2022年國家高新技術企業(yè)認定最新變化

 

　　隨著國家高新技術企業(yè)政策調整，高企申報、材料評審、后期審查等環(huán)節(jié)趨于規(guī)范化，很多企業(yè)在準備高企申報材料的過程中仍在知識產權、領域選擇、科技人員、研發(fā)費用與高新收入、創(chuàng)新能力評價、申報材料準備方面存在困難。下面小編對上述難點進行逐一梳理，了解這些才能在申報時“有備無患”。

 

　　1、企業(yè)申報高企當年申請或轉讓的專利、知識產權不予計分，知識產權獲得要有延續(xù)性，如企業(yè)所有知識產權獲證的時間都是同一時間段，會被質疑為臨時包裝，不被認可或分數極低。

 

　　2、企業(yè)系統(tǒng)填報的軟件著作權，區(qū)級組織現(xiàn)場考察時要求企業(yè)必須進行演示操作，所演示的功能需與系統(tǒng)提交的軟著申請表中描述的功能一致。演示人員必須是參與本項目的研發(fā)人員。部分地區(qū)要求對軟件的源碼進行修改，及功能確認。

 

　　3、企業(yè)研究開發(fā)費用必須“三表一致”。即企業(yè)年度所得稅納稅申報表（A104000期間費用明細表）、企業(yè)財務報表、研發(fā)投入專項審計報告中的企業(yè)研發(fā)費用數據要求一致。

 

　　4、企業(yè)核心高新技術產品（服務），須提供對應的合同、發(fā)票、知識產權證明。

 

　　5、產學研協(xié)議的簽訂時間需在2018-2020年，申報當年簽訂的不予計分，且需提供產學研合作的記錄證明（如項目支出的發(fā)票及憑證等）。

 

　　6、對企業(yè)提交的申報材料整體的邏輯性要求越來越嚴格：專家評審、國家備案過程中，重點考核提交資料中是否體現(xiàn)“研發(fā)項目-科技成果-高新技術產品-知識產權-技術領域“之間的相關性。

 

　　7、成果轉化、組織管理水平部分考核越趨嚴格：2019年高企網絡評審結果顯示，成果轉化和組織管理水平的得分普遍偏低，只是簡單提供產品合同發(fā)票、模板化的制度模板、框架型產學研合作、自建性質的研發(fā)機構，都不能獲取專家的認可，或評分較低。

 

　　如何精準合理匹配規(guī)劃

 

　　1、知識產權（Ⅱ類知識產權數量至少5件以上、Ⅰ類知識產權至少1件以上）：

 

　　①一是知識產權數量和質量雙達標。知識產權是高企申報的重要條件，同時也是認定評審的主要得分項。知識產權（自主研發(fā)、轉讓、授讓）方面的工作需要本年度完成。

 

　　2、科技人員（科技人員占職工總數不低于10%）

 

　　①科技人員名單，盡量統(tǒng)計所有符合條件的科技人員，指標不要剛好過線；

 

　　②科技人員必須入職繳社保或個稅183天以上；

 

　　③科技人員專業(yè)與學歷，理工類，允許少量非理工科相關專業(yè)的，但工作時間、工作經驗和相關職稱可佐證；

 

　　④研發(fā)組織架構完善合理，所設置崗位、職務清楚得當、安排合理；

 

　　⑤研發(fā)項目RD表中、項目立項報告和結題報告中的參與人員一致，任務分工一致。

 

　　3、研發(fā)費用（收入在5000萬以下的，占比5%以上；5000萬-2億之間的，占比4%以上；2億以上的，占比3%）①研發(fā)項目要符合《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》對企業(yè)研究開發(fā)活動的定義，具備一定的創(chuàng)新性和創(chuàng)造性（項目鑒定、科技計劃政府立項、產學研合作、相關知識產權申請等）；

 

　　②研發(fā)費用結構合理，對于不同技術領域的研發(fā)活動結構明細特征各有不同；

 

