廈門市氫能產業高質量發展行動計劃

　　（2025—2027年）

　　為落實國家《氫能產業發展中長期規劃（2021—2035年）》和《福建省氫能產業創新發展中長期規劃（2025—2035年）》政策文件，搶占氫能發展新賽道，發展新質生產力，結合我市實際，制定本行動計劃。

　　一、發展目標

　　堅持綠色低碳循環發展，因地制宜布局氫能產業，著力建設具有國際影響力的氫能技術與裝備輸出高地，打造“新能源產業創新之城”。

　　技術創新方面。重點推動電解水制氫成套裝備、固態儲氫材料及裝備、氫燃料電池成套設備、氫能汽車、氫能備用電源等核心技術取得突破，形成一批具有自主知識產權的技術成果，爭創國家級科創平臺，保持核心技術國際領先。

　　產業培育方面。積極引培一批具有核心競爭力的領軍企業，規劃建設氫能產業園區，促進氫能產業“制儲輸加用”一體化發展，推動關鍵技術裝備及零部件本地化生產并鼓勵出口。到2027年氫能裝備及材料生產企業達到30家。

　　示范應用方面。建立氫能基礎設施管理機制，開展場景創新，促進氫能多元化、規模化、商業化推廣應用。到2027年，開通氫燃料電池汽車示范路線，建成加氫站3座。探索綠氫在工業、儲能等領域應用場景，形成具有地方特色的氫能產業示范應用鏈條。

　　二、重點任務

　　（一）打造氫能產業技術創新策源地

　　1.加強關鍵核心技術攻關。持續推進“制儲運加用”全鏈條關鍵技術研究，努力攻克高效率低成本綠氫制備技術、高密度低成本固態儲氫技術、高性能催化劑及碳紙制備技術、大功率長壽命燃料電池技術、長續航氫能汽車技術、柔性綠醇/綠氨等可持續燃料及綠色化學品合成以及對應的成套設備開發，構建氫能產業高質量發展技術體系。（責任單位：市科技局）

　　2.布局氫能產業創新平臺。依托嘉庚創新實驗室，組建氫能領域國家級創新平臺。推動智慧儲能大型科研基礎設施加快建設及投用，鼓勵建設氫能產業技術公共服務平臺，支持氫能優勢企業聯合高校、科研院所組建創新聯合體，推進重大技術和關鍵產品攻關、中試轉化、工程化應用，提升氫能產業競爭力。（責任單位：市科技局、工信局、發改委、各區政府、火炬管委會依職責辦理）

　　3.完善氫能標準體系建設。支持各創新主體參與氫能全產業鏈標準研制。重點圍繞氫能質量、氫安全等基礎標準，制氫、儲運氫裝置、加氫站等基礎設施標準，交通、儲能等氫能應用標準開展標準研制。鼓勵參與國際氫能標準化活動，推動標準互認。（責任單位：市市場監管局、發改委、工信局、生態環境局、應急局、科技局依職責辦理）

　　（二）打造氫能先進制造業基地

　　4.引培氫能領軍企業。發揮氫能產業圖譜作用，精準招引氫能“鏈主”企業、科技型企業。加強對成長型氫能民營企業的培育與服務，鼓勵其與央企、“鏈主”企業合資合作共同拓展新業務，提升創新速度和規模化生產能力。（責任單位：市發改委、工信局、科技局，各區政府、自貿委、火炬管委會依職責辦理）

　　5.布局氫能產業園區。打造配套設施完善、特色鮮明的氫能產業園區。以臨空經濟片區為核心，集美機械工業集中區、海滄港區、同翔高新城片區、同安鳳南片區等作為協同區，構建“一核引領、多片支撐、多點應用”的氫能產業發展空間布局，推動產業集聚發展。（責任單位：市發改委、工信局，各區政府、火炬管委會、臨空經濟片區指揮部依職責辦理）

　　（三）有序開發氫能示范應用場景

　　6.逐步推進交通領域示范應用。首批在臨空經濟片區開通氫燃料電池公交示范路線，逐步拓展至氫燃料電池環衛車、渣土運輸車等市政車輛；支持在機場、港口開展氫燃料電池冷鏈物流車、重卡等示范應用；支持建設氫基綠色燃料加注中心，探索氫能在船舶、低空域經濟飛行器示范應用。（責任單位：市交通局、海事局、港口局，民航廈門監管局、工信局、各區政府、臨空經濟片區指揮部依職責辦理）

