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中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳關(guān)于北京市加快建設(shè)國(guó)際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的實(shí)施意見

來源:高新院 achie.org 日期:2024-11-01 點(diǎn)擊:

中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳關(guān)于北京市加快建設(shè)國(guó)際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的實(shí)施意見

加快建設(shè)國(guó)際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市,是全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神的重要舉措,對(duì)本市發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、培育新動(dòng)能、建設(shè)美麗北京具有重要意義,是推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)、能源、交通結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿Γ瑢?duì)服務(wù)國(guó)家引領(lǐng)國(guó)際綠色規(guī)則制定、提高綠色競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用。為統(tǒng)籌推動(dòng)本市國(guó)際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè),經(jīng)市委、市政府同意,現(xiàn)提出如下意見。

一、明確國(guó)際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市目標(biāo)和布局

(一)未來十年工作目標(biāo)。把握現(xiàn)代綠色經(jīng)濟(jì)“能源動(dòng)力—物質(zhì)原料—加工轉(zhuǎn)換—生產(chǎn)服務(wù)—末端治理與氣候適應(yīng)”全鏈條技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革的本質(zhì)特征、演進(jìn)趨勢(shì),堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐,區(qū)域協(xié)同、開放共享的原則,全面推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。到2027年,有效綠色技術(shù)發(fā)明專利數(shù)量年均增長(zhǎng)10%左右,綠色技術(shù)創(chuàng)新中心地位進(jìn)一步提升;綠色經(jīng)濟(jì)增加值穩(wěn)步提升,綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、特色化加快發(fā)展;首都花園城市和綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平進(jìn)一步提升,綠色文化影響力顯著增強(qiáng),綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)同與國(guó)際交流合作進(jìn)一步深化拓展。到2035年,綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色產(chǎn)業(yè)培育、綠色宜居城市建設(shè)、綠色文化涵育、綠色合作共建共享五方面協(xié)同推進(jìn),綠色經(jīng)濟(jì)增加值顯著提升,全面建成國(guó)際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。

(二)加快優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。發(fā)揮各區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢(shì),因地制宜推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)集聚化、特色化、協(xié)同化發(fā)展,有效帶動(dòng)京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮中關(guān)村科學(xué)城、未來科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、平谷農(nóng)業(yè)中關(guān)村等平臺(tái)科技資源優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化推進(jìn)先進(jìn)能源、合成生物、替代蛋白食品等產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。依托房山區(qū)、順義區(qū)、大興區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等區(qū)域制造業(yè)基礎(chǔ),重點(diǎn)發(fā)展氫能、儲(chǔ)能、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、氣候韌性等產(chǎn)業(yè)高端制造與應(yīng)用示范。充分發(fā)揮城市副中心、北京商務(wù)中心區(qū)、金融街、麗澤金融商務(wù)區(qū)等金融集聚區(qū)域優(yōu)勢(shì),積極推動(dòng)綠色金融和“雙碳”、環(huán)境社會(huì)治理(ESG)等領(lǐng)域綠色專業(yè)服務(wù)。依托門頭溝區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū)等區(qū)域生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),特色化推動(dòng)體育文化、休閑旅游、自然教育、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新路徑。

二、持續(xù)深化綠色技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)

(三)構(gòu)建戰(zhàn)略引領(lǐng)、基礎(chǔ)支撐、市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮首都綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域教育、科技、人才優(yōu)勢(shì),加快形成國(guó)際新興綠色技術(shù)策源地、綠色創(chuàng)新要素匯聚地。突出戰(zhàn)略科學(xué)家作用,強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究和關(guān)鍵核心技術(shù)方向預(yù)測(cè)。依托國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等資源,大力推動(dòng)原創(chuàng)性、顛覆性綠色技術(shù)創(chuàng)新,優(yōu)化完善成果落地轉(zhuǎn)化機(jī)制。鼓勵(lì)以企業(yè)為主體的綠色科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),組織實(shí)施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程。研究推動(dòng)北京國(guó)家綠色技術(shù)交易中心建設(shè),完善基礎(chǔ)科研、應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化和金融服務(wù)“三位一體”綠色技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)。

