10月31日，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站公布2025年度（第四批）中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單和2022年度（第一批）中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群復(fù)核通過名單，共有100個(gè)集群入選2025年度（第四批）中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，97個(gè)集群通過復(fù)核。集群認(rèn)定有效期為3年。

工業(yè)和信息化部提出，集群要進(jìn)一步聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，暢通協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)創(chuàng)新活力，深化開放合作，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化發(fā)展，完善治理和服務(wù)水平，加大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育力度，提高產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套能力，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。各級(jí)中小企業(yè)主管部門要針對(duì)本地區(qū)集群制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)扶持政策，加大資源投入和政策供給，支持集群不斷提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，促進(jìn)集群不斷做優(yōu)做強(qiáng)。省級(jí)中小企業(yè)主管部門要完善集群梯度培育體系，開展集群典型實(shí)踐案例和優(yōu)秀集群品牌宣傳，加強(qiáng)集群發(fā)展跟蹤和評(píng)估，組織集群填報(bào)上一年度發(fā)展情況，于每年3月31日前報(bào)送至工業(yè)和信息化部（中小企業(yè)局）。工業(yè)和信息化部組織開展集群發(fā)展情況監(jiān)測(cè)，對(duì)已認(rèn)定集群實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

《工業(yè)和信息化部關(guān)于公布2022年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單的通告》（工信部企業(yè)函〔2023〕3號(hào)）同時(shí)廢止。

一、總體情況

本次公示名單展現(xiàn)了國(guó)家在推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力方面的戰(zhàn)略部署和階段性成果。主要呈現(xiàn)以下兩個(gè)特點(diǎn)：

（一）動(dòng)態(tài)管理機(jī)制日益成熟：本次工作不僅認(rèn)定了100個(gè)新的特色產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)對(duì)2022年度第一批集群進(jìn)行了復(fù)核，共有97個(gè)集群通過復(fù)核。當(dāng)前關(guān)于中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的培育和認(rèn)定工作已進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化階段，通過建立“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理和評(píng)估機(jī)制，確保了集群發(fā)展的質(zhì)量和水平，引導(dǎo)集群持續(xù)創(chuàng)新升級(jí)。

（二）集群數(shù)量持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)：第四批名單新增100個(gè)集群，進(jìn)一步擴(kuò)大了國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群的覆蓋面。這為在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上培育“專精特新”中小企業(yè)群體，特別是產(chǎn)業(yè)鏈“小巨人”企業(yè)，提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)載體支撐。

二、第四批（2025年度）中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單情況

《2025年度（第四批）中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群公示名單》共包含100個(gè)集群。我們通過對(duì)該名單各集群情況進(jìn)行分析，可以清晰地觀察到我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向和區(qū)域布局。

（一）區(qū)域分布格局

從地域分布看，集群的分布與我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高度相關(guān)，東部地區(qū)保持引領(lǐng)，中西部地區(qū)特色鮮明。

·山東省以7個(gè)集群位居首位，涵蓋橡膠輪胎、深遠(yuǎn)海能源裝備、鋁型材制品等多個(gè)領(lǐng)域。

·江蘇省和湖南省各以6個(gè)集群并列第二，江蘇省聚焦于工業(yè)協(xié)作機(jī)器人、海上風(fēng)電裝備等高端制造領(lǐng)域，湖南省則在檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備、功率半導(dǎo)體等領(lǐng)域展現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。

·河北省、安徽省、湖北省、廣東省、四川省各以5個(gè)集群緊隨其后，也側(cè)面顯示出這些省份在培育特色產(chǎn)業(yè)方面的雄厚實(shí)力和積極作為。

（二）產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域情況

第四批集群的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域緊密圍繞國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，凸顯了推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略導(dǎo)向。

高端裝備制造領(lǐng)域：該領(lǐng)域集群數(shù)量最多，是本次名單的核心組成部分。

智能機(jī)器人：此領(lǐng)域集群體現(xiàn)了向產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和前沿技術(shù)布局的趨勢(shì)。上海市閔行區(qū)具身智能零部件產(chǎn)業(yè)集群：該集群依托上海馬橋人工智能創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等重要載體，聚焦于人形機(jī)器人、高端康復(fù)機(jī)器人等具身智能產(chǎn)品的核心零部件研發(fā)與制造。當(dāng)?shù)卣?gòu)建從核心部件、關(guān)鍵軟件到整機(jī)應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，旨在搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)工業(yè)協(xié)作機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群：作為國(guó)內(nèi)重要的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地之一，該集群在工業(yè)機(jī)器人，特別是協(xié)作機(jī)器人領(lǐng)域已形成顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，集聚了一批國(guó)內(nèi)外頭部企業(yè)。地方政府正推動(dòng)其向更高負(fù)載、更高精度的方向發(fā)展，并深化在新能源汽車、光伏等重點(diǎn)行業(yè)的應(yīng)用集成。四川省成都市成華區(qū)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群：該集群以龍?zhí)稒C(jī)器人產(chǎn)業(yè)社區(qū)為核心，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)集成和特種服務(wù)機(jī)器人。當(dāng)?shù)卣铝τ诖蛟煳鞑康貐^(qū)領(lǐng)先的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高地，通過“產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈”行動(dòng)，推動(dòng)集群內(nèi)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)等環(huán)節(jié)的協(xié)同創(chuàng)新。

