的，可享受上述同等政策優惠。（責任單位：區經濟運行與安全監管部、區建設管理部、區資產運行服務中心）

 

　　六、緩繳社會保險費用。轉型企業屬于餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業，以及擴圍的農副食品加工業等17個行業，實施階段性緩繳基本養老保險費及失業保險費單位應繳納部分。其中，基本養老保險費緩繳期限至2022年底，失業保險費緩繳期限至2023年3月底。緩繳期間免收滯納金。（責任單位：區組織和人力資源部、區市場監管局、區稅務局）

 

　　七、加強創業培訓輔導。加強“個轉企”創業指導和稅費政策培訓輔導，采取外聘講座、交流互動、“一對多”指導等多種形式，開展線上線下相結合的“個轉企”政策宣講和創業培訓，提高市場主體“個轉企”積極性和主動性，推動市場主體順利轉型。（責任單位：區組織和人力資源部、區稅務局）

 

　　八、實施吸納就業補貼。轉型為小微企業的，實施階梯性吸納就業補貼政策。補貼標準為：年度內新吸納包括高校畢業生在內的城鄉各類勞動者100人以下且穩定就業半年以上的，按每人1000元給予補貼；新吸納包括高校畢業生在內的城鄉各類勞動者100人（含）以上且穩定就業半年以上的，按每人1500元給予補貼。企業招用畢業年度和離校2年內高校畢業生，簽訂一年以上勞動合同并足額為其繳納社會保險費的，給予社會保險補貼。補貼額不超過企業為高校畢業生實際繳納的基本養老、基本醫療、生育、失業和工傷保險費。其中招用畢業年度高校畢業生的，補貼期限不超過1年；招用離校2年內高校畢業生的，補貼期限不超過3年。企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加失業保險的，按照每人不超過1500元標準發放一次性擴崗補助（此項補助與一次性吸納就業補貼不重復享受）,政策執行期限至2022年底。（責任單位：區組織和人力資源部、區稅務局）

 

　　九、加強政府采購支持。提高政府采購項目中小企業份額，政府采購專門面向中小企業采購份額占預算總額比例階段性提高至40％以上，公開招標標準以下且適宜由中小企業提供的政府采購項目全部面向中小企業采購。提高價格扣除評審優惠幅度，面向小微企業的價格扣除比例按最高支持數額執行，對同時符合政府采購支持綠色發展、創新發展的中小企業，以合理疊加各采購支持政策后的具體幅度作為價格評審優惠比例。實行招標投標法的政府采購工程項目要嚴格執行促進中小企業發展等政府采購政策措施。降低中小企業參與政府采購活動成本，免收政府采購文件費，減免政府采購保證金，引導供應商以保函形式交納保證金，落實政府采購資金預付制度，強化合同管理，加快合同款項支付。（責任單位：區財政管理運營部）

 

　　十、提供專業辦企服務。以政府購買服務方式，由資質機構為“個轉企”市場主體全程代辦手續，并為成功轉型的市場主體提供財務、稅務申報記賬等服務。積極鼓勵各類大型商業綜合體、雙創載體等平臺公司宣傳發動、引導服務其所屬個體工商戶轉型升級為企業，每轉型升級成功1戶，獎勵平臺公司2000元。（責任單位：區財政管理運營部、區稅務局、區市場監管局）

 

　　十一、實施包容審慎監管。建立完善“寓服于管、無事不擾、有呼必應、違法必究”的監督管理機制。對不涉及生產安全、環境保護、食品安全等紅線的輕度違法違規行為，實施包容性執法，給予市場主體一定容錯空間，對行政相對人施以教育、勸導、警告為主的精準治理，避免監管執法“一刀切”。（責任單位：區屬相關職能部門）

 

　　十二、加強金融服務支持。鼓勵引導金融機構創新貸款方式，拓寬抵押擔保物范圍，合理確定利率水平和貸款期限，加強綜合金融服務，進一步加大對“個轉企”市場主體的信貸支持。支持服務工作情況納入高新區和長治市金融機構支持地方經濟發展實績評價激勵范圍。（責任單位：區金融服務中心）

 

　　十三、鼓勵小微企業做大做強。積極申報科技型企業、專精特新企業、“四上”企業，申報成功后按相關政策及時兌現獎勵資金。（責任單位：區經濟運行與安全監管部、區科技創新部、區財政管理運營部）

 

　　本政策措施自公布之日起施行，有效期至2025年12月31日。相關政策按“就高不就低、不重復享受”的原則執行。

 

　　長治高新區

 

　　“個轉企”獎勵資金申報條件及流程

 

　　一、獎勵標準

 

　　從2022年1月1日起，對全區個體工商戶轉型升級為企業（以下簡稱“個轉企”），且符合獎勵資金條件的，每戶給予獎勵資金4200元，各類大型商業綜合體、雙創載體等平臺公司每戶獎勵資金2000元，轉型成功后一次性發放。

 

　　二、申請條件

 

　　（一）申請“個轉企”獎勵的轉型后企業應當符合以下條件：

 

　　1、2022年12月31日前，轉型升級為企業的，轉型前原個體工商戶設立時間為2022年7月31日前；2023年1月1日后，轉型升級為企業的，轉型前原個體工商戶設立時間1年以上；轉型升級獎補時間為2022年1月1日—2025年12月31日期間。

 

　　2、轉型前原個體工商戶近1年內未辦理經營者變更。

 

　　3、同一個體工商戶經營者，在全區范圍內有多家轉型升級企業的，僅獎勵一家轉型后企業。

 

　　（二）獎勵資金申請及發放期間轉型后企業存在以下情況的，不予發放：

 

　　1、原個體工商戶經營者不再擔任企業投資人（股東）身份的。

 

　　2、轉型后企業未按照本方案的要求、條件、程序和材料等提出“個轉企”獎勵申請的。

 

　　3、通過登記地址無法聯系的。

 

　　4、已注銷或被吊銷、除名、責令關閉、撤銷登記的。

 

　　三、申報材料

 

　　1、“個轉企”獎勵資金申請表。（附后）

 

　　2、企業營業執照。

 

　　3、企業承諾書。（附后）

 

　　申請單位應按照上述要求提供真實、完整的申請材料，每一項材料應加蓋單位公章，各類證照、證明文件需驗原件收復印件，用A4紙裝訂成冊。

 

　　四、申報流程

 

　　（一）符合獎勵條件的企業應在“個轉企”完成半年內（文件出臺前已實現“個轉企”的主場主體不受限），到企業住所所在地市場監管部門相關科（所）申請“個轉企”獎勵資金。

 

　　（二）區市場監管分局應在15日內完成審核，并匯總報送區財政管理運營部。

 

　　（三）區財政管理運營部在收集后統一支付。長治市高新區綜合辦公室

 

　　附件：長治高新區“個轉企”獎勵資金申請表

 

　　附件：長治高新區“個轉企”平臺公司獎勵資金申請表

 

　　附件：承諾書

 

　　長治高新區管委會綜合辦公室

 

　　2022年12月1日