12月31日上午，國家發展改革委舉行12月份新聞發布會。國家發展改革委政策研究室副主任、委新聞發言人李超出席發布會，介紹近期國家發展改革委推動出臺的系列政策舉措，并就“兩新”政策、擴大有效投資、國產算力、零碳園區建設、低空經濟應用場景、全國統一大市場建設、市場準入壁壘清理整治、幼兒園收費政策、以工代賑等方面問題，回應媒體關切。70余家境內外媒體80余名記者參加本場發布會。

中央經濟工作會議對明年經濟工作作出全面部署，國家發展改革委，深入學習領會習近平總書記在中央經濟工作會議上提出“五個必須”的深刻內涵，聚焦會議部署的重點任務，會同各有關方面，搶抓時間窗口，主動靠前發力，全力做好今明兩年政策銜接、工作銜接，加快推動消費、投資、產業、民生、改革開放、綠色發展等領域系列政策出臺實施。

會上，李超介紹了近期國家發改委推動出臺的系列政策舉措。

第一，優化實施“兩新”政策。12月29日，國家發展改革委牽頭印發《關于2026年實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》。2026年的“兩新”政策進一步優化了制度設計和實施方式。后續，我們將推動政策平穩有序實施，讓更多消費者和經營主體享受政策紅利。

第二，以更大力度穩投資。近日，國家發改委組織下達2026年提前批“兩重”建設項目清單和中央預算內投資計劃，共計約2950億元，加快各類資金撥付和使用節奏。與此同時，國家發改委近期批復或核準多個重大基礎設施項目，包括廣州新機場、新建湛江至海口跨海輪渡及相關線路工程等交通設施，遼寧省遼東半島水資源配置工程、云南省麗江市南瓜坪水庫工程等水利設施，浙江特高壓交流環網工程、四川大渡河丹巴水電站等能源設施，以及懷柔、崖州灣實驗室重大科研平臺等科研設施，總投資超過4000億元，將進一步完善我國現代基礎設施體系，為“十五五”平穩開局提供有力支撐。

第三，拿出真金白銀支持新質生產力發展。12月26日，國家創業投資引導基金正式啟動運行，由超長期特別國債出資1000億元，并采取“子基金+直投”方式，吸引地方和社會資本共同出資，預計將形成超萬億投資規模。引導基金將聚焦原創性、顛覆性技術創新和關鍵核心技術攻關，堅持投早、投小、投長期、投硬科技，并給予更加靈活的退出安排，推動戰略性新興產業特別是未來產業高質量發展。此外，國家發改委于近日印發《低空經濟及其核心產業統計分類（試行）》，明確低空經濟及其核心產業的概念和范疇，有利于相關各方分析把握低空經濟運行態勢，為政策制定、企業經營提供重要參考。

第四，扎實推進重點領域改革。12月9日，國家發展改革委牽頭印發《互聯網平臺價格行為規則》。《行為規則》對規范互聯網平臺價格競爭秩序、保護經營者的自主定價權和消費者合法權益等作出明確部署，明確平臺和平臺內經營者價格行為規范，將進一步營造公平競爭的市場環境，促進平臺經濟創新和健康發展。

第五，深入擴大高水平對外開放。12月18日，海南自由貿易港全島封關正式啟動，從封關后情況看，相關硬件設施和軟件系統運行平穩，貨物、人員、交通運輸工具進出通暢，海關監管貨物快速驗放、順利通關，各項優惠政策順利落地。12月15日，國家發展改革委發布新版《鼓勵外商投資產業目錄》，新版《鼓勵目錄》共有條目1679條，與2022年版相比增加205條、修改303條，在領域上，鼓勵引導外資投向先進制造業、現代服務業以及高新技術、節能環保等領域，在區域上，鼓勵引導外資投向中西部地區、東北地區和海南省的優勢產業，將持續提高引資質量、不斷完善外商投資在國內的區域布局。

第六，加快推動全面綠色轉型。12月23日，國家發展改革委發布第一批國家級零碳園區建設名單，后續將通過資金支持、綠色金融、技術指導等方式，支持相關園區加快探索“綠電直供”“以綠制綠”等新模式和高耗能產業深度脫碳路徑，打造零碳示范樣板。

第七，更大力度保障和改善民生。12月15日，國家發展改革委牽頭印發《關于完善幼兒園收費政策的通知》，《通知》進一步明確了學前教育的公益屬性定位，從規范收費項目、明確收費標準制定原則、加強收費監管等方面提出針對性舉措，將更好促進學前教育普及、普惠、安全、高質量發展，降低保育教育成本。

第八，全力保障能源供應平穩有序。進入供暖季以來，國家發展改革委會同各有關方面，全力增加電力、天然氣頂峰保供能力，第一時間協調解決局部區域不平衡問題，做好電廠存煤、儲氣等資源儲備，有效應對多輪寒潮天氣。后續，我們還將持續加強監測預警，不斷完善低溫、雨雪、冰凍等各種惡劣天氣應對準備，確保全國能源供應保障平穩有序。

來源：國家發改委網站