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肇慶高新區:打造區域創新驅動發展高地

來源:未知 日期:2016-05-04 點擊:

  近日,肇慶高新區召開建設珠三角國家自主創新示范區動員大會,傳達貫徹肇慶市工業園區和重點項目建設推進會和肇慶市創新驅動發展大會精神,就建設珠三角國家自主創新示范區作動員部署,動員全區上下緊緊抓住納入珠三角國家自主創新示范區建設的重大機遇,找準定位,聚焦主業,精準發力,推進工業經濟發展和創新能力提升,服務入園企業做大做強,為肇慶實現追趕型發展、建設珠三角連接大西南樞紐門戶城市做出新的更大貢獻。
  
  突出穩增長加速壯大工業經濟規模

  
  根據規劃,肇慶高新區將堅持“發展是第一要務、項目是第一抓手”工作理念不動搖,全力以赴謀招商,聚精會神抓工業,加速壯大工業經濟規模,不斷提升工業發展水平。
  
  首先,推進招大引優,強化項目落地。專注于工業經濟發展和重大項目招商,堅持“不高不進、不優不進”原則,把生物醫藥食品、先進裝備制造作為重點產業,瞄準世界500強、上市公司、大型央企、知名民企等龍頭企業以及發展勢頭良好的科技型中小微企業,推行精準招商和產業鏈招商,落實招商責任制,加大登門招商和活動招商力度,努力引進一批效益型、集約型、生態型優質項目。同時,著力提升園區經營管理專業化水平,不斷提高園區干部專業素養,積極探索以政府購買服務方式聘請專業的團隊參與園區的經營管理工作,激發市場主體積極性,實現更專業、更高效發展。加緊與粵科集團的洽談與合作,加快共建產業園,依托粵科集團提高園區開發和招商的專業化水平;繼續跟蹤落實好寶龍汽車產業園、藍帶啤酒、志高空調、中荷智慧港等一批重大產業項目,爭取早日落地建設。
  
  其次,狠抓項目建設,推動企業發展。全面落實肇慶高新區負責人掛鉤聯系重點項目責任制,將責任包干到園區相關負責人、落實到具體實施部門,制定出到點到位的幫扶措施,緊抓時間節點倒排工期、倒逼進度,“一企一策”解決項目用地、拆遷、融資、用工、供電及配套建設等具體問題,并落實專門會議督辦等督辦方法,推動項目加快建設、早日投產,今年46個擬開工、續建和計劃投產項目要按照時間節點要求實現新進展。貫徹落實國家和廣東省、肇慶市扶持企業發展的一系列政策措施,鞏固“暖企行動”成果,想方設法“降成本”,打好降低企業交易、人工、社會保險、財務、物流等成本的“組合拳”,幫助企業排憂解難,支持企業擴產增效。推進中油天然氣、美達服裝、奧迪威等一批新投產企業盡快達標達產,扶持唯品會、達利食品、國電熱電、華潤怡寶、宏旺金屬等企業進一步做大做強、擴產增效。
  
  第三,加快技改升級,提升產業層次。落實各級出臺的扶持與促進實體經濟發展的政策措施,用好用活廣東省新一輪技改政策,鼓勵和引導企業實施擴產增效、設備更新、“三能”建設、公共服務平臺建設和綠色發展等項目,為符合新一輪技改政策支持條件的企業爭取更多的優惠政策和資金扶持,助推存量企業做大做強做優,今年爭取實現規模以上企業累計70%以上完成技改。同時,抓好“騰籠換鳥”工作,抓緊制定相關工作計劃,通過嚴格依法處置閑置土地、污染物排放總量控制、安監、質監等法律手段,輔之以經濟、行政等綜合措施,加快低效產能、落后企業的騰退淘汰步伐,騰出用地空間用于發展科技型、創新型企業,加快園區產業結構調整,推動經濟發展邁向中高端。
  
  突出調結構加快建設自主創新示范區

  
  肇慶高新區緊盯“提高創新能力”,清理“僵尸企業”,淘汰落后產能,將發展方向鎖定新興領域、創新領域,創造新的經濟增長點。按照珠三角國家自主創新示范區考核指標要求和廣東省相關文件精神,在廣東省“1+1+7”區域創新格局中找準定位,高標準制定發展規劃綱要和建設實施方案,探索實施承接創新成果孵化轉化、創新型企業引進培育、創新科技體制機制等方面的政策舉措,打造成為肇慶創新驅動發展的高地,建設成為以創新型經濟為主導的高水平高新區。今年爭取實現幾個新突破。
  
