一、2015年工作情況回顧
　　
　　2015年，全區營業總收入實現1950億元，同比增長11.2%；地區生產總值完成696.9億元，同比增長10%；服務業增加值完成487億元，同比增長11.3%，三次產業比重為1.2：28.9：69.9；全口徑財政收入完成110.28億元，同比增長7%。在宏觀形勢持續偏緊的背景下，依靠創新驅動實現了主要經濟指標的逆勢增長。
　　
　　（一）堅持創新引領，著力打造吉林省中部創新轉型核心區建設的助推引擎。在科技企業引進培育方面，中國華創智庫大數據總部、吉林尚易科技呼叫及2D轉3D服務外包基地、人大金倉數據庫產品研發中心、吉林省電商園等100余示范性項目成功落位，創新創業資源快速匯聚的勢頭正在積極呈現；在技術及服務平臺建設方面，引進建設了“互聯網+”產業技術研究院、黑格爾新材料研究院、工業4.0研究院、電子商務交易技術國家實驗室吉林研究院吉林省醫藥產業研發基地、吉林省醫療器械眾創空間、吉林省激光中試中心、天大精益機器人技術展示中心、長春科技發展中心、吉林省節能環保產業孵化基地等一批技術創新及公共服務平臺；推動黑馬會、伽米咖啡、派尼爾智能機器人眾創空間、科文中心創客空間、中韓創新創業工場等一批創新型孵化平臺建設；在科技孵化載體建設方面，高新技術創業服務中心、凈月眾創大廈、吉林省青年創業園、吉廣廣告示范園、泰豪科技企業孵化器等孵化載體投入運營，其中吉林省青年創業園、啟明軟件園被認定為國家級科技企業孵化器，吉廣DEK創客空間被認定為國家級眾創空間。與諾睿德集團、泰豪集團、吉林大學、中國聯通等開展合作，共同打造了諾睿德大學生創業園、泰豪科技企業孵化器、吉林大學創新創業園、“互聯網+”創新應用示范基地等創業孵化載體；派尼爾智能化機器人眾創空間、并購（Binggo)咖啡眾創空間、中韓創新創業工場等一批創新型孵化器不斷涌現。以“一心六園”為代表的科技孵化載體建設快速推進。全區各類孵化載體在孵企業已達500余家。到2018年，全區科技孵化載體面積可達到50萬平方米，可承接孵化科技企業超過10000家；在科技合作交流方面，面向全區創新發展需要，強化產學研合作交流。以“兩所五校”以及大型企業集團等為重點，積極開展對接洽談，分別與吉林大學、東北師范大學簽訂了《吉林大學-凈月高新區創新創業戰略合作協議》、《東北師范大學—凈月高新區共建UGE協同創新實驗區協議書》。分別與長春理工大學、長春工業大學、中科院長春分院等就共同建設大學科技園、產業育成中心等達成了合作意向。與中國聯通吉林省公司圍繞推動“互聯網+”產業發展、加快智慧城市建設等簽訂了開展深入合作的戰略協議。初步構建了以政產學研合作為基礎，以共同推動科技成果轉化、人才創業、平臺建設等為內容的協同創新體系，為凈月科技生態城建設打造了智力引擎。
　　
　　（二）堅持綠色發展，著力打造引領吉林省經濟轉型升級的新興產業集聚區。憑借凈月高新區優越的生態環境，確立了現代服務業、文化產業和高技術產業融合的產業發展思路，著力發展總部經濟、軟件服務外包、數字內容、電子商務、文化創意以及汽車電子等新興產業。規劃建設了東北亞總部經濟園區、啟明軟件園、凈月生態金融街、吉廣廣告示范園、綠地科技孵化園、凈月科技產業園等產業集聚發展載體。
　　
　　（三）堅持開放合作，著力打造吉林省與國際接軌的對外交流窗口。把握地緣優勢，全力開拓對俄、烏、韓等國家的合作渠道，與俄羅斯激光協會、烏克蘭國家科學院、韓國產業工團等國際創新組織建立合作渠道，簽訂了關于中俄共同推進激光產業發展戰略合作協議、中韓深化信息產業合作戰略合作協議等一系列交流合作文件，建立了以跨國創新為核心、產業創新為形式的一批國際創新平臺。
　　
　　（四）堅持人才興區，著力打造區域招才引智戰略實施的人才集聚高地。發揮平臺效應，加大引才力度。修訂人才政策，首次將大學生創業納入實施范圍，扶持上限提高至1000萬元。利用北京、上海、廣州、深圳等大型國際人才交流平臺強勢推介人才政策，新增英國伯納特、中美商務中心等4家海外人才戰略聯盟,簽約聯盟已達10家，引進國家“千人計劃”32名專家、奧拉夫等4名外國專家。累計接待美國、意大利、韓國等10余個國家和地區高層次人才及團體100余人次，洽談高端人才項目200余項。互頻無線供電、聲學電子產品研發、固定翼無人機等項目正在辦理入區手續，累計入區人才項目14個，單個項目產值可達億元以上。深入全區300余家科技型小微企業走訪宣傳推介，對接推薦海內外高端人才項目80余項。
　　
　　（五）堅持政策引領，著力打造推動創新驅動發展的政策洼地。在宏觀形勢日益趨緊、經濟發展動能不足的大背景下，搶抓國家為加快創新轉型密集出臺創新創業政策意見的有利契機，在全省率先推出并啟動了《“創業凈月”行動計劃實施方案》，制定出臺了《長春凈月高新區促進創新創業若干政策》，每年列支5000萬至10000萬元，重點對創業孵化載體及各類平臺建設、企業創新活動、科技創新資源整合、新興產業要素集聚、高端人才引進等方面給予支持。
