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非凡如何創(chuàng)造——透析南昌高新區(qū)改革和創(chuàng)新之路
來源：未知 日期：2017-12-12 點擊：次
這是一項令產業(yè)界側目的成就。
僅一年多時間，國內前五名的移動智能終端ODM企業(yè)以及多個品牌手機廠商落戶紛紛搶灘南昌高新區(qū)。預計3年內這里就將實現年產移動智能終端產品不低于2億臺，迅速形成國內智能終端產業(yè)“三分天下有其一”的局面。經過數年的積淀，今年呈現項目落戶集中爆發(fā)的強勁態(tài)勢。
這是一個令工程界瞠目的速度。
在省市有關方面的大力支持下，南昌高新區(qū)全力推進瑤湖機場建設，用短短7個月時間完成了原本需要2年時間才能完成的建設任務，由此迅速聚集了13個通航產業(yè)項目，不僅樹立了一座江西航空產業(yè)發(fā)展的“里程碑”，更創(chuàng)造了江西工程建設史上的奇跡。
與此同時，還有一個個“第一”“唯一”在這里爆發(fā)而出。這里是全國唯一擁有LED全自主知識產業(yè)鏈的開發(fā)區(qū)；這里的歐菲生物識別出貨量全球第一，攝像頭模組出貨量全球第一, 觸摸屏出貨量保持全球第一；這里的聯創(chuàng)電子高清廣角運動相機鏡頭全球市場占有率超過70%，菱光科技接觸式影像感測器出貨量全球第一……
這一項項非凡業(yè)績，為什么匯聚在南昌高新區(qū)這塊土地上？
采訪中，南昌高新區(qū)負責人把問題的答案，歸結于他們始終堅守的“改革”和“創(chuàng)新”兩大關鍵詞。
改革+創(chuàng)新，凸顯發(fā)展的累積效應
面對中西部眾多城市伸出的橄欖枝，為什么沿海移動智能終端產業(yè)，不約而同地把目光聚焦在南昌高新區(qū)？
正是南昌高新區(qū)推出“重資本、輕資產”招商模式創(chuàng)新，打動了企業(yè)的心。企業(yè)投產前，幫助移動智能終端企業(yè)高標準代建標準廠房、鄰里中心，提供給企業(yè)“拎包入駐”，大大壓縮了企業(yè)轉移的時間成本。企業(yè)投產后，他們又進一步提供產業(yè)基金支持，以解決企業(yè)流動資金；企業(yè)運行過程中，除了提供設備補貼、區(qū)間配套補貼、物流補貼、人才補貼等各個階段的支持，大大降低了企業(yè)轉移的成本，更能提供代辦證件、協調進度、幫助招工等各種貼身服務，大大提高了企業(yè)的效率。由此，極大地滿足了移動智能終端產業(yè)的需求。
不是拼資源、拼政策，而是拼創(chuàng)新、拼理念，一下子就把南昌高新區(qū)推向了全國移動終端產業(yè)的聚焦點。
有創(chuàng)新，就有改革；有改革，才能推動創(chuàng)新。
“重資本、輕資產”招商模式創(chuàng)新的背后，是對入駐企業(yè)的全過程服務，更是對全區(qū)干部能力和水平的全方位考驗。一項全省開發(fā)區(qū)率先推行的干部人事制度改革及時地支撐了這一需求。
通過改革，南昌高新區(qū)對干部實行“全體起立、全員聘用、競爭上崗、績效考核”，形成了“人員能進能出、崗位能上能下、待遇能高能低”的選人用人機制，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的動力和活力。與此同時，探索建立容錯糾錯機制，支持先行先試、敢闖敢試，保護敢于擔當、實在實干的干部，最大限度調動大家的積極性和創(chuàng)造性。
由此，項目全程服務模式的創(chuàng)新水到渠成。項目對接前期，由專業(yè)的招商小組專業(yè)談判，招商局內部討論后出具分析風險報告，提交區(qū)開放辦科學評審，最后區(qū)開放型會議集體決策，全程法律顧問參與；項目建設階段，每個項目專人跟蹤，代辦項目前期手續(xù)，各職能部門及時溝通銜接，隨時解決問題；項目投產后，由企業(yè)服務部門負責政策兌現、投后管理，建立每個企業(yè)的檔案大數據，確保風險提前預警。