　　7.著力拓展多領域示范應用。支持綠氫在我市半導體、高端玻璃制造、稀土冶煉行業推廣應用；探索在算力中心、5G基站等高能耗設備使用氫能備用電源；試點布設氫能離網超充站，推動在有條件的園區建設含有屋頂光伏、制氫系統、儲氫系統、用氫系統的智能微網，探索培育“可再生能源+氫能制儲用”一體化應用新模式，促進電能、熱能、燃料等異質能源互通應用。（責任單位：市發改委、工信局、各區政府、自貿委、火炬管委會，國網廈門供電公司依職責辦理）

　　（四）全面優化氫能產業發展環境

　　8.統籌規劃建設氫能基礎設施。按照試點先行、以需定供、循序漸進原則，推動綠氫項目在非化工園區布局。在機場、港口、高速、產業園等氫能應用場景豐富區域，建設制氫加氫一體站。支持符合條件的現有加油加氣站改（擴）建制氫加氫裝置，推動新布點加油加氣站同步規劃建設制氫、加氫設施建設，促進氫能產業持續健康發展。（責任單位：市發改委、資源規劃局、市政園林局、商務局、住建局，各區政府依職責辦理）

　　9.建立多渠道氫源供應體系。逐步構建低成本、低碳化的多元制氫體系。與漳州、泉州等周邊工業副產氫豐富地區開展合作，推動建立廈漳泉氫能走廊。發展分布式光伏等可再生能源電解水制氫。（責任單位：市發改委、工信局，各區政府，國網廈門供電公司依職責辦理）

　　10.構建氫能綠色價值實現機制。依托廈門產權交易中心碳足跡公共服務平臺，推動制定清潔低碳氫能認定方法和標準，科學開展碳減排效應核算。鼓勵綠氫生產企業參與包括綠電直連在內的電力市場交易。（責任單位：市發改委、生態環境局，國網廈門供電公司依職責辦理）

　　11.積極開展氫能領域國際合作。鼓勵各類創新主體開展氫能領域國際聯合研發，積極構建國際氫能創新鏈、產業鏈。探索與“一帶一路”共建國家、金磚國家開展氫能貿易，支持制氫裝備、儲氫材料及裝備、氫燃料電池、氫能汽車等核心產品出海。（責任單位：市科技局、金磚辦、商務局依職責辦理）

　　三、工作要求

　　12.加強組織領導和統籌協調。建立氫能產業發展工作協調機制，由市發改委牽頭，會同市工信局、科技局等相關單位，協調解決產業發展中的重大問題和政策堵點。由市市政園林局負責加氫站的批復和運營監督管理，牽頭制定加氫站的管理辦法，明確審批流程和要求；市交通運輸局、港口局、民航廈門監管局等分別加強氫燃料電池營運車輛、船舶和飛行器的運營和管理。各相關部門根據自身職能，細化政策措施，共同構建有利于氫能產業發展的管理體系。（責任單位：市發改委、工信局、科技局、市政園林局、交通局、海事局、港口局、民航廈門監管局、商務局等，各區政府、火炬管委會依職責辦理）

　　13.加強氫能產業全鏈條安全監管。落實氫能企業安全生產主體責任和部門安全監管責任。推動氫能產業關鍵核心技術和安全技術協同發展，加強氫氣泄漏檢測報警和相關特種設備安全檢測技術研發。鼓勵企業利用物聯網、大數據、人工智能等技術手段,實現監測、預警、控制等氫能全生命周期智能管理。加強企業應急能力建設，保障氫能全產業鏈安全、穩定、高效運行。（責任單位：市發改委、市政園林局、市場監管局、交通局、應急局、消防救援支隊，各區政府、火炬管委會依職責辦理）

　　14.強化人才和金融等要素保障。依托省市高層次人才、“群鷺興廈”人才計劃等政策，促進國內外優秀氫能創新研發團隊落地。鼓勵通過“財政政策+金融工具”，運用產業引導基金、科創風投基金等開展氫能投資布局，投早投小，鼓勵金融機構為企業出海提供擔保、保險、融資等跨境金融服務。（責任單位：市委組織部、市委金融辦，廈門金融監管局，市人社局、科技局、財政局、工信局，各區政府、火炬管委會依職責辦理）