楊凌農業高新技術產業示范區發展現狀及“十三五”規劃
來源：未知 日期：2016-01-12 點擊：次
2015年，楊凌示范區加快實施創新驅動發展戰略，以“示范引領、改革創新”為主線，高舉現代農業旗幟，堅持現代農業示范和經濟社會發展“兩手抓”，加強科技創新，突出示范推廣，發展現代農業，壯大特色產業，呈現出示范引領能力持續增強、經濟平穩較快增長、社會大局和諧穩定的良好局面，實現了“十二五”圓滿收官。全年預計示范區實現生產總值104億元，增長12%左右；全社會固定資產投資140億元，增長21%左右；實現財政總收入17.17億元，地方財政一般預算收入9.18億元，均增長15%。全區研究與試驗發展經費達到5.42億元。示范推廣總面積預計達到5520萬畝，實現推廣效益160億元。
（一）科技創新能力持續增強。
出臺了《楊凌示范區建設世界知名農業科技創新城市的意見》、《支持西北農林科技大學發展建設的若干意見》，推動校區進一步融合發展。示范區獲批科技部首批現代農業科技服務業區域試點。全區研究與試驗發展經費達到5.42億元。新增科技成果和專利申報859項，萬人發明專利擁有量為23.4，居全省首位。獲陜西省科學技術獎一等獎3項、二等獎4項。開展了技術合同登記與認定培訓活動，完成技術合同交易登記39項、總額8464.2萬元。“干旱半干旱區節水農業技術集成與示范”等重大項目順利實施。
（二）示范推廣能力顯著提升。
依托科教單位及產業鏈推廣企業，在省內外新發展示范推廣基地29個、產業鏈推廣企業12個。認定科技特派員110人，發展法人科技特派員10家。預計示范推廣總面積達到5520萬畝，推廣效益達到160億元。累計在全國18個省（市、區）建成農業科技示范推廣基地229個。楊凌農高會的“一路一帶”國際合作平臺作用和技術推廣作用不斷發揮，“六個中心”協同發力（植物品種權交易、農業技術轉移、農產品質量安全認證、農產品檢驗檢測、職業農民培訓、農業大數據中心），產業化示范平臺和手段不斷豐富。實施《楊凌示范區面向旱區職業農民培訓規劃》，舉辦了面向旱區職業農民培訓經驗交流會，培訓農民4.01萬人次，評定農民技術職稱2389人次，累計已有15個省區1萬多人獲得了楊凌職業農民技術職稱證書，有效帶動了現代農業發展和農民增收。經過多年持續努力，以農業科技轉化、示范推廣為核心的“楊凌農科”品牌得到廣泛認可，在2015年中國品牌價值評價中被評為區域品牌第二名，品牌價值測評為661.9億元。
（三）創新創業工作扎實開展。
圍繞推進“大眾創業、萬眾創新”，啟動了省級創業型城市創建工作，出臺了全省最優惠的支持大學生創新創業的政策，開展創新創業校園行系列活動4期、推介活動20次，充分釋放示范區支持大學生創新創業優惠政策的效應。建成創業工場、大學生創業孵化基地等創業平臺，新引進創新創業團隊100家。同時，在建設創新工場的基礎上，積極推進“眾創田園”建設，打造“一間一場一園”（即眾創空間—創業工場—火炬創業園）全鏈條孵化基地，優化創業生態。從國內外知名大學、科研院所引進高層次人才93人來楊凌發展。先后在荷蘭、德國、以色列等國家開展了吸引海外高層次人才回國創業推介會，共有410余家技術創業團隊入駐楊凌，成為示范區經濟發展和成果轉化的生力軍。
（四）國際農業科技合作交流成果豐碩。
緊抓“一帶一路”戰略機遇，加快推進絲綢之路經濟帶現代農業國際合作中心建設。完成了《關于加快絲綢之路經濟帶現代農業發展的有關意見》、《絲綢之路經濟帶現代農業國際合作中心中長期規劃（2015-2020）》編制工作。設立了每年1500萬元的絲綢之路經濟帶現代農業國際合作專項資金。全年共舉辦各類國際交流活動38次。來自哈薩克斯坦等絲路沿線30多個國家政府、企業及科研機構的400多名代表前來楊凌考察洽談，簽訂各類國際合作協議30余項。開展援外培訓項目13期，共培訓來自于45個國家的農業官員和技術人員323人。聘任了中亞哈薩克斯坦東干人協會主席安胡塞等3人為示范區“一帶一路”國際農業合作顧問。成功舉辦了以哈薩克斯坦為主賓國的第二十二屆農高會國際合作周系列活動。中加以農業科技創新合作項目成功實施，中哈現代農業示范園區、中吉農業科技園啟動建設，中美內布拉斯加科技園、中澳墨爾本肉牛養殖示范基地、中荷農業科技產業園、新西蘭示范奶牛場等一批重點項目順利推進，為后續企業“走出去”起到了示范帶動作用。
（五）現代農業發展水平不斷提高。