全過程專業(yè)化操作，使產業(yè)發(fā)展決策、調度、推進、督查、考核工作機制全面形成，推動一大批優(yōu)質的重大項目，不斷涌入、不斷開工、不斷投產。今年，全區(qū)已引進億元以上新簽約項目約100個，簽約項目投資總額超過1000億元，同比增長80.2%；當年新注冊項目81個，新開工項目57個，新投產項目32個。
改革×創(chuàng)新，形成發(fā)展的倍增效應
產業(yè)集聚是加法上的做大；產業(yè)集群則是乘法上的做強。
圍繞獲國家科學技術發(fā)明一等獎的硅襯底技術，南昌高新區(qū)LED產業(yè)迅速做強，今年引進了核心裝備mocvd制造商2家，這兩家企業(yè)打破了歐美企業(yè)在此領域的壟斷；還引進了芯片制造商上市公司3家，“千人計劃”人才創(chuàng)辦的世界先進技術封裝企業(yè)1家，項目全部投產后芯片和mocvd產能將達全國第一，已成為全國唯一擁有LED全自主知識產業(yè)鏈的開發(fā)區(qū)。
圍繞手機整機項目，南昌高新區(qū)引進了星星科技控股、深圳比亞迪攝像頭模組、華視光電LCM模組、諾思MEMS項目等30多個關鍵配套項目。目前，在移動智能終端產業(yè)鏈中，已實現了從整機到產業(yè)配套全覆蓋，90%的一級配套零部件可以實現區(qū)內采購。
這一系列成果，就來源于“改革×創(chuàng)新”的倍增效應。
創(chuàng)新是產業(yè)集群的生命力。為激活這一生命力，南昌高新區(qū)通過探索創(chuàng)新平臺產業(yè)全覆蓋，集中建設政企學研協同創(chuàng)新，在各大產業(yè)集群都建立了創(chuàng)新研發(fā)平臺：在航天航空產業(yè)，央企中航集團成立了航天科技航天衛(wèi)星應用產業(yè)園，引進北京航空航天大學設立了北航江西通航研究院；在電子信息產業(yè)，南昌大學與晶能光電合作成立了國家硅基LED工程技術研究中心，引進天津大學合作成立了MEMS微技術研究院；在生物醫(yī)藥產業(yè)，正在建設生物醫(yī)藥聯合研究院，南昌生物醫(yī)藥公共實驗室、尚華醫(yī)藥科創(chuàng)中心已建成運營。一個個創(chuàng)新平臺，推動一個個創(chuàng)新成果噴涌而出。今年以來，南昌高新區(qū)專利申請量首次突破1萬件，在全省保持領先；高新技術企業(yè)總數首次突破200家，創(chuàng)歷年之最，R&D投入占地區(qū)生產總值比重由2.5%提升到2.7%。
改革是產業(yè)集群的支撐力。為強化這一支撐力，南昌高新區(qū)一方面探索國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，依托“一江相鄰、三湖相間”獨特區(qū)位優(yōu)勢，以 “產業(yè)、科技、城市、生態(tài)”四位一體踐行產城融合發(fā)展模式；一方面探索飛地經濟建設模式，統籌利用高新區(qū)項目引進、規(guī)劃設計、園區(qū)建設、資金投入等方面的優(yōu)勢與進賢縣土地資源相對寬松的特點，擴展產業(yè)發(fā)展的空間。此外，不斷深化放管服改革，為企業(yè)營造一流發(fā)展環(huán)境；不斷推進供給側結構性改革，以政策支持幫助企業(yè)降本減負，以精準扶持助力企業(yè)做大做強。
改革與創(chuàng)新的交織，不僅把“加法”的產業(yè)集聚，變成了“乘法”的產業(yè)集群，而且，使這里按照黨的十九大的要求，正構建起一個實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源協同發(fā)展的現代化產業(yè)體系。
立足這個現代化產業(yè)體系，今年，南昌高新區(qū)主營業(yè)務收入在全省開發(fā)區(qū)中將率先突破2000億元；預計在全國高新區(qū)綜合評價體系中，也將升至第40位，比2013年前進21位。
在改革和創(chuàng)新支撐的“新跨越”中，非凡還將不斷創(chuàng)造。
