蚌埠國家高新區發展現狀及“十三五”發展思路
來源：未知 日期：2016-01-14 點擊：次
2015年,蚌埠高新區深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，把握全面深化改革的總體要求，堅持以創新驅動戰略為引領，以戰略性新興產業集聚發展為突破口，以自主創新提升競爭優勢，以體制機制創新增強發展活力，全力開啟“三次創業”新征程，推動創新型特色園區建設。2015年預計全年全區實現工業總產值超過900億元，高新技術企業增至125家，園區經濟質量和綜合實力明顯提升。
（一）堅持創新驅動，改革發展，不斷增強園區發展活力
近年來，蚌埠高新區先后出臺了《關于加快調結構轉方式促升級的實施方案》、《關于扶持產業發展“1+2+N”政策體系的通知》、《產業扶持基金實施管理辦法》、《促進成長性企業發展政策》、《支持創新型人才團隊實施細則》、加快工業發展實施辦法》等文件，支持企業轉型發展創新提升。
產業基金扶持。建立總規模5億元的產業扶持基金，對戰略性新興產業、技術研發等發展擴張行為給予支持。其次建立5億元的股權投資基金，支持企業實施增發并購再融資。通過產業基金扶持推動企業不斷加大創新投入，通過科技創新推動經濟轉型升級。
創新管理體制機制。制定《蚌埠高新區機關雇員管理辦法》（試行），《蚌埠高新區聘用制公務員（第二類聘用人員）管理辦法》、《蚌埠高新區聘用制公務員（第三類聘用人員）管理辦法》，探索符合高新區經濟社會發展需要的用人機制。
完善科技投融資體制。建立了以政府投入為引導、企業投入為主體、社會資金廣泛參與的多層次、多元化科技投入體系。近幾年來，合蕪蚌自主創新資金我市所得部分的80%用于支持高新區發展，高新區每年拿出10%以上的財政資金用于企業創新資助。目前高新區在主板、創業板、新三板上市企業達20家，其中新三板掛牌上市企業13家。
創新科技平臺建設機制。蚌埠高新區以機制創新引入上海理工大學國家大學科技園，開展上海高校科技資源與蚌埠產業的對接，并成為皖北首個國家級科技企業孵化器。建成安徽省首個大學生創新創業園，支持大學生創新創業。清華大學啟迪園蚌埠基地、浙江大學技術轉移中心蚌埠分中心、西安交通大學技術轉移中心蚌埠分中心、合工大技術轉移中心蚌埠分中心先后在高新區掛牌。
推進企業股權激勵機制。積極利用合蕪蚌自主創新試驗區企業股權和分紅激勵試點政策，鼓勵符合條件的高新技術企業以股份或出資比例等股權形式給予本企業相關技術人員獎勵。全區已有近30戶企業提出試點申請， 10多戶企業已納入試點。
（二）優化創新創業服務體系，推動創新創業不斷深入
制定出臺了《蚌埠高新區關于發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見》，促進大眾創業、萬眾創新，支撐經濟轉型升級。
創新平臺建設不斷加強。區內擁有皖北唯一一家國家級孵化器，面積近50萬平方米，至2015年底在孵企業110家，畢業企業20家。2015年又建成“WM眾創智慧谷”和“閃創空間”2家眾創空間。其中 “WM眾創智慧谷”納入國家級科技企業孵化器管理支持體系，閃創空間獲得2015年省科技廳孵化器績效考核項目資金支持。
企業創新體系逐漸形成。園區重點支持企業與高校院所采取多種合作形式共建重點實驗室、技術中心以及產業創新合作聯盟，著力引導創新要素向企業聚集。目前，園區擁有國家級重點實驗室4家，國家工程技術研究中心4家，國家企業技術中心8家，擁有省級以上企業技術中心、重點實驗室等研發平臺61個。區內現有生產力促進中心7家；技術轉移機構10家；產業技術創新戰略聯盟6家；省級以上資質產品檢驗機構8家。依托中電41所、玻璃設計院新成立電子產業研究院、硅基新材料產業研究院。
科技創新能力持續提升。區內玻璃設計院“浮法玻璃工程技術優化集成及關鍵設備國產化”等2個項目和中電集團41所“寬帶微波毫米頻譜分析儀”項目連續三屆獲得國家科技進步二等獎。中電41所的“一種任意抽取濾波裝置”發明專利獲第十六屆國家專利優秀獎。2015年高新區引進的中科電力創新團隊和創新團隊又入選安徽省高層次科技人才團隊。中電四十一所“TD-LTE射頻一致性測試系統”獲安徽省科學技術獎一等獎，艾尼科“移動極板靜電除塵器”等兩個項目獲安徽省科學技術獎三等獎。
