濰坊高新區管委會關于印發濰坊高新區支持高質量發展若干政策的通知
來源：高新院 achie.org 日期：2022-04-01 點擊：次
區直各單位，各街道、發展區，各園區，各駐區單位，各區屬國有企業：
《濰坊高新區支持高質量發展若干政策》已經3月26日第五次黨工委會議審議通過，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
濰坊高新區管委會
2022年3月30日
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濰坊高新區支持高質量發展若干政策
為全面貫徹新發展理念，深入實施創新驅動發展戰略，結合高新區實際，扶優做強優勢產業和新興產業，奮力打造高質量發展先行區，特制定本政策。
一、支持產業發展
1.支持企業增資擴產。支持現有企業增資擴產，對新上符合國家產業政策和省、市產業發展導向的項目，按實際固定資產投資額的一定比例給予最高5000萬元獎勵。其中，投資3000萬元（含）—5000萬元（不含）的，按實際投資額最高1%給予獎勵；投資5000萬元（含）—1億元（不含）的，按實際投資額最高2%給予獎勵；投資1億元（含）—1.5億元（不含）的，按實際投資額最高3%給予獎勵；投資1.5億元（含）—2億元（不含）的，按實際投資額最高4%給予獎勵；投資2億元以上的，按實際投資額最高5%給予獎勵。屬于世界500強的項目，投資額不設下限，按實際投資額最高5%給予獎勵。對外商投資企業增資新上項目、上市掛牌公司投資項目、納入省級重大重點名錄項目及投資強度超過500萬元/畝的項目，在上述分檔標準基礎上再上浮20%給予獎勵。
2.支持企業實施高水平技術改造。鼓勵和支持企業實施新一輪高水平技術改造，對企業加大設備投資、實施“機器換人”、開展智能化改造、建設數字化車間（智能工廠）等實施的技術改造項目給予重點支持。
3.支持企業增厚拉長產業鏈。全面深化“2+3”重點產業“鏈長制”改革，支持動力裝備、新一代信息技術等優勢產業和新材料、生物醫藥、磁技術等新興產業強鏈補鏈延鏈，對新引進符合高新區產業發展方向的企業、項目，可享受現行專業園區優惠政策。
4.支持企業“登榜單”。對首次入選世界500強、中國500強、中國制造業500強、中國服務業500強的企業，分別給予最高1000萬元、300萬元、200萬元、200萬元獎勵。
5.支持企業做大做強。對通過高新技術企業認定的規模以上工業企業，當年凈增產值1億元（含）—5億元（不含）的獎勵10萬元，5億元（含）以上的獎勵20萬元。
對通過高新技術企業認定的規模以上服務業企業，當年凈增營業收入5000萬元（含）—1億元（不含）的獎勵5萬元，凈增營業收入1億元（含）以上的獎勵10萬元。
對總量前10位的限額以上批發零售業企業，營業收入增速高于全市限上批零行業年平均增速10—20個百分點（含）的給予10萬元獎勵，高于20個百分點（不含）以上的給予20萬元獎勵。
上述獲獎企業當年度產值、營業收入、稅收等主要經濟指標增幅應高于全市、全區平均增幅。
6.支持企業規模“上臺階”。對符合國家產業政策，首次升級為規模以上工業企業、規模以上服務業企業和限額以上批零住餐企業的，在納新年度分別給予企業法定代表人10萬元、5萬元、5萬元獎勵；若企業在納新次年仍符合“規上”“限上”條件，且產值、營業收入等主要經濟指標增幅高于全市、全區平均增幅的，再給予10萬元、5萬元、5萬元獎勵。
7.支持高端新產品推廣應用。對獲得上級部門認可的國內首臺（套）技術裝備和關鍵核心零部件項目、重點新材料首批次應用項目、首版次高端軟件項目（簡稱“三首”），給予企業支付的“三首”產品保險金扣除上級保險補償額度后剩余部分50%的補償，單個企業同一產品支持額度最高30萬元。
8.支持企業綠色發展。對實施節能技改項目年實現節能量500噸（含）—1000噸（不含）標準煤的企業一次性給予10萬元獎勵，年實現節能量1000噸（含）標準煤以上的企業一次性給予20萬元獎勵。
對新獲批的國家級、省級綠色工廠，分別一次性給予50萬元、30萬元獎勵。同一企業當年同時獲得國家級、省級綠色工廠，按照從高不重復原則進行獎勵。