　　③研發(fā)輔助賬或專賬規(guī)范合理，在年度審計報告、匯算清繳報告中進行披露，所披露數據保持一致。

 

　　4、高新技術產品收入

 

　　①高新產品名稱、合同發(fā)票規(guī)范，檢測報告與產品說明要體現(xiàn)所定的高新技術產品；

 

　　②高新技術產品（PS表）論述跟技術領域的相關性貼切，產品的核心技術、關鍵指標、競爭優(yōu)勢以及知識產權支撐突出，提升高新技術產品價值；

 

　　③高新產品的佐證資料，除合同、發(fā)票建議提供第三方的產品認定、檢測報告等來佐證。

 

　　5、科技成果轉化能力

 

　　①由技術專家根據企業(yè)科技成果轉化總體情況和近3年內科技成果轉化的年平均數進行綜合評價。同一科技成果分別在國內外轉化的，或轉化為多個產品、服務、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。

 

　　②科技成果轉化的計算是按照一個成果對應一個轉化，要想獲得高分必須產生15個不同的科技成果，盡量多申請相關知識產權等；每個成果確認轉化為不同的產品、服務、工藝、樣品、樣機、檢測、查新、試用等證明。

 

　　6、研發(fā)組織管理水平

 

　　研發(fā)組織管理水平部分今年提出了很多異議，審查較往年更加嚴格，核實意見表中也增加了企業(yè)是否有實際崗位運行的考察，建議企業(yè)不可格式模版化簡單處理。具體建議如下：

 

　　①建議企業(yè)不斷健全研發(fā)組織管理體系，特別是項目立項、項目中期目標管理、項目結項、項目成果管理，規(guī)范研發(fā)投入核算制度，做好研發(fā)項目記錄管理，包括項目立項報告、中期試驗過程文件、測試報告、結題報告等過程文件；

 

　　②建立符合企業(yè)情況的成果轉化組織實施與激勵獎勵制度，完善人員培訓引進和績效評價制度，切實提高人員研發(fā)與成果轉化熱情；

 

　　③建立健全研究開發(fā)機構，有條件的可申請認定工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、工程實驗室等研發(fā)平臺，加強研發(fā)機構軟硬件建設，積極探索與高校科研院所的產學研合作活動。

 

　　7、成長性評價

 

　　①成長性的評價主要根據企業(yè)近三年的財務數據，計算企業(yè)的銷售收入和凈資產增長率，得出相應分值。對于成長性低于5分的企業(yè)，打分風險比較大，專家評審時也提出了成長性弱的問題。特別是對于銷售收入成長性不好的情況，更要完善其他三方面材料。

 

　　8、領域選擇

 

　　①2016年國家四部委對《國家重點支持的高新技術領域》進行了較大調整，很多企業(yè)自身技術很好，但在領域的選擇上出現(xiàn)偏差，導致申報結果不理想。建議企業(yè)在準備認定材料過程中結合自身研究開發(fā)項目、產品、專利技術等來選擇對應的領域，做到研發(fā)項目、產品、專利、領域的四點統(tǒng)一。

 

　　②另外，研發(fā)項目既要結合企業(yè)實際體現(xiàn)行業(yè)的先進性，在技術材料的編制過程中也要注意與領域的契合。往年專家評審時都會否定一部分企業(yè)的低水平研發(fā)項目或編造的不切實際的前沿高端項目，與之對應的研發(fā)費用、成果轉化也被剔除，危及申報結果。

 

　　總結

 

　　高新技術企業(yè)資質是對企業(yè)技術創(chuàng)新、成果轉化、專業(yè)資質的重要認可。國家更是從資金獎勵、稅收優(yōu)惠、研發(fā)支持眾多領域予以企業(yè)政策支持，鼓勵企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，以新技術、新業(yè)態(tài)、新供給實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展升級。

 

　　高新技術企業(yè)認定是一個系統(tǒng)而繁雜的工作，對企業(yè)事關重大，是一個必須長久維護管理的工作，高度重視、提早布局、高效管理，方能持續(xù)性享有它帶來的福利!