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成都高新區(qū)開展放權賦能大討論 推動高質量發(fā)展
來源：未知 日期：2018-05-25 點擊：次
如何充分賦能推動高質量發(fā)展?怎樣擴大放權激發(fā)基層、企業(yè)和社會活力?5月24日，記者獲悉，成都高新區(qū)近日召開黨工委會議，圍繞“放權賦能”展開大討論，精準剖析問題，切實找準發(fā)展短板，提出對策，推動成都高新區(qū)在新起點上實現(xiàn)新作為。
作為中國西部首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、四川省全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)的核心區(qū)，成都高新區(qū)充分發(fā)揮政策先行先試優(yōu)勢，深入推進簡政放權、商事制度等改革，并充分向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權賦能，激發(fā)社會創(chuàng)新發(fā)展活力。
此次放權賦能大討論是成都高新區(qū)“大學習、大討論、大調研”活動的重要環(huán)節(jié)。目前，成都高新區(qū)已制定“大學習、大討論、大調研”活動總體方案，正高標準高質量推進各項活動開展。針對“大討論”，成都高新區(qū)下一步還將重點圍繞“四個轉型”和國家科技部40項評價指標組織開展，形成問題清單、責任清單、整改清單。
聚焦高質量發(fā)展
開展放權賦能大討論
“放權賦能，第一步應該弄清楚放什么權、賦什么能的問題”“要圍繞人權、事權、財權，按照產(chǎn)業(yè)功能區(qū)設置進行機構調整”“放權賦能要聚焦”四個轉型’，通過剖析問題、提出對策，推動成都高新區(qū)在新起點上實現(xiàn)新作為”……參會人員圍繞“放權賦能”主題展開了熱烈的討論。
體制機制優(yōu)勢是推動成都高新區(qū)高質量發(fā)展的保障。“2017年下半年，我們進行了機構和人事制度改革，這是一次破繭蝶變。”成都高新區(qū)相關負責人表示，改革是一個持續(xù)的過程，成都高新區(qū)將按照新形勢新任務的要求，進一步優(yōu)化完善和創(chuàng)新體制機制。
“建設四個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)是市委賦予我們的重要任務，必須高質量完成。”參會人員在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設方面提出了很多建議，“我們既要在管理體制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃布局等重大事項方面實行統(tǒng)籌領導，也要本著”放活、支持’的原則加大對4個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的力量配置，形成一個既能靠前指揮、統(tǒng)分結合，同時又能有效獨立自主發(fā)展的機制。”
“放權賦能還有一個重要方面，就是釋放人的活力。”成都高新區(qū)黨群工作部相關負責人表示，成都高新區(qū)正在構建人才生態(tài)圈，致力于打造全球人才活力區(qū)，需要進一步推動政策創(chuàng)新加快人才聚集。“比如為創(chuàng)造適于人才扎根的環(huán)境，可以從醫(yī)療、教育、住房和出入境辦理等方面，建立人才優(yōu)先的政策體系，增強對各類人才的吸引力。”
“松綁減負”也是與會人員熱議的問題。“要建立健全容錯糾錯機制，鼓勵改革創(chuàng)新先試先行。”成都高新區(qū)改革創(chuàng)新局相關負責人說，這樣才能打消干部心中的顧慮，為敢于擔當?shù)狞h員干部撐腰鼓勁。
經(jīng)過激烈的討論，參會人員紛紛表示，推進高質量發(fā)展，要認真梳理成都高新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題，切實找準發(fā)展短板，提出策略。下一步，成都高新區(qū)各部門將組織力量分層次進行深入討論，厘清管委會和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理邊界和權責，按“能下盡下”原則放權賦能，進一步釋放社會創(chuàng)新發(fā)展活力。
肩負國家使命
建設高質量發(fā)展示范區(qū)
“成都高新區(qū)為什么能夠發(fā)展，除了一代代高新人的努力，更是因為黨中央國務院、四川省委省政府、成都市委市政府在不同的歷史時期，賦予成都高新區(qū)改革”試驗田’的創(chuàng)新使命，為成都高新區(qū)提供了先行先試的優(yōu)勢。”成都高新區(qū)相關負責人說。
作為中國西部首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、四川省全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)的核心區(qū)，成都高新區(qū)承擔著推動自主創(chuàng)新、引領區(qū)域發(fā)展的雙重使命，是成都建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念城市的重要支撐。
據(jù)悉，在成都高新區(qū)30年發(fā)展歷程中，四川省委省政府、成都市委市政府給予了大力支持。早在1996年，成都市委市政府就出臺了支持成都高新區(qū)發(fā)展的政策。去年3月，四川省出臺《關于加快建設成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的實施意見》，從強化頂層設計、推動高校院所科技成果轉化、聚集全球高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、支持開展對外開放合作等方面，著力把成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)打造成為西部地區(qū)發(fā)展新的增長極。
如今，成都高新區(qū)充分發(fā)揮國家級高新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、天府新區(qū)國家級新區(qū)“五區(qū)疊加”優(yōu)勢，在放權賦能方面進行了諸多有效探索。持續(xù)推進簡政放權，公布政務服務“僅跑一次”改革事項687項，在全區(qū)789項行政審批和服務事項中占比達87.1%。積極推進企業(yè)簡易注銷登記、個體小額經(jīng)營社區(qū)備案管理、“多證合一，一照一碼”、“三十二證合一”等商事制度改革。在成都高新自貿(mào)試驗區(qū)政務服務中心啟用四川首個智能政務機器人，上線“政策在線導航+人工智能輔助決策”系統(tǒng)。首創(chuàng)“首證通”行政審批改革試點，破解“準入不準營”難題，充分激發(fā)投資創(chuàng)業(yè)活力。
與此同時，成都高新區(qū)深入推進行政審批及公共服務事項委托下放基層工作。2017年，根據(jù)天府國際空港新城當?shù)鼐用袂猩硇枨螅啥几咝聟^(qū)梳理區(qū)級各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務事項清單，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心新下放社保、計生、民政、農(nóng)業(yè)等方面的服務事項72項，解決群眾就近辦事需求，實現(xiàn)群眾“辦事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，給當?shù)鼐用駧順O大便利。
成都高新區(qū)相關負責人表示，將堅持戰(zhàn)略導向、問題導向、精準導向、目標導向，認真梳理區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的體制性、機制性、制度性問題，從黨工委管委會各部門、一區(qū)四園、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個層面”，進一步優(yōu)化完善體制機制，推進管理重心下移，靠前指揮、一線作戰(zhàn)，形成在黨工委管委會統(tǒng)一領導下統(tǒng)分結合的運行機制，凝心聚力建設高質量發(fā)展示范區(qū)。
