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西安高新區(qū) 勇于擔當敢追夢 實干奔跑譜新篇
來源：未知 日期：2019-02-15 點擊：次
春種一粒粟，秋收萬顆子。2018年，西安“高新鐵軍”以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。在省委、省政府的領導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，緊盯追趕超越目標，踐行“五個扎實”要求，認真落實“五新”戰(zhàn)略任務;在西安市委、市政府的支持下，以“聚焦三六九振興大西安”為奮斗目標，全面落實“六個走在前列”，抓好“六個示范”，勇當排頭兵，爭做追夢人，用金牌“店小二”的熱情和服務，不斷為西安高新區(qū)經濟發(fā)展注入新活力提升加速度，創(chuàng)造出一個個驕人成績，推動西安市乃至陜西省經濟社會發(fā)展邁上新臺階。
西安高新區(qū)2018年生產總值(GDP)達1576.96億元，增速12.2%;重點項目投資619.52億元，完成計劃的166.09%;進出口總值達2817.74億元，占西安市進出口總值的85.3%，增速達37%;“五資”招商(外資、央資、內資、民資、融資)分別以105%、173.55%、134.71%、101.44%和110.14%的比例超額完成任務;規(guī)模以上工業(yè)增加值505.48億元，同比增長11.8%，占西安市規(guī)模以上工業(yè)增加值的33.7%;2018年絲博會簽約項目41個，總投資額1699.13億元，較上屆增加598.92億元再創(chuàng)新高，簽約總投資額名列全市第一;2018年全年新簽約引進項目218個，項目數(shù)量和質量均創(chuàng)歷史新高;完成了66個村整村拆遷，累計拆除違建面積超過249萬平方米;發(fā)布20億元政策紅包、500架無人機亮相高新、一枚印章管審批、硬科技閃耀魅力高新、掃黑除惡爭創(chuàng)“平安鼎”、脫貧攻堅要以老百姓滿意度為標準……
一項項數(shù)據(jù)和成績、一個個名詞和專題的背后，是“高新鐵軍”勇于擔當敢追夢、奮力奔跑求實干，一點點再突破、一次次再出發(fā)，用“高新速度”和“高新效率”在追趕超越的考試中交出的一份份經得起祖國和人民審閱的亮麗成績單。
八大攻堅精準發(fā)力 激發(fā)創(chuàng)新改革新活力
2018年4月，西安高新區(qū)召開八大攻堅行動動員大會，正式提出“大干123，建好首善區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，通過“一年攻堅、兩年突破、三年超越”，到2020年全面實現(xiàn)追趕超越目標，把西安高新區(qū)建設成世界一流科技園區(qū)和大西安都市圈的首善區(qū)，并正式啟動2018年八大攻堅行動，向八個領域發(fā)起攻堅戰(zhàn)。
一年來，西安高新區(qū)八大攻堅行動首戰(zhàn)告捷收獲頗豐。
項目建設落地生根。西安高新區(qū)通過不懈努力，實現(xiàn)從“項目等地”到“地等項目”的根本性轉變;全面完成5萬畝征地協(xié)議簽訂工作，目前134個項目用地達到供地條件，6個建成的安置小區(qū)全部回遷;推進PPP項目25個，4天完成兩村回遷安置，4個月建成3萬平方米的國際會議中心。
招商引資碩果累累。西安高新區(qū)將招商引資作為“一號工程”來抓，圍繞“五城”建設，以“大招商、招大商”為導向，堅持“五資”齊抓“三率”齊考，全年新簽約引進項目218個，引進項目數(shù)量和質量均創(chuàng)歷史新高。2016年至2018年絲博會簽約合同項目，開工注冊率100%，資金到位率110.03%，竣工投產率85.71%。
生態(tài)環(huán)境科技先行。西安高新區(qū)立足科技治霾，大膽采用無人機巡查、移動走航、衛(wèi)星遙感等高科技手段，實現(xiàn)智慧環(huán)保。截至2018年12月31日，西安高新區(qū)環(huán)境空氣質量良好以上天數(shù)224天，比去年多47天;灃河綜合治理工程目前完成年度任務的112%;灃惠一、二、三渠河道清淤工作，均已完成清淤工作并驗收。