(四)前瞻布局國(guó)際領(lǐng)先的綠色技術(shù)創(chuàng)新賽道。面向綠色經(jīng)濟(jì)“能源動(dòng)力端”脫碳、“物質(zhì)原料端”生物基替代、“加工轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)”提質(zhì)增效、“生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域”綠色業(yè)務(wù)創(chuàng)新、“末端治理與氣候適應(yīng)產(chǎn)業(yè)”迭代升級(jí)的發(fā)展需要,聚焦重點(diǎn)賽道加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新。大力支持先進(jìn)能源技術(shù)創(chuàng)新,支撐新型能源體系建設(shè)。加快推動(dòng)生物基材料技術(shù)創(chuàng)新,引領(lǐng)原材料領(lǐng)域可持續(xù)、高質(zhì)效發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)未來綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,助力提升國(guó)家糧食安全保障能力。支持新污染物監(jiān)測(cè)與防治技術(shù)創(chuàng)新,有效防范環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)氣候風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、管理、應(yīng)對(duì)領(lǐng)域科技創(chuàng)新,減輕氣候變化帶來的不利影響和潛在風(fēng)險(xiǎn)。

三、著力發(fā)展戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性綠色產(chǎn)業(yè)

(五)大力發(fā)展先進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)。引領(lǐng)化石能源轉(zhuǎn)向深度耦合、高效轉(zhuǎn)化的可再生能源發(fā)展趨勢(shì),支撐本地能源體系分布式、自適應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展需求。加快推動(dòng)氫能高效制備、高密度儲(chǔ)運(yùn)等關(guān)鍵技術(shù)突破和裝備產(chǎn)業(yè)化,提升氫燃料電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平,建設(shè)中遠(yuǎn)途、中重型氫能貨運(yùn)示范專線,推動(dòng)建設(shè)一批生物質(zhì)制氫中心。有序發(fā)展全固態(tài)鋰電池、鈉離子電池、新型液流電池等高比能、高安全性的先進(jìn)儲(chǔ)能裝備。推動(dòng)先進(jìn)固態(tài)能量轉(zhuǎn)化器件與裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展鈣鈦礦電池、疊層電池等高效太陽能電池產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展碳纖維、高效低成本抗腐蝕磁性風(fēng)電新材料、深遠(yuǎn)海風(fēng)電關(guān)鍵設(shè)備和材料產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展虛擬電廠、車網(wǎng)互動(dòng)、能源互聯(lián)網(wǎng)等智慧能源產(chǎn)業(yè)。

(六)積極培育合成生物制造產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)全球化石基材料替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,充分發(fā)揮合成生物可持續(xù)、高效率的技術(shù)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)形成北京創(chuàng)新策源、京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、輻射帶動(dòng)全國(guó)的產(chǎn)業(yè)格局,建設(shè)全國(guó)合成生物發(fā)展高地。布局合成生物制造技術(shù)創(chuàng)新中心,強(qiáng)化生物制造菌種計(jì)算設(shè)計(jì)、高通量篩選、基因編輯等創(chuàng)新突破。依托合成生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),吸引生物能源、生物材料、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域市場(chǎng)主體落地,打造一批具備研發(fā)、投資、高端制造等復(fù)合功能的產(chǎn)業(yè)集群。積極探索制定生物安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估、科研倫理等管理規(guī)范,守牢生命健康和生物安全底線。

(七)加快發(fā)展替代蛋白食品產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,培育高效、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)的替代蛋白食品產(chǎn)業(yè),為國(guó)家糧食安全作出北京貢獻(xiàn)。加快發(fā)展微生物蛋白食品產(chǎn)業(yè),推動(dòng)菌種培育、細(xì)胞工廠構(gòu)建、精準(zhǔn)控制與放大生產(chǎn)等核心技術(shù)攻關(guān)。支持細(xì)胞培育蛋白底盤技術(shù)研究,突破細(xì)胞高效增殖分化、無血清培養(yǎng)基、支架材料、規(guī)模化培養(yǎng)、細(xì)胞收獲等核心技術(shù)。搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范線,開發(fā)替代蛋白創(chuàng)新產(chǎn)品,促進(jìn)研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。推動(dòng)制定替代蛋白食品安全標(biāo)準(zhǔn),開展技術(shù)安全和質(zhì)量評(píng)估。

(八)引領(lǐng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“出行即服務(wù)”未來交通發(fā)展理念,大力發(fā)展融合高級(jí)別自動(dòng)駕駛技術(shù)的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)。聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心芯片、感知系統(tǒng)、智能座艙、動(dòng)力電池以及路側(cè)感知、智慧控制等領(lǐng)域,強(qiáng)化“車路云網(wǎng)圖”軟硬件協(xié)同發(fā)展。以高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)為引領(lǐng),完善車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快拓展智能貨運(yùn)、場(chǎng)站接駁、道路清掃等自動(dòng)駕駛應(yīng)用場(chǎng)景。以整車企業(yè)智能網(wǎng)聯(lián)新能源轉(zhuǎn)型升級(jí)需求為牽引,打造具有世界領(lǐng)先水平的新能源整車“智造工廠”,布局綠色智能產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