  首先,國家級科技企業孵化器要有新突破。全面了解掌握國家科技企業孵化器認定的條件、標準和流程,組織考察學習廣東省內先進孵化器建設運營模式,抓緊制定國家科技企業孵化器建設方案。調整設置創新創業服務機構,依托新組建的科技投資公司,加快區屬創新創業平臺的建設與運營,謀劃建設通用廠房,打造承接科技成果轉化與產業化的空間載體。制定計劃有效整合園區創新創業服務中心、廣東省微生物所工業生物技術轉移中心、長春理工大學科技園肇慶分園、百匯達新材料產業園、肇慶學院大學科技分園以及園區其他孵化場所和企業資源,加強孵化招商和項目培育,確保滿足國家科技企業孵化器的申報條件。今年爭取孵化面積超10萬平方米,實現國家級科技企業孵化器零的突破。
  
  其次,發明專利和高新技術企業要有新突破。肇慶高新區以創建國家知識產權示范園區為目標,引導企業盡快實施知識產權工作推進計劃,大力發展知識產權優勢企業和知識產權示范企業,加大對知識產權創造和運用的扶持獎勵,提高知識產權保護能力。重點瞄準高新技術企業開展登門招商、駐點招商,繼續加強現有企業培育,組織、輔導以及幫助企業申報高新技術企業和高新技術企業培育入庫。今年爭取發明專利申請量達130件以上,授權量80件以上,新增高新技術企業10家,培育入庫企業10家。
  
  第三,科技金融融合要有新突破。加強與廣東省粵科金融集團對接,加快開展與粵科產業園投資開發公司合作開發約7000畝的產業園中園項目,與粵科粵豐創業投資公司合作設立總額3億元的粵科大旺新三板創業投資基金項目。有效對接區內企業金融需求,加快科技金融綜合服務中心建設,發揮科技銀行、科技小貸公司、P2P網絡金融平臺以及股權交易中心等科技金融機構作用,并借助風險補償、貸款貼息、上市獎勵等措施,推進金融科技產業融合發展。今年爭取促成科技企業融資10宗以上,5家以上企業在區域性股權交易市場或“新三板”掛牌。
  
  第四,新型研發機構要有新突破。大力引進新型研發機構,加快推進華南農業大學(肇慶)生物產業技術研究院、華南師范大學(肇慶)國際光電產業研究院等新型研發機構建設運營,爭取華南農業大學(肇慶)生物產業技術研究院被認定為廣東省新型研發機構。
  
  第五,引進創新創業人才要有新突破。圍繞園區產業布局和企業人才需求,對一些業務關聯性高、合作意向強、擁有雄厚基礎實力的高等院校及科研、金融、人才服務機構進行登門拜訪,爭取搭建起雙方人才信息共享、創業交流、人才培養以及人才戰略研究等的交流平臺,保證入園企業用人需求。探索“融才、融智、融資”融合引才模式,不斷提升人才服務工作精細化水平,著力引進一批帶技術、帶項目、帶資金的海內外創業者、領軍人物和科研團隊。
  
  突出優服務著力改善投資發展環境
  
  肇慶高新區要堅持以企業發展為己任,大力優化投資發展環境,不斷提升服務企業水平,全力支持企業做大做強做優。
  
  首先,強化園區建設。一方面,不斷優化生產環境,切實抓好道路、供電、供水、供熱、供氣、水利、環保、通信等基礎設施建設,大力發展法律、會計、中介、貿易、物流、金融等現代生產性服務業,讓企業輕松上陣、全力發展。另一方面,不斷完善生活配套,加快把文化、教育、衛生、體育等設施建起來,并切實保護好生態環境,滿足投資者、高素質人才和企業員工對住房、教育、休閑、娛樂等方面的需求,讓企業和人才無后顧之憂、扎根大旺發展。
  