雙創(chuàng)生態(tài)優(yōu)化提升。西安高新區(qū)緊緊圍繞“政、產、學、研、用、金、介、才”八大雙創(chuàng)生態(tài)核心要素，廣泛借鑒學習深圳南山區(qū)先進經驗，推動高新區(qū)雙創(chuàng)生態(tài)的整體優(yōu)化提升。開拓出一批“社區(qū)+雙創(chuàng)”“樓宇+雙創(chuàng)”“院校+雙創(chuàng)”等優(yōu)質的雙創(chuàng)載體，形成創(chuàng)業(yè)主體大眾化、孵化主體多元化、建設運營市場化、創(chuàng)業(yè)模式多樣化的發(fā)展新格局。
金融創(chuàng)新成績斐然。西安高新區(qū)全年實現(xiàn)融資額111.14億元，投貸聯(lián)動業(yè)務量8.77億元，中小企業(yè)貸款總額553.63億元，超時序完成各項市考指標與攻堅任務;召開了首屆全球創(chuàng)投峰會，出臺了創(chuàng)投十條、促上市、吸引金融機構及科技金融企業(yè)等金融政策，積極推進普惠金融往縱深發(fā)展。
城市品質彰顯魅力。西安高新區(qū)對破解民生九難提出明確的任務目標和推進計劃，“四城”“三區(qū)”“三街”建設有序推進，打造完成4條亮化示范街、4條精細化管理示范路、3條綠化美化提升示范街、3個花卉主題公園和9個小廣場。
營商環(huán)境穩(wěn)步提升。西安高新區(qū)探索“標準地”供地制度，通過減材料、減環(huán)節(jié)、減時限進一步提高審批效率;在四個綜合服務站共配備10臺自助辦稅系統(tǒng)，切實推進從“最多跑一次”向“一次都不跑”跨越;大膽探索推行“承諾制+容缺辦理”改革，全面簡化投資審批，實現(xiàn)“一枚印章管審批”，提升審批效率，優(yōu)化服務質量;圍繞“四個平臺一張網(wǎng)”建設，開展“呼叫時上門服務”。
從嚴治黨貫穿始終。通過實施全面從嚴治黨攻堅行動，西安高新區(qū)實現(xiàn)了黨建引領發(fā)展貫穿工作始終，新建立基層黨組織21個，黨總支部2個，黨委3個，黨組織工作覆蓋率達到81%;成立創(chuàng)業(yè)園等6個園區(qū)黨委，建立社區(qū)、農村黨員遠程教育站點166個;制定并下發(fā)《西安高新區(qū)加強黨的根本保障爭創(chuàng)全國一流黨建示范園區(qū)三年行動方案》，進一步激發(fā)西安高新區(qū)廣大干部員工提振精氣神，凝聚起強大的三次創(chuàng)業(yè)干事氛圍。
三大市場互乘聚力 加速融合建設新格局
2018年初，西安市委主要領導在“創(chuàng)業(yè)西安行”活動中對西安高新區(qū)提出要求，希望高新區(qū)加大“科技+金融”改革力度，建好資本、科技、人才三大市場，打造絲路國際金融中心核心區(qū)。
為了進一步加大“科技+金融”的改革力度，一年來，不斷加大高新技術企業(yè)、瞪羚企業(yè)培育力度，制定出臺了《千億金融服務產業(yè)集群培育實施方案》《西安高新區(qū)科技企業(yè)梯度培育政策》，靶向施策，夯實產業(yè)發(fā)展基礎，著力打造了一大批創(chuàng)新型領軍企業(yè)。目前培育獨角獸企業(yè)1家，獨角獸種子企業(yè)30家，出營企業(yè)865家，瞪羚企業(yè)104家。
28家金融機構總部、247家投資機構選址落戶西安高新區(qū)，不斷推動西安高新區(qū)資本市場建設，2018年西安高新區(qū)新增上市掛牌企業(yè)家數(shù)位列西安市各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)第一。全年實現(xiàn)融資額111.14億元，投貸聯(lián)動業(yè)務量8.77億元，中小企業(yè)貸款總額553.63億元。截至目前，西安高新區(qū)在資本大市場累計舉辦各類活動76場次，服務企業(yè)2700余家，服務人數(shù)超過5600人次。
西安高新區(qū)還不斷健全人才服務體系，引進和培養(yǎng)“千人計劃”和“萬人計劃”20人，建設院士工作站、博士后工作站(創(chuàng)新基地)及海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地13個，引進海內外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊25個，聚集中高級人才5500余人，技能型人才1.6萬余人。