(九)優(yōu)化氣候韌性和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。服務(wù)國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略,建立健全氣候韌性和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系,提高適應(yīng)氣候變化主動(dòng)性。圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理、早期預(yù)警、應(yīng)急防護(hù)、救援裝備等重點(diǎn)環(huán)節(jié),加快發(fā)展氣象、水文地質(zhì)、森林防火、海綿城市等方面智能監(jiān)測(cè)感知裝備,以及安全應(yīng)急機(jī)器人、應(yīng)急通訊、生命偵測(cè)等智能應(yīng)急裝備與服務(wù)產(chǎn)業(yè)。依法依規(guī)推進(jìn)無人駕駛航空器在植被保護(hù)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、消防救災(zāi)、農(nóng)業(yè)管理等領(lǐng)域綜合應(yīng)用。加快大氣、水、土壤污染防治技術(shù)裝備迭代升級(jí),積極發(fā)展碳捕集利用與封存(CCUS)、新污染物治理、生態(tài)修復(fù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

(十)全面促進(jìn)綠色金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求,以促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新、支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)綠色轉(zhuǎn)型為重點(diǎn),強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。用好本市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)基金,引導(dǎo)發(fā)展綠色風(fēng)險(xiǎn)投資基金、股權(quán)投資基金和耐心資本。按照公平公正公開原則,推動(dòng)建立綠色企業(yè)和項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系,根據(jù)項(xiàng)目綠色化水平,建立完善精細(xì)化的綠色項(xiàng)目貸款貼息政策。支持符合條件的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券和綠色資產(chǎn)支持證券,積極開發(fā)碳中和債、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券、轉(zhuǎn)型債券等產(chǎn)品。鼓勵(lì)創(chuàng)新綠色技術(shù)首臺(tái)(套)、碳回購等綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品,開展環(huán)境污染責(zé)任、綠色建筑性能等綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。積極探索應(yīng)用數(shù)字技術(shù)模擬氣候?yàn)?zāi)害損失,創(chuàng)新適應(yīng)氣候變化領(lǐng)域金融新模式,鼓勵(lì)金融支持生物多樣性發(fā)展。支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資、發(fā)行企業(yè)債券或基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)產(chǎn)品。推動(dòng)北京綠色交易所增強(qiáng)綠色交易主平臺(tái)、產(chǎn)品創(chuàng)新策源地、國(guó)際合作新載體功能。

(十一)加快發(fā)展新型綠色專業(yè)服務(wù)業(yè)。完善綠色服務(wù)生態(tài)體系,積極培育綠色專業(yè)服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式。做大做強(qiáng)碳服務(wù),建設(shè)完善全國(guó)溫室氣體自愿減排(CCER)交易市場(chǎng),逐步豐富產(chǎn)品種類、拓展交易主體參與范圍。持續(xù)完善本市碳排放權(quán)交易機(jī)制,推動(dòng)應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)提升碳排放數(shù)據(jù)真實(shí)可信水平。建立完善本市碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系,加快開發(fā)本地碳足跡背景數(shù)據(jù)庫,逐步建立具有國(guó)際公信力、影響力的產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系,推動(dòng)高水平、國(guó)際化碳專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集。促進(jìn)ESG投融資、評(píng)級(jí)、鑒證、數(shù)據(jù)分析等多種服務(wù)業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展,努力將北京建設(shè)成為ESG發(fā)展國(guó)際代表性城市。做優(yōu)做精全球能源轉(zhuǎn)型大會(huì)等綠色品牌會(huì)展,推動(dòng)舉辦世界碳中和產(chǎn)業(yè)大會(huì),積極參與國(guó)家“一帶一路”綠色發(fā)展多邊合作,提升氣候議題國(guó)際影響力。

四、統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)

(十二)積極促進(jìn)綠色化數(shù)字化協(xié)同轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持以綠色化帶動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以數(shù)字化賦能綠色化發(fā)展。推動(dòng)智能算力中心、數(shù)據(jù)中心、基站等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施綠色化建設(shè)運(yùn)行,加強(qiáng)綠色新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、電子信息產(chǎn)品供給,引導(dǎo)數(shù)字科技企業(yè)綠色發(fā)展。加快運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù),推動(dòng)工業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”,賦能電力、交通、建筑、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域綠色化轉(zhuǎn)型。

