近日，湖南省發(fā)改委針對(duì)《關(guān)于健全政策法規(guī)，推動(dòng)我省氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和完善的提案》做出答復(fù)，關(guān)于加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局，指出：氫能作為一種清潔無(wú)碳、來(lái)源廣泛、應(yīng)用豐富的二次能源，是國(guó)家未來(lái)能源體系的重要組成部分，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。省委省政府高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前湖南省初步構(gòu)建了涵蓋氫氣制取、儲(chǔ)運(yùn)、加注、燃料電池、氫燃料電池汽車制造等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈，氫源相對(duì)豐富，氫燃料電池汽車研發(fā)制造實(shí)力較強(qiáng)，氫能示范有所突破，具備一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

原文如下：

對(duì)省政協(xié)十三屆二次會(huì)議第822號(hào)提案的答復(fù)

《關(guān)于健全政策法規(guī)，推動(dòng)我省氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和完善的提案》的答復(fù)：

氫能作為一種清潔無(wú)碳、來(lái)源廣泛、應(yīng)用豐富的二次能源，是國(guó)家未來(lái)能源體系的重要組成部分，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。省委省政府高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前我省初步構(gòu)建了涵蓋氫氣制取、儲(chǔ)運(yùn)、加注、燃料電池、氫燃料電池汽車制造等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈，氫源相對(duì)豐富，氫燃料電池汽車研發(fā)制造實(shí)力較強(qiáng)，氫能示范有所突破，具備一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

一、關(guān)于盡快推動(dòng)政策法規(guī)的修訂，加速推動(dòng)制氫、氫能輸運(yùn)、氫能加注和使用規(guī)范的制定

我省積極推進(jìn)氫能領(lǐng)域政策法規(guī)制定。省委省政府高度重視，將“推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展”納入全省新能源產(chǎn)業(yè)工作專班重點(diǎn)任務(wù)，省人大常委會(huì)黨組成員、省新能源產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)謝建輝親自牽頭推動(dòng)，專程帶隊(duì)赴國(guó)家發(fā)改委匯報(bào)對(duì)接，前往長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)等地開(kāi)展調(diào)研，組織部門單位、高校院所、企業(yè)和專家召開(kāi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，安排部署并專題討論氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案和支持政策。省發(fā)改委、省能源局成立工作專班，組織各市州、部門單位和行業(yè)協(xié)會(huì)全面梳理我省重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大平臺(tái)清單，赴三一、中聯(lián)重科、中車電動(dòng)等企業(yè)實(shí)地調(diào)研，正在抓緊修改完善氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案和支持政策。省應(yīng)急廳正在牽頭研究制定氫能產(chǎn)業(yè)安全管理相關(guān)政策文件。

下步，我委將會(huì)同有關(guān)部門，積極推動(dòng)以下工作：一是加快出臺(tái)氫能產(chǎn)業(yè)安全管理相關(guān)政策文件，圍繞氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝、使用安全和應(yīng)急管理等環(huán)節(jié)，明確部門單位職責(zé)分工和工作機(jī)制。二是加快出臺(tái)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案，圍繞制氫、儲(chǔ)運(yùn)氫、加氫和氫能應(yīng)用等領(lǐng)域，明確我省發(fā)展定位和目標(biāo)、空間布局和主攻方向等。加快出臺(tái)氫能產(chǎn)業(yè)支持政策，圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用示范、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，加大政策支持力度，營(yíng)造有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、關(guān)于加快布局氫能物流網(wǎng)的建設(shè)，布局氫能儲(chǔ)運(yùn)及加注體系