按照西安高新區(qū)對于三大市場的長遠規(guī)劃，科技、人才、資本三大市場將會把創(chuàng)業(yè)孵化、風險投資、技術市場等都聚合到一起，形成集聚效應，從而吸引更多的科技項目和科技企業(yè)落戶西安高新區(qū)，不僅能幫助西安的制造業(yè)改造升級，加大軍民融合力度，通過在人工智能、大數(shù)據(jù)等方面的合作，打造“西安樣板”，還將帶動西安高新區(qū)在新材料、航空產業(yè)、人工智能、軍民融合等領域向縱深發(fā)展。同時，在科技大市場創(chuàng)新服務體系“新模式”的帶動下，西安高新區(qū)勇于創(chuàng)新、不斷進取，積極推動高校院所、重點實驗室、工程中心等創(chuàng)新資源形成聚集效應，從而集中突破一批制約發(fā)展的關鍵性技術，進一步激活科技創(chuàng)新能力，加速融合建設新格局。
“三次創(chuàng)業(yè)”“走在前列” 創(chuàng)造營商環(huán)境新動能
27年前，整個西安高新區(qū)155平方公里的土地都是農田、農村。“一無人、二無錢、三無房”的高新區(qū)改革開路，負債經營，滾動發(fā)展，經歷了一次創(chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)新，走出了一條具有中國內陸自主創(chuàng)新特色的科技園區(qū)發(fā)展之路，成為西安、陜西經濟發(fā)展的引擎以及國家重點建設的六個世界一流科技園區(qū)之一。
2018年，西安高新區(qū)一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實，發(fā)布“西安國家自主創(chuàng)新示范區(qū)聚力‘五八八二’，實施三次創(chuàng)業(yè)系列政策”，并研究制定了《西安高新區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”三年行動計劃暨2018年八大攻堅行動方案》，通過設立每年20億元的三次創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金和總規(guī)模200億元的戰(zhàn)略性新興產業(yè)引導基金，在千億級產業(yè)培育、高端要素聚集、投資環(huán)境優(yōu)化等方面給予企業(yè)和機構全方位支持，通過“大干123，建好首善區(qū)”，大力實行“五城”同建，完善城市功能、提升營商環(huán)境，全面開啟西安高新區(qū)三次創(chuàng)業(yè)新征程。西安市委主要領導在西安高新區(qū)調研時提出了“六個走在前列”，希望西安高新區(qū)按照世界一流科技園區(qū)的目標，使西安高新區(qū)成為創(chuàng)新之都，創(chuàng)業(yè)熱土，成為高新技術產業(yè)發(fā)展的示范之區(qū)、生態(tài)之區(qū)、花園之區(qū)和最清潔示范區(qū)。“要堅持世界一流的思維，首先必須向世界一流的科技園區(qū)看齊，在全球高科技園區(qū)中進行比較，向美國硅谷、日本筑波科技城、加拿大卡爾頓高科技區(qū)、德國慕尼黑高科技區(qū)、新加坡國家高科技區(qū)等全球頂級科技園區(qū)看齊;對標中關村、上海張江、成都高新等全國一流梯隊，樹立國際化的思維，用國際化的眼光、國際化的理念，理清優(yōu)勢，找準差距，學習借鑒，推動西安高新區(qū)各項事業(yè)與國際接軌，向世界一流邁進。”
2019年，伴隨新的發(fā)展趨勢，西安高新區(qū)各項工作都將立足“世界一流”，全方位、深層次對接國際化標準、國際化規(guī)則，乘著國家實施“一帶一路”和新一輪向西開放機遇的東風，高揚“三次創(chuàng)業(yè)”和八大攻堅行動的帆，深化西安高新區(qū)與國際知名科技園區(qū)合作，以加速度前進的態(tài)勢，推動全區(qū)各項事業(yè)再上新臺階，繼續(xù)打造投資環(huán)境更優(yōu)越、產業(yè)實力更雄厚、基礎配套更完備、服務設施超一流的西安高新區(qū)，使西安高新區(qū)成為西安、陜西乃至西北產業(yè)最為聚集之地、功能最為完善之地、創(chuàng)新最臨前沿之地、發(fā)展最具活力之地，向世界一流科技園區(qū)的終極目標大跨步前進。