(十三)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)清潔生產(chǎn)。加快形成綠色生產(chǎn)方式,完善資源總量管理和全面節(jié)約制度,健全廢棄物循環(huán)利用體系。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳,加強(qiáng)建筑、工業(yè)等領(lǐng)域原材料節(jié)約與高效利用,鼓勵(lì)發(fā)展高端再制造技術(shù),深化水資源循環(huán)利用。不斷完善本市清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系和促進(jìn)機(jī)制,積極推進(jìn)京津冀清潔生產(chǎn)協(xié)同創(chuàng)新,探索實(shí)施城市副中心和北三縣(河北省三河市、大廠回族自治縣、香河縣)清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃,促進(jìn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、政策協(xié)同、效益協(xié)同。

五、積極營(yíng)造促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好政策環(huán)境

(十四)提高綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)保障水平。探索本市綠色經(jīng)濟(jì)促進(jìn)領(lǐng)域的地方立法。加快制定本市綠色經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算方法。健全生態(tài)產(chǎn)品總值核算體系,探索生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值和地區(qū)生產(chǎn)總值交換補(bǔ)償路徑,推動(dòng)構(gòu)建特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)體系。按照國(guó)家統(tǒng)一部署,建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制。將促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃和年度計(jì)劃,加強(qiáng)與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作,逐步形成高于國(guó)家相關(guān)技術(shù)要求的綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。

(十五)強(qiáng)化政府投資和財(cái)稅支持。完善市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制,形成綠色投資合力,持續(xù)增強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。加快推進(jìn)首都花園城市重大項(xiàng)目建設(shè)。積極引導(dǎo)社會(huì)投資更多參與綠色建筑、綠色能源項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)范政府和社會(huì)資本合作,鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)污水、垃圾收集處理及資源化利用等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。積極引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)加大綠色改造和設(shè)備更新投資。完善政府綠色采購政策,加大對(duì)綠色產(chǎn)品的采購力度。落實(shí)國(guó)家綠色稅制有關(guān)政策,持續(xù)鞏固本市水資源稅改革試點(diǎn)成果,充分發(fā)揮資源稅、環(huán)境保護(hù)稅等稅收調(diào)節(jié)作用。

(十六)完善能源資源價(jià)格體系。系統(tǒng)推進(jìn)水資源價(jià)格機(jī)制改革,建立健全城鄉(xiāng)供排水收費(fèi)制度。落實(shí)國(guó)家要求,加快完善適應(yīng)新型電力系統(tǒng)電價(jià)機(jī)制,嚴(yán)格輸配電價(jià)監(jiān)管,完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策。深化天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好配氣環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管。結(jié)合供熱系統(tǒng)重構(gòu),研究建立有利于促進(jìn)節(jié)能降耗、綠色高效的供熱價(jià)格管理機(jī)制。逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)、易于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度。

(十七)加快形成綠色生活方式。完善全方位、多層次的綠色發(fā)展宣傳教育體系,引導(dǎo)形成綠色生活方式和消費(fèi)模式。支持相關(guān)平臺(tái)分主題開設(shè)綠色地圖,不斷提高本市綠色文化美譽(yù)度和影響力。以綠色消費(fèi)理念引領(lǐng)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè),健全激勵(lì)機(jī)制,全面促進(jìn)新能源車消費(fèi),積極推動(dòng)綠色家電家居迭代升級(jí),加快提升餐飲業(yè)綠色健康水平,鼓勵(lì)推行綠色衣著消費(fèi),有序引導(dǎo)綠色文旅消費(fèi)。積極推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新,有序發(fā)展閑置物品循環(huán)共享經(jīng)濟(jì),規(guī)范開展二手商品線上線下交易。

市級(jí)層面建立綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,設(shè)立綠色經(jīng)濟(jì)和技術(shù)專家顧問委員會(huì),推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)和實(shí)施效果科學(xué)評(píng)估。各區(qū)(含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))要高度重視,加強(qiáng)工作落實(shí),推動(dòng)本區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各部門各單位要加強(qiáng)協(xié)同配合,有序組織實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色產(chǎn)業(yè)培育、綠色宜居城市建設(shè)、綠色文化涵育、綠色合作共建共享五方面標(biāo)桿引領(lǐng)工程,確保國(guó)際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