9.支持企業家隊伍建設。綜合經濟效益、財稅貢獻、社會貢獻、發展速度、創新活力等因素，每年從全區各行業龍頭企業和高成長性中小企業中，分類評選表彰一批優秀企業家。
二、支持科技創新
10.加大財政科技專項資金投入。優化科技資源配置，聚焦高新技術產業領域布局，實施科技重大專項計劃，支持開展理論研究、技術攻關、中間測試、產品實現、成果應用等全鏈條創新活動，經第三方機構或專家評審后擇優給予最高500萬元的專項資金支持。
11.鼓勵企業加大研發經費投入。對納入火炬統計、當年度研發投入強度達到5%且營業收入超過5億元的“雙五”企業，按其較上年度新增享受研發費用加計扣除部分的10%給予最高50萬元獎勵。鼓勵規模（限額）以上企業納入研發統計范圍，對當年度研發經費投入500萬元以上且較上年度增長20%以上的企業，按其享受研發費用加計扣除部分的2%給予最高5萬元獎勵；對當年度實現研發經費統計“清零”且享受研發費用加計扣除政策的企業給予1萬元獎勵。
12.支持建設科技企業孵化載體。對當年度新認定的國家級、省級孵化器，分別一次性給予孵化器運營管理機構100萬元、50萬元獎勵；對當年度新認定的市級眾創空間，一次性給予眾創空間運營管理機構50萬元獎勵。
13.支持引育高新技術企業。對首次通過認定的高新技術企業一次性給予30萬元獎勵，對繼續獲得認定的高新技術企業一次性給予10萬元獎勵；對新引進落戶高新區且經認定在有效期內的高新技術企業一次性給予30萬元獎勵。
14.支持引育高成長科技企業。對納入火炬統計、當年度首次認定或新引進在有效期內的國家高新區瞪羚企業給予50萬元獎勵，獎勵資金按照首年度30萬元、次年度20萬元分兩年兌現，若次年度未繼續通過國家高新區瞪羚企業認定的，20萬元不予兌現。新引進企業同為瞪羚企業和高新技術企業的按照從高不重復原則獎勵。
對獲批國家級、省級制造業單項冠軍企業的法定代表人分別一次性給予30萬元、20萬元獎勵。對獲批省級獨角獸稱號企業的法定代表人一次性給予30萬元獎勵。對獲批省級、市級隱形冠軍企業的法定代表人一次性分別給予30萬元、20萬元獎勵。對獲批國家專精特新小巨人、省級專精特新企業的法定代表人分別一次性給予20萬元、10萬元獎勵。對同一企業不同年度獲批同一獎項的不重復獎勵，同一年度獲批多個獎勵的按照從高不重復獎勵。
15.支持建設創新創業平臺。支持建設高能級科技創新平臺。支持建設科技創新“八平臺”，對當年度獲批建設的技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心、工程研究中心、企業技術中心、工業設計中心、“一企一技術”研發中心、重點實驗室，分別給予國家級200萬元、省級40萬元獎勵。對同一單位獲批建設兩個及以上創新平臺稱號的只獎勵一次。
支持建設高層次人才支撐平臺。支持建設人才“三站三基地”，對當年度新認定或備案的國家重點人才工程專家工作站、博士后科研工作站、引才引智示范基地、博士后創新實踐基地、專家服務基地，分別給予國家級20萬元、省級10萬元獎勵；對當年度新認定或備案的院士工作站給予50萬元獎勵。
支持建設高水平新型研發機構。開展新型研發機構備案管理，對當年度新認定或備案的國家級、省級新型研發機構分別給予20萬元、10萬元獎勵，享受該政策的企業須為規模以上工業、服務業企業且上年度研發投入強度不低于40%。
支持“招院引所”。對濰坊市以外的高校、科研院所在高新區注冊建立（或共建）的研發機構，經認定后給予最高不超過1000萬元獎勵；對新認定的國家級、省級大學科技園分別給予300萬元、100萬元獎勵。
16.支持申報政府科學技術獎。對當年度國家、省科學技術最高獎獲得者分別給予1000萬元、100萬元獎勵；對獲得國家科學技術獎勵一等獎以上項目的第一完成單位，給予1000萬元獎勵；對獲得國家科學技術獎勵二等獎、省科學技術最高獎、省科學技術獎勵一等獎項目的第一完成單位，給予100萬元獎勵。
17.支持技術轉移轉化。支持開展技術交易活動。對經認定登記的技術開發、技術轉讓和技術許可合同，按照年度享受稅收減免的技術交易額1.5%給予最高30萬元補助；對經認定登記的技術咨詢和技術服務，按照年度技術合同成交額的2‰給予最高10萬元補助。同一項目多次轉讓僅就增值部分給予補助，同一項技術轉移活動按照就高原則僅補助一次，不足1萬元的不予補助，合同雙方應無相互投資、隸屬、參股等關系及關聯交易行為。
