“全國先進(jìn)制造業(yè)集群50人論壇”是由工業(yè)和信息化部工業(yè)文化發(fā)展中心召集成立的學(xué)術(shù)型組織。集群50人論壇匯聚了工業(yè)、科技、文化領(lǐng)域權(quán)威專家，在為我國先進(jìn)制造業(yè)集群提供智力支持的同時，塑造和傳播中國先進(jìn)制造業(yè)集群形象，搭建起專業(yè)性、開放性、創(chuàng)新性的服務(wù)平臺。在首屆先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展大會上，工信部公布了“全國先進(jìn)制造業(yè)集群50人論壇”首批40位專家委員名單，其中，重慶市原市長、研究員黃奇帆，機(jī)械科學(xué)研究總院原副院長屈賢明，北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長劉俏、中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長李文輝作為論壇專家委員代表發(fā)表了主旨演講。

 

全國先進(jìn)制造業(yè)集群50人論壇成立儀式

 

　　李文輝院長結(jié)合大會“多元賦能、開放協(xié)作、融合創(chuàng)新”的主題，提出在新一輪高水平對外開放中，需要通過培育國家級先進(jìn)制造業(yè)集群推動形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以應(yīng)對國際環(huán)境不穩(wěn)定的風(fēng)險，加快向全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端攀升。李文輝給出了兩個關(guān)鍵詞——“跨區(qū)”與“出圈”，一方面要融入國省重大發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)省際區(qū)域間協(xié)同合作；另一方面要推動集群間和集群內(nèi)開放創(chuàng)新，突破產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)路徑。通過綜合分析45個國家級先進(jìn)制造業(yè)集群的分布情況和實施范圍，李文輝指出，目前我國先進(jìn)制造業(yè)集群從局部區(qū)域培育到跨區(qū)域探索實踐，聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)建“圈”組“群”強(qiáng)“鏈”，呈現(xiàn)出依托大城市群、都市圈發(fā)展戰(zhàn)略，跨市域乃至跨省域聯(lián)動發(fā)展的樣態(tài)。長三角、珠三角、京津冀、成渝地區(qū)都在打破行政界限，深化協(xié)同發(fā)展機(jī)制，加速培育超大規(guī)模的世界級集群。可以看出，“跨區(qū)”培育建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集群，是我國制造業(yè)參與世界競爭的路徑選擇。政府在“跨區(qū)”集群培育上的一項重要任務(wù)在于打通阻礙要素流動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壁壘，優(yōu)化商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施布局，建設(shè)好國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。完善市場信息交互渠道，提高區(qū)域間要素流通效率。進(jìn)一步探索和優(yōu)化先進(jìn)制造業(yè)集群聯(lián)合建設(shè)機(jī)制，推動集群內(nèi)部和集群間深化合作交流，特別是同類產(chǎn)業(yè)集群間建立產(chǎn)業(yè)鏈合作，推動創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置與共用互通。總結(jié)來看，關(guān)鍵是建設(shè)好四個“聯(lián)盟”，即企業(yè)“聯(lián)盟”、創(chuàng)新“聯(lián)盟”、園區(qū)“聯(lián)盟”、城市“聯(lián)盟”。強(qiáng)化龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，形成“主配協(xié)同”鏈?zhǔn)桨l(fā)展；強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，建立高水平、高能級的實驗室體系和研發(fā)平臺；推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)更好地發(fā)揮集群發(fā)展的載體支撐作用，以核心園區(qū)為主，建設(shè)若干配套園；城市群間要加大實質(zhì)上的合作聯(lián)動，在打破行政制度藩籬上做出積極嘗試。

 

　　此外，李文輝建議，集群要充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，加快開放創(chuàng)新和國際合作步伐，打造更多品牌產(chǎn)品，提升國際品牌的影響力，大膽“出圈”、積極“擴(kuò)圈”、抱團(tuán)“出海”。一要加強(qiáng)內(nèi)功抓創(chuàng)新，錨定前沿技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域向前創(chuàng)造，鞏固行業(yè)領(lǐng)軍地位；二要推動制造業(yè)“兩品一標(biāo)”建設(shè)，提升品質(zhì)、做強(qiáng)品牌、制定標(biāo)準(zhǔn)，支持“頭雁”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)、高校、檢測機(jī)構(gòu)等參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定；三要注重全球協(xié)同網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)，積極開展與歐盟、東南亞等國家/地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流與合作；四要支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)抱團(tuán)出海，在推動全球供應(yīng)鏈重構(gòu)中獲得更多話語權(quán)。

 

　　在國家先進(jìn)制造業(yè)集群的建設(shè)和培育提升過程中，集群50人論壇通過各種形式的活動，深入地方集群發(fā)展實踐，將科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際相結(jié)合，不斷給出“關(guān)鍵詞”和“新處方”，用智慧、技術(shù)、資源賦能集群高質(zhì)量發(fā)展，我院也將持續(xù)為我國先進(jìn)制造業(yè)和新型工業(yè)化建設(shè)提供技術(shù)輸出和智力支持。