我省依托已有發(fā)展基礎(chǔ)，加快謀劃布局氫能儲(chǔ)運(yùn)和加注體系。一是扎實(shí)開(kāi)展前期研究和謀劃，目前我省關(guān)于氫能儲(chǔ)運(yùn)和加注體系建設(shè)的初步考慮是“提高低成本工業(yè)副產(chǎn)氫供應(yīng)能力，加快可再生能源制氫技術(shù)研發(fā)和成本優(yōu)化，逐步構(gòu)建以綠氫為主的供氫體系。鼓勵(lì)中石化、中石油等企業(yè)優(yōu)先在風(fēng)光資源豐富、應(yīng)用場(chǎng)景較為成熟的區(qū)域，利用現(xiàn)有加油站、加氣站在具備安全條件前提下加建加氫設(shè)施。初步構(gòu)建高壓氣態(tài)儲(chǔ)運(yùn)為主體的區(qū)域儲(chǔ)運(yùn)體系，開(kāi)展液氫、管道輸氫、固態(tài)儲(chǔ)氫等新型儲(chǔ)運(yùn)示范，推動(dòng)建立由氣態(tài)到多相態(tài)的多元化儲(chǔ)運(yùn)體系”。二是組織實(shí)施了“用于燃料電池加氫站高密度制儲(chǔ)氫材料與系統(tǒng)的研究”“分布式高效低溫氨分解制氫技術(shù)開(kāi)發(fā)與加氫灌裝母站集成示范”等重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，支持三一氫能、五凌漢興等建成國(guó)內(nèi)最大綠電制氫加氫一體站、省內(nèi)首個(gè)油氫電綜合智慧能源站等，持續(xù)強(qiáng)化氫能儲(chǔ)運(yùn)及加注體系建設(shè)的技術(shù)支撐。

下步，我委將會(huì)同有關(guān)部門，加快推動(dòng)實(shí)施方案和支持政策制定及實(shí)施落地，圍繞儲(chǔ)運(yùn)氫、加氫等領(lǐng)域，加快推進(jìn)一批技術(shù)攻關(guān)和試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)構(gòu)建多元化儲(chǔ)運(yùn)和加注體系。

三、關(guān)于以重型機(jī)械為龍頭，帶動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來(lái)，我省依托工程機(jī)械、軌道交通等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域氫能示范應(yīng)用為重點(diǎn)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)重點(diǎn)工作研究謀劃和主動(dòng)對(duì)接。省人大常委會(huì)黨組成員、省新能源產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)謝建輝專程帶隊(duì)赴北京對(duì)接，請(qǐng)求國(guó)家考慮燃料電池的發(fā)展應(yīng)用趨勢(shì)和湖南的發(fā)展基礎(chǔ)，將燃料電池在汽車領(lǐng)域的示范應(yīng)用拓寬到燃料電池在綜合交通領(lǐng)域的示范應(yīng)用，并支持湖南建設(shè)燃料電池綜合交通示范應(yīng)用城市群，推動(dòng)氫能在重卡、客車、動(dòng)力機(jī)車、船舶、低空等領(lǐng)域的綜合應(yīng)用。二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。組織省內(nèi)優(yōu)勢(shì)單位實(shí)施了基于甲醇轉(zhuǎn)化制高純氫的氫燃料電池汽車集成供能技術(shù)研究及應(yīng)用、氫燃料電池工程機(jī)械關(guān)鍵部件及整機(jī)集成技術(shù)開(kāi)發(fā)等重大項(xiàng)目，支持布局了燃料電池技術(shù)湖南省工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，加快應(yīng)用技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。加快推進(jìn)三一氫能“光伏綠電+制加氫一體站+氫能車輛應(yīng)用”等示范應(yīng)用項(xiàng)目。支持中聯(lián)重科以湘江新區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)氫能在攪拌車、起重機(jī)、礦卡等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期培育發(fā)展，目前我省氫能在工程機(jī)械、軌道交通等領(lǐng)域示范應(yīng)用具備較好基礎(chǔ)，三一新能源重卡已在京津冀、廣東、湖南等地區(qū)交付174輛燃料電池重卡，自主研制的國(guó)內(nèi)最大功率(220kW)氫燃料電池系統(tǒng)率先實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)；中聯(lián)重科成功研制全球最大氫能源礦用寬體車，發(fā)布?xì)淙剂想姵夭孳嚭鸵謮m車及重型底盤；中車電動(dòng)具備氫燃料電池客車設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力。