 

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中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳關(guān)于北京市加快建設(shè)國(guó)際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的實(shí)施意見

2024-11-01 來源:高新院 achie.org 點(diǎn)擊:

中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳關(guān)于北京市加快建設(shè)國(guó)際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的實(shí)施意見

加快建設(shè)國(guó)際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市,是全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神的重要舉措,對(duì)本市發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、培育新動(dòng)能、建設(shè)美麗北京具有重要意義,是推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)、能源、交通結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿Γ瑢?duì)服務(wù)國(guó)家引領(lǐng)國(guó)際綠色規(guī)則制定、提高綠色競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用。為統(tǒng)籌推動(dòng)本市國(guó)際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè),經(jīng)市委、市政府同意,現(xiàn)提出如下意見。

一、明確國(guó)際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市目標(biāo)和布局

(一)未來十年工作目標(biāo)。把握現(xiàn)代綠色經(jīng)濟(jì)“能源動(dòng)力—物質(zhì)原料—加工轉(zhuǎn)換—生產(chǎn)服務(wù)—末端治理與氣候適應(yīng)”全鏈條技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革的本質(zhì)特征、演進(jìn)趨勢(shì),堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐,區(qū)域協(xié)同、開放共享的原則,全面推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。到2027年,有效綠色技術(shù)發(fā)明專利數(shù)量年均增長(zhǎng)10%左右,綠色技術(shù)創(chuàng)新中心地位進(jìn)一步提升;綠色經(jīng)濟(jì)增加值穩(wěn)步提升,綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、特色化加快發(fā)展;首都花園城市和綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平進(jìn)一步提升,綠色文化影響力顯著增強(qiáng),綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)同與國(guó)際交流合作進(jìn)一步深化拓展。到2035年,綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色產(chǎn)業(yè)培育、綠色宜居城市建設(shè)、綠色文化涵育、綠色合作共建共享五方面協(xié)同推進(jìn),綠色經(jīng)濟(jì)增加值顯著提升,全面建成國(guó)際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。

(二)加快優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。發(fā)揮各區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢(shì),因地制宜推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)集聚化、特色化、協(xié)同化發(fā)展,有效帶動(dòng)京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮中關(guān)村科學(xué)城、未來科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、平谷農(nóng)業(yè)中關(guān)村等平臺(tái)科技資源優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化推進(jìn)先進(jìn)能源、合成生物、替代蛋白食品等產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。依托房山區(qū)、順義區(qū)、大興區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等區(qū)域制造業(yè)基礎(chǔ),重點(diǎn)發(fā)展氫能、儲(chǔ)能、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、氣候韌性等產(chǎn)業(yè)高端制造與應(yīng)用示范。充分發(fā)揮城市副中心、北京商務(wù)中心區(qū)、金融街、麗澤金融商務(wù)區(qū)等金融集聚區(qū)域優(yōu)勢(shì),積極推動(dòng)綠色金融和“雙碳”、環(huán)境社會(huì)治理(ESG)等領(lǐng)域綠色專業(yè)服務(wù)。依托門頭溝區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū)等區(qū)域生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),特色化推動(dòng)體育文化、休閑旅游、自然教育、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新路徑。

二、持續(xù)深化綠色技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)

(三)構(gòu)建戰(zhàn)略引領(lǐng)、基礎(chǔ)支撐、市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮首都綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域教育、科技、人才優(yōu)勢(shì),加快形成國(guó)際新興綠色技術(shù)策源地、綠色創(chuàng)新要素匯聚地。突出戰(zhàn)略科學(xué)家作用,強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究和關(guān)鍵核心技術(shù)方向預(yù)測(cè)。依托國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等資源,大力推動(dòng)原創(chuàng)性、顛覆性綠色技術(shù)創(chuàng)新,優(yōu)化完善成果落地轉(zhuǎn)化機(jī)制。鼓勵(lì)以企業(yè)為主體的綠色科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),組織實(shí)施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程。研究推動(dòng)北京國(guó)家綠色技術(shù)交易中心建設(shè),完善基礎(chǔ)科研、應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化和金融服務(wù)“三位一體”綠色技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)。