支持發展技術轉移機構。對國家級、省級技術轉移服務機構和技術轉移人才培養基地，按照省級技術轉移機構政策給予補助。對年度考核評價結果為優秀的國家技術轉移示范機構給予50萬元補助；對促成科技成果在省內轉化且年度技術合同成交額在1000萬元以上的，按照年度技術合同成交額的1.5%給予最高50萬元補助；對年度考核評價結果為優秀、良好等次的省級以上技術轉移人才培養基地，分別給予50萬元、30萬元補助。
支持專利成果有效轉化。對高新區企業通過專利轉讓許可、作價入股等方式購買高校院所、國有企業的專利技術在我區實施轉化運營，根據轉移轉化的專利數量、合同金額及產生的效益，綜合評定擇優給予一次性獎勵，每家最高不超過20萬元。
18.支持融入國際創新網絡。對當年度新認定的國家級、省級國際科技合作基地分別給予20萬元、10萬元獎勵；對當年度新認定為國家級、省級產業技術創新戰略聯盟的理事長單位分別給予20萬元、10萬元獎勵。
三、支持知識產權發展
19.支持知識產權保護。支持企業積極應對專利糾紛維權，對在國內具有重大影響的專利糾紛訴訟案件中獲得勝訴的和對在重大涉外專利訴訟糾紛案件中獲得勝訴的，對核實后的維權支出成本，按當年實際費用20%的標準予以資助，單件最高5萬元。
20.支持知識產權運用。對當年度獲批市專利導航項目的企業，按實際發生費用最高50%給予補助。對企業以專利權、商標權、著作權質押貸款的，按照獲得省、市補貼后的實際支付利息剩余部分50%給予補貼，每家企業最高不超過20萬元。
21.支持知識產權創造。對當年度國家認定的新增高價值專利，每件最高給予1萬元獎勵，年度獎勵總額最高不超過500萬元，當年度認定數量低于政策執行期內高價值專利最高量的不予獎勵。對首次獲得中國專利金獎、銀獎、優秀獎的項目，每項分別給予100萬元、60萬元、10萬元獎勵。對當年度成功注冊馬德里商標的企業，每件商標給予1萬元獎勵。
四、支持質量品牌提升
22.支持實施品牌戰略。對當年度新獲認定中國馳名商標的企業，給予50萬元獎勵。對新并購知名國際品牌并經審核認定的，視品牌知名度和行業內影響力大小，給予100—300萬元獎勵。對新認定為山東省高端品牌示范企業的，一次性給予10萬元獎勵。
23.支持平臺載體資質認定。對新確定的國家產品質量監督檢驗中心、國家產業計量測試中心、國家監測重點實驗室等公共服務平臺，經認定后一次性給予50萬元獎勵，對獲批省質檢中心、產業計量測試中心的，一次性給予20萬元獎勵。
24.支持強化標準引領。對新承擔國家標準化專業技術委員會秘書處、國家標準化專業分技術委員會（工作組）秘書處工作的企業，一次性給予50萬元、30萬元獎勵。對當年度主導制定并獲批國際標準、國家標準、行業標準的企業、院校、科研機構，按照標準數量，每項分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵。對通過國家級和省級標準化試點示范項目驗收的單位，分別給予20萬元、10萬元獎勵。
五、支持利用資本市場發展
25.支持企業境內外上市。對擬在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所上市的企業，分階段給予每家企業最高2000萬元補助。其中，經山東證監局輔導驗收合格后，每家補助400萬元；經證監會發審委或交易所上市委審核（審議）通過的，每家再補助600萬元；上市融資成功后，每家再補助400萬元；利用上市募集資金投資符合我區產業發展政策的科技項目，在本政策第1條基礎上再增加10個百分點給予獎勵，最高600萬元。
對擬在境外上市的企業，分階段給予每家企業最高1500萬元補助。其中，上市申請經審核監管機構或證券交易所受理后給予600萬元補助，上市成功后再給予600萬元補助，利用上市募集資金投資符合我區產業發展政策的科技項目，在本政策第1條基礎上再增加10個百分點給予獎勵，最高300萬元。