下步，我委將會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，以工程機(jī)械為重點(diǎn)，逐步拓展氫交通、氫儲(chǔ)能、氫化工、氫冶煉等領(lǐng)域的應(yīng)用，著重打造“一港兩廊四區(qū)”。充分發(fā)揮岳陽(yáng)港口優(yōu)勢(shì)，以內(nèi)河航道為試點(diǎn)，逐步推動(dòng)氫能在船舶領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，打造氫能綠港。以京廣、滬昆高速湖南段為中心，加快布局加氫設(shè)施，推動(dòng)氫能在大中型貨車、城際客車、冷鏈物流等領(lǐng)域的應(yīng)用示范，打造氫燃料汽車應(yīng)用兩大走廊。支持長(zhǎng)沙以混凝土攪拌車、起重機(jī)、礦卡等工程機(jī)械領(lǐng)域典型應(yīng)用場(chǎng)景為牽引，推動(dòng)大型裝備制造企業(yè)率先探索，逐步實(shí)現(xiàn)氫能源在工程機(jī)械領(lǐng)域的大規(guī)模應(yīng)用，打造氫能工程機(jī)械應(yīng)用示范區(qū)；支持株洲加大軌道交通領(lǐng)域氫能應(yīng)用推廣力度，積極開(kāi)展氫能無(wú)人機(jī)新技術(shù)研發(fā)、驗(yàn)證和應(yīng)用示范，打造軌道交通、低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用示范區(qū)；支持郴州打造氫冶煉應(yīng)用示范區(qū)，支持婁底打造氫能重卡應(yīng)用示范區(qū)。

四、關(guān)于加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局

為推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我省持續(xù)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，重點(diǎn)推動(dòng)了以下工作：一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。根據(jù)省人大常委會(huì)黨組成員、省新能源產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)謝建輝專題會(huì)議部署，省發(fā)改委和省能源局正在牽頭編制氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案和支持政策，目前已形成初稿并組織部分部門單位進(jìn)行了專題研究討論。出臺(tái)《關(guān)于支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，提出對(duì)氫燃料汽車及其核心零部件的研發(fā)和示范應(yīng)用項(xiàng)目給予財(cái)稅政策支持。出臺(tái)《湖南省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，明確提出加強(qiáng)電動(dòng)、氫能等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)。二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目和重大平臺(tái)建設(shè)。梳理形成湖南省氫能裝備產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，以及重點(diǎn)項(xiàng)目、平臺(tái)等清單，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和短板弱項(xiàng)。指導(dǎo)成立長(zhǎng)株潭氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，組織召開(kāi)氫能產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新實(shí)踐應(yīng)用發(fā)展論壇等，搭建高校、科研院所、上下游企業(yè)戰(zhàn)略合作平臺(tái)。支持巴西淡水河谷公司與中南大學(xué)合作共建低碳與氫冶金聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，目前該項(xiàng)目已納入長(zhǎng)沙全球研發(fā)中心城市重大項(xiàng)目清單并于今年4月正式啟動(dòng)。

下步，我委將會(huì)同有關(guān)部門，積極推動(dòng)以下工作：一是加快出臺(tái)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案和支持政策，謀劃好我省發(fā)展定位和目標(biāo)、主攻方向，加快體制機(jī)制創(chuàng)新突破，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是加大資金支持力度。省級(jí)層面在省級(jí)政府引導(dǎo)基金體系下設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)子基金，目標(biāo)規(guī)模30億元，首期規(guī)模10億元，支持范圍包括氫能優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。后續(xù)，將支持省內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合高校院所、上下游企業(yè)共同申報(bào)國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)有相關(guān)專項(xiàng)，積極爭(zhēng)取國(guó)家超長(zhǎng)周期特別國(guó)債和地方政府專項(xiàng)債、省級(jí)引導(dǎo)基金相關(guān)子基金等資金政策支持。

（2024年6月18日）

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