(四)前瞻布局國(guó)際領(lǐng)先的綠色技術(shù)創(chuàng)新賽道。面向綠色經(jīng)濟(jì)“能源動(dòng)力端”脫碳、“物質(zhì)原料端”生物基替代、“加工轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)”提質(zhì)增效、“生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域”綠色業(yè)務(wù)創(chuàng)新、“末端治理與氣候適應(yīng)產(chǎn)業(yè)”迭代升級(jí)的發(fā)展需要,聚焦重點(diǎn)賽道加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新。大力支持先進(jìn)能源技術(shù)創(chuàng)新,支撐新型能源體系建設(shè)。加快推動(dòng)生物基材料技術(shù)創(chuàng)新,引領(lǐng)原材料領(lǐng)域可持續(xù)、高質(zhì)效發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)未來綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,助力提升國(guó)家糧食安全保障能力。支持新污染物監(jiān)測(cè)與防治技術(shù)創(chuàng)新,有效防范環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)氣候風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、管理、應(yīng)對(duì)領(lǐng)域科技創(chuàng)新,減輕氣候變化帶來的不利影響和潛在風(fēng)險(xiǎn)。

三、著力發(fā)展戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性綠色產(chǎn)業(yè)

(五)大力發(fā)展先進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)。引領(lǐng)化石能源轉(zhuǎn)向深度耦合、高效轉(zhuǎn)化的可再生能源發(fā)展趨勢(shì),支撐本地能源體系分布式、自適應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展需求。加快推動(dòng)氫能高效制備、高密度儲(chǔ)運(yùn)等關(guān)鍵技術(shù)突破和裝備產(chǎn)業(yè)化,提升氫燃料電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平,建設(shè)中遠(yuǎn)途、中重型氫能貨運(yùn)示范專線,推動(dòng)建設(shè)一批生物質(zhì)制氫中心。有序發(fā)展全固態(tài)鋰電池、鈉離子電池、新型液流電池等高比能、高安全性的先進(jìn)儲(chǔ)能裝備。推動(dòng)先進(jìn)固態(tài)能量轉(zhuǎn)化器件與裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展鈣鈦礦電池、疊層電池等高效太陽能電池產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展碳纖維、高效低成本抗腐蝕磁性風(fēng)電新材料、深遠(yuǎn)海風(fēng)電關(guān)鍵設(shè)備和材料產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展虛擬電廠、車網(wǎng)互動(dòng)、能源互聯(lián)網(wǎng)等智慧能源產(chǎn)業(yè)。

(六)積極培育合成生物制造產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)全球化石基材料替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,充分發(fā)揮合成生物可持續(xù)、高效率的技術(shù)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)形成北京創(chuàng)新策源、京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、輻射帶動(dòng)全國(guó)的產(chǎn)業(yè)格局,建設(shè)全國(guó)合成生物發(fā)展高地。布局合成生物制造技術(shù)創(chuàng)新中心,強(qiáng)化生物制造菌種計(jì)算設(shè)計(jì)、高通量篩選、基因編輯等創(chuàng)新突破。依托合成生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),吸引生物能源、生物材料、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域市場(chǎng)主體落地,打造一批具備研發(fā)、投資、高端制造等復(fù)合功能的產(chǎn)業(yè)集群。積極探索制定生物安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估、科研倫理等管理規(guī)范,守牢生命健康和生物安全底線。

(七)加快發(fā)展替代蛋白食品產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,培育高效、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)的替代蛋白食品產(chǎn)業(yè),為國(guó)家糧食安全作出北京貢獻(xiàn)。加快發(fā)展微生物蛋白食品產(chǎn)業(yè),推動(dòng)菌種培育、細(xì)胞工廠構(gòu)建、精準(zhǔn)控制與放大生產(chǎn)等核心技術(shù)攻關(guān)。支持細(xì)胞培育蛋白底盤技術(shù)研究,突破細(xì)胞高效增殖分化、無血清培養(yǎng)基、支架材料、規(guī)模化培養(yǎng)、細(xì)胞收獲等核心技術(shù)。搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范線,開發(fā)替代蛋白創(chuàng)新產(chǎn)品,促進(jìn)研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。推動(dòng)制定替代蛋白食品安全標(biāo)準(zhǔn),開展技術(shù)安全和質(zhì)量評(píng)估。

(八)引領(lǐng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“出行即服務(wù)”未來交通發(fā)展理念,大力發(fā)展融合高級(jí)別自動(dòng)駕駛技術(shù)的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)。聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心芯片、感知系統(tǒng)、智能座艙、動(dòng)力電池以及路側(cè)感知、智慧控制等領(lǐng)域,強(qiáng)化“車路云網(wǎng)圖”軟硬件協(xié)同發(fā)展。以高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)為引領(lǐng),完善車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快拓展智能貨運(yùn)、場(chǎng)站接駁、道路清掃等自動(dòng)駕駛應(yīng)用場(chǎng)景。以整車企業(yè)智能網(wǎng)聯(lián)新能源轉(zhuǎn)型升級(jí)需求為牽引,打造具有世界領(lǐng)先水平的新能源整車“智造工廠”,布局綠色智能產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