園區創新創業成效明顯。2015年蚌埠高新區新引進了銅銦鎵硒薄膜銦鎵硒薄膜太陽能電池生產線等20個億元以上項目；其中100億元以上重大項目1個，50億元以上重大項目2個，10億元以上重點項目9個，實現到位資金超過100億元。德豪潤達倒裝芯片等16個項目竣工投產，全年可增規上工業企業35戶。
（三）優化產業布局，全力推進主導產業和戰略性新興產業快速發展
近年來，高新區出臺《高新區支持重點產業發展的意見》和《高新區重點企業扶持資金使用管理辦法》，對戰略性新興產業和重點企業的固定資產投資補貼、貸款貼息、技術研發等發展擴張行為給予支持，促進企業發展壯大。目前，蚌埠高新區已逐漸形成了以硅基新材料及新型顯示、電子信息、高端裝備制造和生物醫藥為代表的四大特色產業集群，產業集聚效應日漸明顯。
（四）科技金融深度融合，助推產業發展
高新區出臺了《關于建立高新區科技金融體系發展實施方案》、《關于金融支持服務實體經濟發展的實施方案》，《高新區關于促進股權投資類企業發展的意見》、《關于實施“稅融通”業務的實施方案》、《關于促進企業上市融資辦法》、《關于支持進入全國中小企業股份轉讓系統和安徽省股權托管交易中心掛牌交易有關事項的通知》、《關于充分利用多層次資本市場著力調結構轉方式促升級的實施方案》等一系列支持科技與金融結合的相關文件，著力解決科技成果轉化和科技型中小企業資金“瓶頸”問題。
創建服務平臺，健全金融服務體系。成立了高新區金融服務中心，作為各類金融服務的窗口與承接平臺，利用財政資金和平臺優勢，構建金融服務體系。
加強直接融資工作，企業上市實現突破。2015年上市公司直接融資突破100億元，其中新三板企業直接融資15億元。出臺了《高新區企業新三板掛牌主辦券商獎勵辦法》等支持政策，區內昊方機電、昌盛電子、鳳凰濾清器、瑞格電梯、高華電子、航天生物等13家企業掛牌新三板，近30家企業簽約新三板，雙環電子、鳳凰濾清器已完成創業板中小板上市的報備工作。
優化科技資金使用途徑，為企業科技創新和科技型企業提供金融服務。積極探索制定出臺了《關于實施“稅融通”業務的實施方案》，在全國率先實施了稅銀企合作共贏新模式---“稅融通”項目，向納稅信用記錄好的科技型中小微企業提供無抵押、無擔保的信用貸款。制定出臺了《關于金融支持服務實體經濟發展的實施方案》，通過設立續貸過橋資金、實施新型政銀擔合作機制、稅融通業務、支持企業上市（掛牌）等方式措施，促進經濟持續健康發展。
開展專利權質押貸款。深入推進知識產權質押融資試點工作，加強與銀行、擔保機構和評估機構的溝通協調，建立起較為完善的專利權質押貸款工作體系，對創新能力強、成長性好、發展迅速的科技型企業，通過金融產品組合，累計為48家企業實現專利權質押貸款額達3.5億元。
（五）堅持人才強區，人才工作呈現新亮點
蚌埠高新區堅持“人才優先”的理念，著力實施“人才強區”戰略，努力在引育人才、優化環境、激發作用上下功夫，先后出臺了《蚌埠高新區人才特區建設實施意見》、《高新區招才引智優惠政策》，一大批綜合素質高、創新創業能力強的人才活躍在經濟社會發展一線。
（六）推進國際合作戰略，增強國際競爭力
蚌埠高新區加快實施走出去戰略，對外經貿合作領域不斷拓寬，投資方式不斷創新，國際商務合作能力逐漸增強，開展全方位、多層次、高水平的科技國際合作，提升創新驅動發展能力。
二、明年和“十三五”發展思路
十三五期間，高新區將繼續堅持發揮工業強市主戰場作用，以發展戰略性新興產業、打造產業基地、推進工業經濟做大做強作為中心任務，2020年工業總產值力爭2000億元，其中戰略性新興產業產值超1500億元。預計“十三五”期間，GDP年均增長不低于13%，實現期末翻一番；工業總產值年均增幅20%；固定資產投資年均增長20%；財政收入年均增幅20%。
“十三五”期間，高新區將重點發展戰略性新興產業，努力打造三個戰略性新興產業基地。一是建設省級硅基新材料產業基地，確保2020年高新區硅基新材料產業產值達到500億元；二是創建特色電子元器件省級戰略性新興產業集聚發展基地，力爭2020年把高新區電子信息產業做到300億元；三是建設智能裝備戰略性新興產業集聚發展基地，力爭2020年把高新區高端裝備制造產業做到300億元以上。
