2024年5月由中國化工情報信息協會提出并歸口的團體標準《精細化工產品分類》正式發布，7月12日工信部等九部門共同發布《精細化工產業創新發展實施方案（2024-2027年）》，此兩項有關精細化工發展的行業標準和重磅政策相繼出臺，將大大有益于優化精細化工發展國內環境，增強精細化工發展創新動力，加快精細化工產業轉型升級。

精細化工是石化和化學工業的重要組成部分以及最具活力的領域，包括農藥、醫藥、染料、表面活性劑以及專用化學品如電子化學品、膠粘劑、食品添加劑、飼料添加劑、香精香料、催化劑等，往往處于石化產業鏈的中下游位置，技術含量相對較高，應用領域十分廣泛。2022年全球化工行業的總市場規模大致在5.0萬億美元左右，其中精細化工行業市場規模在2.5萬億美元左右，從20世紀90年代以來，全球精細化工行業快速發展，市場規模年均增長率在5%～6%，明顯高于化學工業整體的2%～3%。

全球精細化工的發展因為資源、技術、市場的因素存在較大區域差異，但大力發展精細化工是美國、日本、西歐等發達國家和地區業界的戰略共識，各國在大化工產業發展到一定階段，都存在極大動力發展精細化工，通過精細化工的有效創新和持續投資，在更大程度上提升產品附加值，優化化工產業整體結構，最終提高化工產業的國際競爭力和可持續發展動力。目前，全球精細化工行業的發展趨勢主要是產業集群化、工藝節能化、生產清潔化、產品多樣化、高性能化和專用化等。

在國際政治經濟環境日趨復雜、去全球化和地緣沖突的背景下，精細化工行業受到了來自各方面的沖擊，精細化工產業鏈的穩固安全和高質量發展成為備受關注的兩個問題。精細化工不僅與傳統工業部門和民生行業緊密相關，而且對戰略性新興產業如新一代信息技術、生物技術、新能源、高端裝備、新能源汽車、綠色環保、航空航天和海洋裝備等存在支撐作用，尤其是高端制造業的重點領域幾乎全都需要精細化工產品。沒有精細化工產品作為關鍵的物質基礎，戰略性新興產業的發展將面臨巨大挑戰。

國內精細化工產業一方面表現出了強勁的產業韌性和發展動力，而另一方面該行業的市場現狀和發展環境卻仍有較大提升空間，國內有大量的精細化工產品在規格或數量上依賴進口，給多個產業鏈的關鍵環節帶來供應鏈風險的同時，另一部分產品產能相對過剩，無序競爭局面凸顯。目前，阻礙精細化工產業高質量發展的因素主要包括：原始創新能力不足、龍頭企業引領作用不突出、發展環境受限等。精細化工主要原料和產品80%以上屬于危險化學品、生產流程復雜、涉及風險操作、具有較高安全環保風險，部分地區精細化工企業的發展實際上也因此受到較多限制。而精細化工企業在向中西部轉移后，時常又因為當地原料配套、人才供給、下游需求的短板，難以發揮出應有的靈活性和積極性。典型下游行業如裝備制造、汽車及零配件、紡織、日化等在沿海地區較為集中，所需精細化工產品因為遠離海港也增加了物流成本和風險。此外，未來低碳發展的要求越來越高，精細化工企業還將面臨更高的成本壓力。

關于“精細化工”的權威界定，曾長期定格在1986年原化工部的《精細化工產品分類暫行規定》上。之后經過了近40年發展，無論是精細化工的產品種類、技術水平或市場規模均已發生翻天覆地的變化，原有產品分類亟待更新。經過數年的準備工作，2024年5月，由中國化工信息中心和全國精細化工原料及中間體行業協作組共同組織起草，河北誠信集團有限公司、中節能萬潤股份有限公司、聯化科技股份有限公司、雅本化學股份有限公司、山東京博石油化工有限公司、浙江龍盛染料化工有限公司、愛森（中國）絮凝劑有限公司、大連理工大學精細化工國家重點實驗室等50余家企業、機構、協會（社會團體）參與編制的《精細化工產品分類》團體標準正式公布。

標準編制組在廣泛征詢、采納各細分領域的相關組織單位、專家、學者的意見后，框定了該標準的總體架構，以中國精細化工產業整體范圍為研究對象，在原化工部1986年的分類基礎上，兼顧其他國家的分類范圍來重新對精細化工產品進行了分類，將精細化工產品分為農藥、醫藥、染料、精細化工中間體、涂料、顏料、電子化學品、文化用信息化學品、營養化學品、食品添加劑、飼料添加劑、塑料添加劑、橡膠助劑、環境污染處理專用藥劑材料、造紙化學品、選礦化學品、皮革化學品、紡織印染助劑、電池化學品、建筑化學品、印刷油墨、日化原料、香料香精、催化劑、表面活性劑、膠黏劑、潤滑劑添加劑和合成潤滑油基礎油、工業清洗劑、獸藥、醫學生產用信息化學品、衛生材料及醫藥用品、高分子合成用添加劑、吸附劑、酶制劑、油田化學品、化學試劑和其他等37個大類。