  其次,提高行政效能。肇慶高新區要深化行政審批制度改革,落實行政審批“兩集中兩到位”制度,優化和規范審批程序,減少審批環節和時間,完善行政審批“超時默許”制度,實行“綠色通道”全程辦事代理制,提高辦事效率和服務水平。加強中介機構服務和管理,建立“公平、公開、規范、高效”的中介服務平臺,重點規范涉及工程建設項目審批中介服務行為,努力提供優質中介服務。要強化對重點工作、重大項目和重大決策效能監察,采取多種方式對各部門、各單位作風效能、工作實績、服務質量、工作效率、廉潔從政、窗口形象等情況開展公眾企業滿意度測評,切實轉變機關作風,為企業發展提供優質快捷服務。
  
  第三,踐行服務承諾。肇慶高新區要切實踐行“三服務”承諾(所有的部門都是服務部門、所有的崗位都是服務崗位、所有的公職人員都是服務員)和“企業有困難、我們馬上幫”的服務理念,進一步落實區領導分工聯系企業責任制,定期深入企業開展調查研究,及時召開現場辦公會,組織協調各有關部門解決企業在項目立項、土地審批、環境評價、安全評價、融資、用水用電用工、市場拓展等方面的具體問題,全力為企業排憂解難,確保企業能夠加快建設發展。尤其是針對企業融資難、招工難問題,積極組織召開各類銀企洽談會、校企對接會,不斷創新方式方法,解決企業當務之急。
  
  第四,做好政策宣傳。肇慶高新區要充分利用各類渠道,包括借助中介機構的力量,加強對國家和廣東省、肇慶市各項利好企業政策的收集整理與宣傳,加大有關項目的組織申報力度,確保利好企業政策能夠真正落實到位,使上級政策工具的導向和杠桿作用能夠得到充分發揮。在做好上級政策宣傳和爭取的同時,加大本級財政資金投入,結合園區實際制定落實扶持企業發展的相關措施,當前要抓緊研究出臺肇慶高新區支持科技創新“1+7”政策體系,爭取盡快發布實施,營造鼓勵自主創新的良好環境。


肇慶高新區:打造區域創新驅動發展高地

 


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肇慶高新區:打造區域創新驅動發展高地

2016-05-04 來源:未知 點擊:

  近日,肇慶高新區召開建設珠三角國家自主創新示范區動員大會,傳達貫徹肇慶市工業園區和重點項目建設推進會和肇慶市創新驅動發展大會精神,就建設珠三角國家自主創新示范區作動員部署,動員全區上下緊緊抓住納入珠三角國家自主創新示范區建設的重大機遇,找準定位,聚焦主業,精準發力,推進工業經濟發展和創新能力提升,服務入園企業做大做強,為肇慶實現追趕型發展、建設珠三角連接大西南樞紐門戶城市做出新的更大貢獻。
  
  突出穩增長加速壯大工業經濟規模

  
  根據規劃,肇慶高新區將堅持“發展是第一要務、項目是第一抓手”工作理念不動搖,全力以赴謀招商,聚精會神抓工業,加速壯大工業經濟規模,不斷提升工業發展水平。
  
  首先,推進招大引優,強化項目落地。專注于工業經濟發展和重大項目招商,堅持“不高不進、不優不進”原則,把生物醫藥食品、先進裝備制造作為重點產業,瞄準世界500強、上市公司、大型央企、知名民企等龍頭企業以及發展勢頭良好的科技型中小微企業,推行精準招商和產業鏈招商,落實招商責任制,加大登門招商和活動招商力度,努力引進一批效益型、集約型、生態型優質項目。同時,著力提升園區經營管理專業化水平,不斷提高園區干部專業素養,積極探索以政府購買服務方式聘請專業的團隊參與園區的經營管理工作,激發市場主體積極性,實現更專業、更高效發展。加緊與粵科集團的洽談與合作,加快共建產業園,依托粵科集團提高園區開發和招商的專業化水平;繼續跟蹤落實好寶龍汽車產業園、藍帶啤酒、志高空調、中荷智慧港等一批重大產業項目,爭取早日落地建設。
  