(九)優(yōu)化氣候韌性和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。服務(wù)國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略,建立健全氣候韌性和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系,提高適應(yīng)氣候變化主動(dòng)性。圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理、早期預(yù)警、應(yīng)急防護(hù)、救援裝備等重點(diǎn)環(huán)節(jié),加快發(fā)展氣象、水文地質(zhì)、森林防火、海綿城市等方面智能監(jiān)測(cè)感知裝備,以及安全應(yīng)急機(jī)器人、應(yīng)急通訊、生命偵測(cè)等智能應(yīng)急裝備與服務(wù)產(chǎn)業(yè)。依法依規(guī)推進(jìn)無人駕駛航空器在植被保護(hù)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、消防救災(zāi)、農(nóng)業(yè)管理等領(lǐng)域綜合應(yīng)用。加快大氣、水、土壤污染防治技術(shù)裝備迭代升級(jí),積極發(fā)展碳捕集利用與封存(CCUS)、新污染物治理、生態(tài)修復(fù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

(十)全面促進(jìn)綠色金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求,以促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新、支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)綠色轉(zhuǎn)型為重點(diǎn),強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。用好本市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)基金,引導(dǎo)發(fā)展綠色風(fēng)險(xiǎn)投資基金、股權(quán)投資基金和耐心資本。按照公平公正公開原則,推動(dòng)建立綠色企業(yè)和項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系,根據(jù)項(xiàng)目綠色化水平,建立完善精細(xì)化的綠色項(xiàng)目貸款貼息政策。支持符合條件的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券和綠色資產(chǎn)支持證券,積極開發(fā)碳中和債、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券、轉(zhuǎn)型債券等產(chǎn)品。鼓勵(lì)創(chuàng)新綠色技術(shù)首臺(tái)(套)、碳回購等綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品,開展環(huán)境污染責(zé)任、綠色建筑性能等綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。積極探索應(yīng)用數(shù)字技術(shù)模擬氣候?yàn)?zāi)害損失,創(chuàng)新適應(yīng)氣候變化領(lǐng)域金融新模式,鼓勵(lì)金融支持生物多樣性發(fā)展。支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資、發(fā)行企業(yè)債券或基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)產(chǎn)品。推動(dòng)北京綠色交易所增強(qiáng)綠色交易主平臺(tái)、產(chǎn)品創(chuàng)新策源地、國(guó)際合作新載體功能。

(十一)加快發(fā)展新型綠色專業(yè)服務(wù)業(yè)。完善綠色服務(wù)生態(tài)體系,積極培育綠色專業(yè)服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式。做大做強(qiáng)碳服務(wù),建設(shè)完善全國(guó)溫室氣體自愿減排(CCER)交易市場(chǎng),逐步豐富產(chǎn)品種類、拓展交易主體參與范圍。持續(xù)完善本市碳排放權(quán)交易機(jī)制,推動(dòng)應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)提升碳排放數(shù)據(jù)真實(shí)可信水平。建立完善本市碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系,加快開發(fā)本地碳足跡背景數(shù)據(jù)庫,逐步建立具有國(guó)際公信力、影響力的產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系,推動(dòng)高水平、國(guó)際化碳專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集。促進(jìn)ESG投融資、評(píng)級(jí)、鑒證、數(shù)據(jù)分析等多種服務(wù)業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展,努力將北京建設(shè)成為ESG發(fā)展國(guó)際代表性城市。做優(yōu)做精全球能源轉(zhuǎn)型大會(huì)等綠色品牌會(huì)展,推動(dòng)舉辦世界碳中和產(chǎn)業(yè)大會(huì),積極參與國(guó)家“一帶一路”綠色發(fā)展多邊合作,提升氣候議題國(guó)際影響力。

四、統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)

(十二)積極促進(jìn)綠色化數(shù)字化協(xié)同轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持以綠色化帶動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以數(shù)字化賦能綠色化發(fā)展。推動(dòng)智能算力中心、數(shù)據(jù)中心、基站等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施綠色化建設(shè)運(yùn)行,加強(qiáng)綠色新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、電子信息產(chǎn)品供給,引導(dǎo)數(shù)字科技企業(yè)綠色發(fā)展。加快運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù),推動(dòng)工業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”,賦能電力、交通、建筑、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域綠色化轉(zhuǎn)型。