航空航天與海洋工程：這些集群是國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的重要支撐。上海市閔行區(qū)民用航空機(jī)載裝備產(chǎn)業(yè)集群：依托國(guó)家商用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化基地，該集群圍繞國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展航電、飛控、機(jī)電等機(jī)載系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件。當(dāng)?shù)卣铝τ诖蛟焓澜缂?jí)的民用航空產(chǎn)業(yè)中心，強(qiáng)化本地配套能力。河南省信陽(yáng)市平橋區(qū)航空航天精密部件產(chǎn)業(yè)集群：該集群深化軍民融合發(fā)展路徑，專注于航空航天領(lǐng)域的精密結(jié)構(gòu)件、標(biāo)準(zhǔn)件和復(fù)合材料部件的制造。地方政府正積極引導(dǎo)集群內(nèi)企業(yè)參與國(guó)家重大航空航天項(xiàng)目配套，提升專業(yè)化、精細(xì)化生產(chǎn)水平。山東省煙臺(tái)市蓬萊區(qū)深遠(yuǎn)海能源裝備產(chǎn)業(yè)集群：憑借強(qiáng)大的海工裝備制造基礎(chǔ)，該集群主攻深海鉆井平臺(tái)、海上風(fēng)電安裝船、智能網(wǎng)箱等高端裝備。當(dāng)?shù)卣苿?dòng)集群向深遠(yuǎn)海、極地等更廣闊領(lǐng)域拓展，鞏固其在國(guó)內(nèi)外海洋工程裝備領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

新材料領(lǐng)域：新材料是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基石，本次入選的集群覆蓋面廣、技術(shù)含量高。

金屬新材料：河北省武安市鐵基新材料零部件產(chǎn)業(yè)集群：立足于傳統(tǒng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，該集群向汽車、工程機(jī)械、軌道交通等領(lǐng)域的高強(qiáng)度、高附加值零部件延伸。當(dāng)?shù)卣罅χС制髽I(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由“黑”向“綠”、由“粗”向“精”轉(zhuǎn)變。河南省西峽縣特鋼新材料產(chǎn)業(yè)集群：該集群在汽車發(fā)動(dòng)機(jī)曲軸、連桿等關(guān)鍵零部件用特殊鋼材料領(lǐng)域占據(jù)國(guó)內(nèi)重要市場(chǎng)份額。地方政府正引導(dǎo)集群構(gòu)建“特鋼-零部件-裝備”一體化發(fā)展模式，并向新能源汽車、高端裝備等領(lǐng)域拓展應(yīng)用。

前沿新材料：北京市昌平區(qū)合成生物制造產(chǎn)業(yè)集群：依托北京生命科學(xué)園的科研優(yōu)勢(shì)，該集群聚焦于利用生物基材料替代傳統(tǒng)石化產(chǎn)品，發(fā)展生物醫(yī)藥、生物能源等。當(dāng)?shù)卣峁┤轿坏膭?chuàng)新生態(tài)支持，旨在打造具有國(guó)際影響力的合成生物制造技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化高地。

新一代信息技術(shù)領(lǐng)域：該領(lǐng)域聚焦于增強(qiáng)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。

半導(dǎo)體與集成電路：湖南省株洲市石峰區(qū)功率半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群：依托“中國(guó)動(dòng)力谷”的核心優(yōu)勢(shì)，該集群已形成從材料、芯片設(shè)計(jì)、制造到封裝測(cè)試及應(yīng)用的完整IGBT產(chǎn)業(yè)鏈。地方政府正全力支持集群在新能源汽車、軌道交通、清潔能源等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，打造世界級(jí)功率半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)中心。重慶市沙坪壩區(qū)車規(guī)級(jí)功率半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群：該集群瞄準(zhǔn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的巨大需求，以西部（重慶）科學(xué)城為平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展MOSFET、IGBT等車規(guī)級(jí)芯片。當(dāng)?shù)卣ㄟ^引進(jìn)重大項(xiàng)目、搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)等方式，加快構(gòu)建自主可控的汽車電子核心器件供應(yīng)體系。

三、第一批（2022年度）中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群復(fù)核情況

《2022年度（第一批）中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群復(fù)核通過公示名單》共包含97個(gè)集群。這批集群經(jīng)過近三年的發(fā)展，其持續(xù)的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到了檢驗(yàn)。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固：復(fù)核通過的集群普遍具備扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。例如，河北省安平縣絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群、山西省祁縣玻璃器皿產(chǎn)業(yè)集群、山東省滕州市中小數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群、廣東省廣州市花都區(qū)箱包皮具產(chǎn)業(yè)集群等，均是在長(zhǎng)期發(fā)展中形成的具有地方特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)突出：在復(fù)核通過的名單中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同樣占據(jù)重要地位。例如，北京市昌平區(qū)生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)集群、江蘇省溧陽(yáng)市動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群、安徽省蕪湖市灣沚區(qū)通航裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、陜西省寶雞市渭濱區(qū)鈦及鈦合金新材料產(chǎn)業(yè)集群、深圳市南山區(qū)智能終端芯片設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群，這些集群持續(xù)鞏固了其在國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)布局中的地位。