該標準研制過程歷時近4年，共計召開標準研討線下會議7場，規模性線上會議超過40場，70余家相關機構參與標準稿修改完善討論會議，超過400人次專家參與標準討論。標準研制的要求是站位較高、綜合性強、覆蓋面廣，是在1986年原化工部舊版分類基礎上的重大更新，可以視作我國精細化工行業發展過程中的一個里程碑事件。新產品分類標準能讓業界更為精準地劃定精細化工的產業邊界，有益于精細化工產業的規范化管理、精細化發展，有助于進一步提升精細化工整體管理水平，為本行業和下游行業產業升級創造有利條件。

為了推動石化產業高質量發展、維護重要產業鏈安全穩定、加快精細化工產業轉型升級、加強精細化工對戰略性新興產業的支撐保障，使精細化工更好地在新質生產力中發揮重要作用，7月12日工信部等九部門聯合出臺了《精細化工產業創新發展實施方案（2024—2027年）》（以下簡稱《方案》），主要針對目前精細化工產業在創新能力、引領作用、發展環境上的不足，提出2027年主要發展目標、任務和支持保障措施。

《方案》提升精細化工產業創新能力的目標是到2027年，精細化工產業鏈補鏈延鏈取得顯著成果，高端精細化工產品的自給率達到85%，突破一批綠色化、安全化、智能化關鍵技術，能效水平顯著提升，揮發性有機物排放總量大幅降低，本質安全水平顯著提高。增強引領作用和優化發展環境的目標是培育5家以上創新引領和協同集成能力強的世界一流企業，培育500家以上專精特新小巨人企業，優化發展體系包括創建20家以上以精細化工為主導、具有較強競爭優勢的化工園區，形成大中小企業融通、上下游企業協同的創新發展體系。

《方案》圍繞上述三個目標，提出了精細化工產業創新發展的六大任務，包括實施提升有效供給能力、安全環保技術改造、創新體系完善、強企育才、產業布局優化、發展環境改善等行動，旨在提升創新能力推動高質量發展、加強龍頭企業引領作用創建企業方陣、優化發展環境促進產業維持可持續發展。

具體而言，提升創新能力方面，《方案》提出通過推進傳統產業延鏈、加快產品攻關、促進優勢產品提質等三項措施。同時，通過推動技術改造，加快淘汰落后產能，大力發展智能和綠色制造系統，并強化標桿企業的引領作用；通過布局建設創新平臺，加強產學研用的外部協同以及產業鏈上下游的內部協同；提出了給中試項目落地創造更便利的條件，以加快研發成果向生產力轉化。

加強引領作用方面，《方案》提出通過培育壯大精細化工龍頭企業，強化龍頭企業在行業發展中的示范引領、中堅壓艙作用，也強調中小型企業以專業特色發揮其策應作用，從企業層面優化產業發展格局。還提出加快人才隊伍建設，重視專業人才的培養和管理，夯實產業發展的人才基礎。

為優化發展環境，《方案》要求以化工園區的規范高質量發展推動提高化工產業的本質安全和清潔水平，同時促進區域合作和協調發展，形成東中西各具特色、優勢互補的化工發展空間格局；通過實施精準化服務保障措施助力企業發展；發揮協會等中介組織的橋梁紐帶作用，暢通信息渠道、強化行業自律；完善企業管理體系，加強宣傳和溝通，營造良好輿論環境；并要求采取措施有效應對綠色貿易壁壘等。

為使上述任務能順利進行，《方案》還提出了加強組織領導、加大政策支持和優化保障服務三類保障措施，重點在于各地出臺配套政策、加強政策支持協同，在創新鼓勵、金融支持、產融合作等方面支持精細化工的高質量發展；加強行業協會等組織的服務指導、決策支撐作用；引導企業優化機制，打造原創技術策源地；完善精細化工標準體系，提升測試評價服務能力；加強全球產業鏈供應鏈管理，提高全球要素資源統籌配置能力；加大知識產權保護力度，促進公平競爭；各地要取消不合理的限制精細化工企業入園的政策等。

總而言之，《方案》旨在通過提升行業創新動力，優化良好外部環境，培養一定數量的領軍企業與小巨人企業，促進精細化工產業在重要領域形成企業方陣，挖掘產業安全護城河，共同對抗外部風險，引入體系化的創新發展模式推動產業發展，以期取得在全球競爭中勝出的能力。

化工行業尤其是精細化工行業因為其固有的技術特征，近年來飽受發展環境劣化之困擾，在如今國際政治經濟錯綜復雜多變的局面下，如何鞏固其產業支撐能力，促進其在新質生產力中發揮重要作用，成為一個值得關注的問題。精細化工業界也長時間期盼，在行業和區域層面能針對行業的技術和市場特征，對精細化工企業進行更加精細化的管理，幫助精細化工企業更為健康地發展。

為了精確劃定精細化工的行業界線，在1986年的分類基礎上，《精細化工產品分類》對紛繁復雜的精細化工領域進行了定義和區分，為對精細化工產業進行更為科學規范的管理提供了重要的參考。這也可視作精細化工行業協會在全行業層面上發揮牽頭組織作用的一次典型嘗試。

在未來3年，期盼看到精細化工業界同仁齊心協力，遵照《精細化工產業創新發展實施方案（2024—2027年）》的要求，切實將創新作為發展的新引擎、新動能，構筑安全穩固產業鏈、錘煉全球領先競爭力，在精細化工各重要產業鏈上建設創新平臺、推動智能制造、融通企業業務、激發發展潛能來共同對抗外部風險、積極參與全球競爭，為相關下游各大行業的持續進步提供堅實的物資保障，使精細化工在新質生產力中切實發揮重要作用。