(十三)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)清潔生產(chǎn)。加快形成綠色生產(chǎn)方式,完善資源總量管理和全面節(jié)約制度,健全廢棄物循環(huán)利用體系。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳,加強(qiáng)建筑、工業(yè)等領(lǐng)域原材料節(jié)約與高效利用,鼓勵(lì)發(fā)展高端再制造技術(shù),深化水資源循環(huán)利用。不斷完善本市清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系和促進(jìn)機(jī)制,積極推進(jìn)京津冀清潔生產(chǎn)協(xié)同創(chuàng)新,探索實(shí)施城市副中心和北三縣(河北省三河市、大廠回族自治縣、香河縣)清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃,促進(jìn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、政策協(xié)同、效益協(xié)同。

五、積極營(yíng)造促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好政策環(huán)境

(十四)提高綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)保障水平。探索本市綠色經(jīng)濟(jì)促進(jìn)領(lǐng)域的地方立法。加快制定本市綠色經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算方法。健全生態(tài)產(chǎn)品總值核算體系,探索生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值和地區(qū)生產(chǎn)總值交換補(bǔ)償路徑,推動(dòng)構(gòu)建特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)體系。按照國(guó)家統(tǒng)一部署,建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制。將促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃和年度計(jì)劃,加強(qiáng)與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作,逐步形成高于國(guó)家相關(guān)技術(shù)要求的綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。

(十五)強(qiáng)化政府投資和財(cái)稅支持。完善市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制,形成綠色投資合力,持續(xù)增強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。加快推進(jìn)首都花園城市重大項(xiàng)目建設(shè)。積極引導(dǎo)社會(huì)投資更多參與綠色建筑、綠色能源項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)范政府和社會(huì)資本合作,鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)污水、垃圾收集處理及資源化利用等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。積極引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)加大綠色改造和設(shè)備更新投資。完善政府綠色采購政策,加大對(duì)綠色產(chǎn)品的采購力度。落實(shí)國(guó)家綠色稅制有關(guān)政策,持續(xù)鞏固本市水資源稅改革試點(diǎn)成果,充分發(fā)揮資源稅、環(huán)境保護(hù)稅等稅收調(diào)節(jié)作用。

(十六)完善能源資源價(jià)格體系。系統(tǒng)推進(jìn)水資源價(jià)格機(jī)制改革,建立健全城鄉(xiāng)供排水收費(fèi)制度。落實(shí)國(guó)家要求,加快完善適應(yīng)新型電力系統(tǒng)電價(jià)機(jī)制,嚴(yán)格輸配電價(jià)監(jiān)管,完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策。深化天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好配氣環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管。結(jié)合供熱系統(tǒng)重構(gòu),研究建立有利于促進(jìn)節(jié)能降耗、綠色高效的供熱價(jià)格管理機(jī)制。逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)、易于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度。

(十七)加快形成綠色生活方式。完善全方位、多層次的綠色發(fā)展宣傳教育體系,引導(dǎo)形成綠色生活方式和消費(fèi)模式。支持相關(guān)平臺(tái)分主題開設(shè)綠色地圖,不斷提高本市綠色文化美譽(yù)度和影響力。以綠色消費(fèi)理念引領(lǐng)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè),健全激勵(lì)機(jī)制,全面促進(jìn)新能源車消費(fèi),積極推動(dòng)綠色家電家居迭代升級(jí),加快提升餐飲業(yè)綠色健康水平,鼓勵(lì)推行綠色衣著消費(fèi),有序引導(dǎo)綠色文旅消費(fèi)。積極推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新,有序發(fā)展閑置物品循環(huán)共享經(jīng)濟(jì),規(guī)范開展二手商品線上線下交易。

市級(jí)層面建立綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,設(shè)立綠色經(jīng)濟(jì)和技術(shù)專家顧問委員會(huì),推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)和實(shí)施效果科學(xué)評(píng)估。各區(qū)(含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))要高度重視,加強(qiáng)工作落實(shí),推動(dòng)本區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各部門各單位要加強(qiáng)協(xié)同配合,有序組織實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色產(chǎn)業(yè)培育、綠色宜居城市建設(shè)、綠色文化涵育、綠色合作共建共享五方面標(biāo)桿引領(lǐng)工程,確保國(guó)際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

 

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