  其次,狠抓項目建設,推動企業發展。全面落實肇慶高新區負責人掛鉤聯系重點項目責任制,將責任包干到園區相關負責人、落實到具體實施部門,制定出到點到位的幫扶措施,緊抓時間節點倒排工期、倒逼進度,“一企一策”解決項目用地、拆遷、融資、用工、供電及配套建設等具體問題,并落實專門會議督辦等督辦方法,推動項目加快建設、早日投產,今年46個擬開工、續建和計劃投產項目要按照時間節點要求實現新進展。貫徹落實國家和廣東省、肇慶市扶持企業發展的一系列政策措施,鞏固“暖企行動”成果,想方設法“降成本”,打好降低企業交易、人工、社會保險、財務、物流等成本的“組合拳”,幫助企業排憂解難,支持企業擴產增效。推進中油天然氣、美達服裝、奧迪威等一批新投產企業盡快達標達產,扶持唯品會、達利食品、國電熱電、華潤怡寶、宏旺金屬等企業進一步做大做強、擴產增效。
  
  第三,加快技改升級,提升產業層次。落實各級出臺的扶持與促進實體經濟發展的政策措施,用好用活廣東省新一輪技改政策,鼓勵和引導企業實施擴產增效、設備更新、“三能”建設、公共服務平臺建設和綠色發展等項目,為符合新一輪技改政策支持條件的企業爭取更多的優惠政策和資金扶持,助推存量企業做大做強做優,今年爭取實現規模以上企業累計70%以上完成技改。同時,抓好“騰籠換鳥”工作,抓緊制定相關工作計劃,通過嚴格依法處置閑置土地、污染物排放總量控制、安監、質監等法律手段,輔之以經濟、行政等綜合措施,加快低效產能、落后企業的騰退淘汰步伐,騰出用地空間用于發展科技型、創新型企業,加快園區產業結構調整,推動經濟發展邁向中高端。
  
  突出調結構加快建設自主創新示范區

  
  肇慶高新區緊盯“提高創新能力”,清理“僵尸企業”,淘汰落后產能,將發展方向鎖定新興領域、創新領域,創造新的經濟增長點。按照珠三角國家自主創新示范區考核指標要求和廣東省相關文件精神,在廣東省“1+1+7”區域創新格局中找準定位,高標準制定發展規劃綱要和建設實施方案,探索實施承接創新成果孵化轉化、創新型企業引進培育、創新科技體制機制等方面的政策舉措,打造成為肇慶創新驅動發展的高地,建設成為以創新型經濟為主導的高水平高新區。今年爭取實現幾個新突破。
  
  首先,國家級科技企業孵化器要有新突破。全面了解掌握國家科技企業孵化器認定的條件、標準和流程,組織考察學習廣東省內先進孵化器建設運營模式,抓緊制定國家科技企業孵化器建設方案。調整設置創新創業服務機構,依托新組建的科技投資公司,加快區屬創新創業平臺的建設與運營,謀劃建設通用廠房,打造承接科技成果轉化與產業化的空間載體。制定計劃有效整合園區創新創業服務中心、廣東省微生物所工業生物技術轉移中心、長春理工大學科技園肇慶分園、百匯達新材料產業園、肇慶學院大學科技分園以及園區其他孵化場所和企業資源,加強孵化招商和項目培育,確保滿足國家科技企業孵化器的申報條件。今年爭取孵化面積超10萬平方米,實現國家級科技企業孵化器零的突破。
  
  其次,發明專利和高新技術企業要有新突破。肇慶高新區以創建國家知識產權示范園區為目標,引導企業盡快實施知識產權工作推進計劃,大力發展知識產權優勢企業和知識產權示范企業,加大對知識產權創造和運用的扶持獎勵,提高知識產權保護能力。重點瞄準高新技術企業開展登門招商、駐點招商,繼續加強現有企業培育,組織、輔導以及幫助企業申報高新技術企業和高新技術企業培育入庫。今年爭取發明專利申請量達130件以上,授權量80件以上,新增高新技術企業10家,培育入庫企業10家。
  