全面實施現代農業創新示范提升工程，政策、科技、投入、人才等要素在楊凌加速集聚。國家（楊凌）旱區植物品種權交易中心、國家（楊凌）農業技術轉移中心運行步入正軌，全年完成植物品種權交易簽約29項，交易金額達到3069萬元，累計已完成品種權交易57項，交易金額超過5200萬元；在第22屆農高會期間，技術交易簽約13項，金額7.77億元，為歷屆之最，新編6項技術體系集成，并進行了發布。現代農莊經濟集群初具規模，以建設“六次產業”樣板基地為目標，積極探索一二三產融合發展，完成了首批17個農莊的設計工作，初步建成了尚特梅斯、盛唐酒莊、花溪園、圣媛農莊等6個現代農莊，并顯現出較強的帶動作用。種子產業園建設進展良好，完成投資2.29億元，13家種子企業入駐發展。新登記和審定農作物新品種26個，西北農林科技大學自主選育的“瑞陽”和“瑞雪”兩個蘋果新品種，成為我國蘋果主產區更新換代最具潛力的主栽品種。溯源認證覆蓋面穩步擴大，溯源體系功能得到完善，認證溯源基地總數達到41家、2萬余畝。金融服務農業支撐體系進一步優化，深入推進了農商行增資擴股和“新三板”掛牌工作，四川平昌村鎮銀行正式開業運營，長安銀行康樂路支行掛牌轉型為楊凌農林科技支行，楊凌農科融資擔保公司正式掛牌運營。
（六）優勢產業集聚效應有效釋放。
主導產業效益持續向好，生物醫藥、食品工業、農業裝備制造等主導產業增勢明顯，預計2015年入區企業累計將完成工業投資28億元，同比增長20%，其中工業企業完成技術改造投資8億元，同比增長19%。特色涉農工業總產值占全區工業總產值的比重可達到96.5%，實現連續5年持續增長，產業集聚效應逐步顯現。11戶企業躋身規上企業行列，示范區規模以上工業企業達到109家。項目建設加力提速，安排重點建設項目138個，華電楊凌熱電聯產、海利生物口蹄疫疫苗生產基地、步長醫藥工業園等一批重大項目建設順利推進。
二、2016年工作重點
一是全面提升科技創新能力。落實《支持西北農林科技大學發展建設的若干意見》，進一步加快校區融合發展。緊扣旱區現代農業關鍵領域和關鍵問題，以產業鏈部署創新鏈，開展協同創新。積極支持西農大產學研用協同創新體系和項目建設，重點支持產學研用協同創新重大項目，依托企業再建設一批工程技術研究中心，在核心、關鍵領域取得一批重要成果。
二是深入開展技術創業。依托高等學校新農村發展研究院協同創新戰略聯盟，在成員單位開展“大學生創新創業校園行”活動。實施農業科技創客工程，按照“招創客、育項目，引機構、集資源，做活動、樹品牌”的思路，打造特色鮮明的“眾創田園”，啟動建設生物產業孵化園區，持續推進孵化培育工程，全年招引100個創新創業團隊。
三是扎實建設示范推廣體系。實施好兩個《規劃》，圍繞旱區現代農業發展的科技需求，積極探索跨區域農業科技推廣示范的新途徑、新模式。結合扶貧攻堅工作，積極主動地發揮示范帶動作用，在我省每個國家扶貧開發重點縣至少建設一個農業科技示范推廣基地，實現示范基地在我省國定貧困縣全覆蓋。
四是加強國際交流合作。加快推進絲綢之路經濟帶現代農業國際合作中心建設，深化同絲綢之路經濟帶國家間的合作與交流，鼓勵和推動區內企業，大力實施“走出去”戰略，重點推動中哈、中吉、中荷、中以、絲路農業展示園五個絲路現代農業示范園區建設，建立一批農業科技合作基地。成立絲綢之路經濟帶現代農業研究中心、楊凌中亞現代農業合作聯盟等機構。籌辦好“一帶一路”現代農業發展高端論壇。深化科技援外工作，進一步擴大援外規模。
三、“十三五”主要思路
全面建成世界知名農業科技創新城市，完成“四個楊凌”建設任務，打造“四化同步”的“先行區”，踐行“五大發展理念”的“試驗田”，成為現代農業發展的“排頭兵”，成為支撐和引領干旱半干旱地區現代農業發展的重要力量。
（一）推動校區深度融合，不斷提升農業科技創新能力。以建設“世界一流農業大學”為目標，支持西北農林科技大學開展科技研發和創新。利用省部共建渠道，積極申報國家重大項目，開展科技攻關、技術集成與示范，建設家禽生物學、農業水科學與水工程、林木資源培育及高效利用國家重點實驗室，建立生物生境模擬系統平臺、國家農產品加工與食品安全工程技術研發中心、國家生物農藥工程技術研發中心。充分發揮楊凌職業技術學院作用，加強農業實用技術人才培養。以現代農業示范園區為載體，鼓勵科教人員開展科學研究和示范。支持農林科大、楊職院育種科研力量與企業結合，發揮種業基金的引導作用，加快種子產業園建設步伐。建成農業科技和現代農業經營與管理人才培訓基地。
（二）不斷完善示范推廣模式，構建覆蓋全旱區的示范推廣體系。爭取中國技術交易所在楊凌設立西北分所。進一步完善科技特派員農村技術創業體制機制，鼓勵科技人員創辦企業，進行技術轉化和推廣。結合科研院所改革，建設西部研究院。注重培育“互聯網+”的現代農業示范推廣新業態。繼續辦好農林衛視、《農業科技報》和楊凌農林科技推廣網。
（三）加強國際農業科技交流合作，為我國農業現代化注入新活力。加強引進消化吸收再創新，增強示范區對干旱半干旱地區農業發展的技術支撐能力。大力發展國際科技合作園，使其成為匯聚國際農業新技術、新成果的重要基地。辦好農高會，不斷拓展與絲路沿線國家農業技術及成果交易、交流空間。積極參與、爭取主導現代農業國際化標準和綠色農業生產質量標準等的制定。搶抓“絲路經濟帶”建設機遇，加快絲綢之路經濟帶現代農業國際合作中心建設，不斷加強同“絲路”沿線國家農業科技交流與合作。