26.支持企業重組。企業通過買殼、借殼、并購重組等方式控股市外的上市公司，并將注冊地遷入我區的，一次性給予每家企業總額1000萬元補助。并購重組時產生的地方財政貢獻由財政給予等額補助。
企業上市掛牌過程中，因上市掛牌原因進行資產重組（資產、股權劃轉）及財務規范而產生的地方財政貢獻（不含補繳以前年度欠稅及滯納金），由財政給予等額補助。上市掛牌后，以上市掛牌前一年為基數，每年按企業地方財政貢獻比上年度增長超過20%部分，3年內給予50%補助。若某一年度企業地方財政貢獻增幅達不到預定比例，不足部分在次年補助時予以扣減。
27.支持企業掛牌轉板。對成功掛牌的新三板企業，給予每家不低于200萬元補助，新三板企業通過轉板實現上市的，在享受上市補助政策時應將以前年度享受的掛牌補助予以扣減。
對擬在全國中小企業股份轉讓系統（下稱全國股轉系統）基礎層和創新層掛牌的企業，待掛牌且直接融資后，按掛牌當年實際直接融資額的5%給予補助，每家企業補助額最高100萬元。
對擬在齊魯股權交易中心、藍海股權交易中心掛牌的企業，待掛牌且直接融資后，按掛牌當年實際直接融資額的5%給予補助，每家企業補助額最高50萬元。
28.實施“育苗造林”工程。每年篩選5—10家企業，分梯隊持續壯大上市后備企業庫，并實行分層管理、梯次培育、動態調整，優先支持入庫企業加快發展。
29.實施企業對接資本市場專項培訓計劃。分期分批對上市后備企業的董事長、董秘、財務總監等管理層人員進行培訓，提升企業對接資本市場的意識和能力。
30.建立企業上市直通車機制。對擬上市企業遇到的項目備案、環評、土地、房產、稅收、勞動保障、能耗、消防驗收等審批服務事項，以及需要出具無重大違法違規和行政處罰證明函件，相關部門應在符合相關法律法規的情況下，嚴格按照“濰企通—企業上市直通車”有關工作要求限時辦結，暫時不符合條件的，要幫助企業找到解決路徑和辦法；涉及城市規劃、項目審批、資源環境影響評價、稅費繳納、證照補辦、土地房產變更、資產轉讓以及產權確認等歷史遺留問題，相關部門、單位應本著“尊重歷史、尊重實情、事要解決”原則，“一事一議、一企一策”，加強政策指導與服務，協助企業妥善解決。
31.優化執法管理與服務。各行政執法部門對上市后備企業，特別是對已啟動上市的企業進行檢查時，應在遵循法律法規前提下探索試行“首違不罰”，首次警示、限期整改，原則上以幫助整改規范為常態，處罰為例外。如擬作出責令停產停業、較大金額罰款等行政處罰決定的，應提前通報高新區企業上市工作專班，并依企業申請由作出行政處罰決定的行政機關對該處罰行為是否屬于重大違法違規行為予以認定且出具書面證明文件。
六、附則
32.申報要求。本政策支持對象適用于工商登記、稅務登記、統計關系均在濰坊高新區，且具有獨立法人資格的企事業單位和經濟社會組織。對于總部設在濰坊高新區的集團性質企業，當年實現各類指標總額按濰坊高新區域內集團及其控股子公司、實際控制人管理單位、合并報表單位等合并統一核算，不重復獎勵。
享受市、區“一事一議”政策中包含或所涉及內容不重復享受本政策。
享受第13、14、15、16、18條政策，應為高新技術企業或者研發投入強度超過5%的企業。
同一企業、同一事項已獲得市級及以上資金支持的，除另有規定外，按照從高不重復獎勵原則執行。
享受本政策的單位需承諾10年內工商注冊、稅務登記不遷離濰坊高新區，否則須提前告知并全額退還已享受的獎勵補助資金。
在黨風廉政建設、生態環保、安全生產、綜治維穩、審計監督、信用管理等方面發生嚴重負面問題的單位，實施一票否決。
33.績效管理。實施全面績效管理，全力提高政策績效。各主管部門作為績效管理的責任主體，組織開展績效評估、績效評價、績效監督并及時糾偏調整；財政部門牽頭開展重點績效評價；審計部門對資金使用及政策績效開展審計監督，推動財政資金聚力增效。
34.其他事宜。本政策具體按各主管部門發布的實施細則或申報通知（指南）要求申報兌現，區級原有政策與本政策不一致的執行本政策。本政策由管委會負責解釋。
本政策自2022年3月30日起實施，有效期至2024年12月31日，執行過程中與法律法規和上級政策規定不一致的，以法律法規和上級政策規定為準。有效期屆滿或有關法律政策依據變化，將根據實施情況予以評估修訂。