  第三,科技金融融合要有新突破。加強與廣東省粵科金融集團對接,加快開展與粵科產業園投資開發公司合作開發約7000畝的產業園中園項目,與粵科粵豐創業投資公司合作設立總額3億元的粵科大旺新三板創業投資基金項目。有效對接區內企業金融需求,加快科技金融綜合服務中心建設,發揮科技銀行、科技小貸公司、P2P網絡金融平臺以及股權交易中心等科技金融機構作用,并借助風險補償、貸款貼息、上市獎勵等措施,推進金融科技產業融合發展。今年爭取促成科技企業融資10宗以上,5家以上企業在區域性股權交易市場或“新三板”掛牌。
  
  第四,新型研發機構要有新突破。大力引進新型研發機構,加快推進華南農業大學(肇慶)生物產業技術研究院、華南師范大學(肇慶)國際光電產業研究院等新型研發機構建設運營,爭取華南農業大學(肇慶)生物產業技術研究院被認定為廣東省新型研發機構。
  
  第五,引進創新創業人才要有新突破。圍繞園區產業布局和企業人才需求,對一些業務關聯性高、合作意向強、擁有雄厚基礎實力的高等院校及科研、金融、人才服務機構進行登門拜訪,爭取搭建起雙方人才信息共享、創業交流、人才培養以及人才戰略研究等的交流平臺,保證入園企業用人需求。探索“融才、融智、融資”融合引才模式,不斷提升人才服務工作精細化水平,著力引進一批帶技術、帶項目、帶資金的海內外創業者、領軍人物和科研團隊。
  
  突出優服務著力改善投資發展環境
  
  肇慶高新區要堅持以企業發展為己任,大力優化投資發展環境,不斷提升服務企業水平,全力支持企業做大做強做優。
  
  首先,強化園區建設。一方面,不斷優化生產環境,切實抓好道路、供電、供水、供熱、供氣、水利、環保、通信等基礎設施建設,大力發展法律、會計、中介、貿易、物流、金融等現代生產性服務業,讓企業輕松上陣、全力發展。另一方面,不斷完善生活配套,加快把文化、教育、衛生、體育等設施建起來,并切實保護好生態環境,滿足投資者、高素質人才和企業員工對住房、教育、休閑、娛樂等方面的需求,讓企業和人才無后顧之憂、扎根大旺發展。
  
  其次,提高行政效能。肇慶高新區要深化行政審批制度改革,落實行政審批“兩集中兩到位”制度,優化和規范審批程序,減少審批環節和時間,完善行政審批“超時默許”制度,實行“綠色通道”全程辦事代理制,提高辦事效率和服務水平。加強中介機構服務和管理,建立“公平、公開、規范、高效”的中介服務平臺,重點規范涉及工程建設項目審批中介服務行為,努力提供優質中介服務。要強化對重點工作、重大項目和重大決策效能監察,采取多種方式對各部門、各單位作風效能、工作實績、服務質量、工作效率、廉潔從政、窗口形象等情況開展公眾企業滿意度測評,切實轉變機關作風,為企業發展提供優質快捷服務。
  
  第三,踐行服務承諾。肇慶高新區要切實踐行“三服務”承諾(所有的部門都是服務部門、所有的崗位都是服務崗位、所有的公職人員都是服務員)和“企業有困難、我們馬上幫”的服務理念,進一步落實區領導分工聯系企業責任制,定期深入企業開展調查研究,及時召開現場辦公會,組織協調各有關部門解決企業在項目立項、土地審批、環境評價、安全評價、融資、用水用電用工、市場拓展等方面的具體問題,全力為企業排憂解難,確保企業能夠加快建設發展。尤其是針對企業融資難、招工難問題,積極組織召開各類銀企洽談會、校企對接會,不斷創新方式方法,解決企業當務之急。
  
  第四,做好政策宣傳。肇慶高新區要充分利用各類渠道,包括借助中介機構的力量,加強對國家和廣東省、肇慶市各項利好企業政策的收集整理與宣傳,加大有關項目的組織申報力度,確保利好企業政策能夠真正落實到位,使上級政策工具的導向和杠桿作用能夠得到充分發揮。在做好上級政策宣傳和爭取的同時,加大本級財政資金投入,結合園區實際制定落實扶持企業發展的相關措施,當前要抓緊研究出臺肇慶高新區支持科技創新“1+7”政策體系,爭取盡快發布實施,營造鼓勵自主創新的良好環境。


肇慶高新區:打造區域創新驅動發展高地

 


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