　　
　　二、2016年工作思路
　　
　　1.抓創新產業發展，打造新興產業集群。堅持圍繞新興產業抓定位，堅持圍繞產業抓招商，堅持圍繞產業抓服務，把所有資源向產業傾斜。以“1+N”為布局重點，制定產業發展路線圖，引進配置創新要素和產業資源，著力培育科技企業群，打造特色產業優勢。“1”就是依托服務業發展優勢，積極申報國家科技服務業試點，爭取政策傾斜、開展先行先試，加快推動研發設計服務、科技金融服務、專業科技服務、科技咨詢服務等領域的快速發展，為創新產業發展提供有力的服務支撐；“N”就是圍繞智能裝備、激光、互聯網+、新材料、生物醫藥等新興領域展開布局，做大做強。在智能裝備領域，要以工業機器人、服務機器人等開發制造為重點，打造機器人產業示范基地；在激光領域，以半導體激光技術應用為重點，打造集激光醫療、激光通信、3D打印等一體化的應用產業集群；在“互聯網+ ”領域，以完善“云物移大智”等新一代信息產業鏈為重點，全力打造互聯網跨界融合基地和互聯網終端產品應用產業集群；在新材料領域，定位新材料研發、中試等高端環節，打造新型功能材料、高性能結構材料和先進復合材料研發試驗基地；在生物醫藥領域，要以整合全省醫藥企業研發資源為切入點，打造吉林省醫藥產業研發示范基地。重點打造3-5個百億級的產業集群，1-2個千億級產業集群。
　　
　　2.抓創新體系構建，打造自主創新高地。借鑒發達高新區成熟經驗，推動創新創業政策落實，啟動五個一批工程，圍繞資源組織、配套服務、載體平臺、政策環境等創新體系核心環節，完善創新體系功能。一是打造一批資源整合平臺。積極與區域商會、行業協會、創新聯盟等產業組織機構或大型企業集團開展對接合作，依托其強大的資源整合能力和對外交流渠道，實現對外找項目、聚資源，對內搭平臺、強服務；二是打造一批公共服務平臺。深化與區域高校、科研院所以及創新組織的交流合作，推動合作建立技術轉移平臺、開放科研平臺、實驗室、中試基地以及技術中心等創新服務平臺。圍繞重點產業領域，每個領域建立一個專業特色的產業技術研究院或產業創新中心。規劃建設科技金融、知識產權交易、技術轉移等科技服務平臺；三是打造一批科技企業孵化器。全力推動現有孵化器的建設運營，組織完善創業孵化服務體系，加快釋放科技孵化功能。積極鼓勵創客空間、眾創基地等創新型孵化器的建設發展。引導商務樓宇運營商與產業運營商開展合作，建設一批以醫藥研發、互聯網+、電子商務等為主題的專業孵化器。著力拓展面向創新創業團隊、種子期及初創期企業的低成本、網絡化的科技孵化空間；四是打造一批科技企業加速器。對全區建成廠房及大型場地進行調研摸底，鼓勵支持物業持有者采取租賃、合作等方式，建設科技企業加速器，滿足孵化器畢業企業及成長型企業規模擴張、業務拓展等多種類型的專業化空間需求；五是打造一批科技產業園區。加快推動簽約落位園區的建設運營。引導全區商務樓宇開展產業功能定位，推動全區形成“一樓一業、一宇一產”的立體化產業集聚空間。著力推動產業用地調整，規劃建設新一代科技園區，打造新興產業集群培育的物理空間支撐。
　　
　　3.抓創新人才引進，打造招才引智特區。一是擴大國際化的引才體系。繼續延伸引才工作觸角，擴大國際化人才服務聯盟覆蓋范圍，開辟與駐外使領館、國家級人才組織團體合作路徑，探索政研、政學聯合引才模式，拓寬引才渠道，提升引才效率。二是構建科學化的創新體系。學習借鑒國際化引才活動的成功經驗，創立凈月特色引才活動品牌，逐步形成人才虹吸效應。充分利用國內外有影響力論壇、展會等高層次人才聚集的載體和平臺，建立多門類、多層次的專業化智囊團，為產業鏈建設、企業創新提供技術支持。三是建立企業自主引才體系。與區內規模企業聯合建立引才基地，通過人才交流洽談對接會議、高端人才凈月行等引才活動，搭建企業人才無縫對接平臺，提高企業的人才自給率。四是完善人才培養體系。積極爭取省市人才政策支持，樹立創新創業典型，提高企業的人才意識，點燃引才熱情。舉辦內容豐富、形勢多樣的人才培訓活動，積極向企業傳遞國際化的人力資源管理理念，提升企業人才隊伍的整體建設水平。
　　
　　4.抓創新企業培育，打造瞪羚企業匯谷。一是要實施凈月高新區“瞪羚企業”培育計劃。結合省市高新技術企業、小巨人企業扶持計劃，啟動實施凈月高新區“瞪羚企業”培育計劃，每年選育50戶高成長性企業，加大政策支持，使其在政策的“綠島”中加速奔跑；二是打造瞪羚企業創新支撐。深化與區域高校、科研院所以及創新組織的交流合作，推動合作建立技術轉移平臺、開放科研平臺、實驗室、中試基地以及技術中心等創新服務平臺，強化技術服務支持，打造“瞪羚企業”催生源頭；三是構建創新企業投融資體系。要圍繞“瞪羚企業”培育，建立天使投資和風險投資體系。吸引風險投資機構集聚并借助政府投資平臺加強對風投所投企業的跟投、連投，建立支持“瞪羚”的風險投資體系。通過實施“瞪羚企業”培育計劃，加快培育科技企業“獨角獸”。