作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)迎來重磅政策支持。

 

　　工信部等五部門聯(lián)合印發(fā)《安全應(yīng)急裝備重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》，提出力爭到2025年，安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、應(yīng)用深度和廣度顯著提升，重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過1萬億元，對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障的支撐作用明顯增強(qiáng)。

 

　　《行動(dòng)計(jì)劃》聚焦自然災(zāi)害和數(shù)字災(zāi)難的十大重點(diǎn)場景，明確了100余項(xiàng)重點(diǎn)發(fā)展的安全應(yīng)急裝備。從技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用推廣、生態(tài)建設(shè)等方面，部署了10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

 

　　中國信通院信息化與工業(yè)化融合研究所副所長鞏天嘯表示，《行動(dòng)計(jì)劃》以壯大安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)為根本目標(biāo)，緊緊抓住安全應(yīng)急裝備的供給和需求這兩根主線，為業(yè)界指出重點(diǎn)方向、引導(dǎo)政產(chǎn)學(xué)研用等各類主體在相關(guān)領(lǐng)域布局、扎根的一份指引，從而提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。

 

　　重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超萬億

 

　　安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等各類突發(fā)事件提供安全防范與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、處置與救援等專用產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。

 

　　工信部安全生產(chǎn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升安全應(yīng)急裝備現(xiàn)代化水平，對滿足日益增長的安全應(yīng)急需求，提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感具有重要意義。

 

　　鞏天嘯認(rèn)為，發(fā)展安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措。政府投資、行業(yè)技術(shù)改造和個(gè)人家庭消費(fèi)升級三方面力量驅(qū)動(dòng)下，安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)內(nèi)需潛力巨大，有望得到快速發(fā)展，多地出臺(tái)相關(guān)政策或規(guī)劃，明確在“十四五”期間大力發(fā)展安全應(yīng)急裝備及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

 

　　近年來，近年來，我國安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道，在安全防護(hù)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救援處置、安全應(yīng)急服務(wù)等方面形成了一批典型產(chǎn)品，在各類洪澇、地震、森林火災(zāi)的響應(yīng)處置中得到應(yīng)用。但仍存在部分關(guān)鍵裝備技術(shù)薄弱，供需兩側(cè)信息不對稱等問題，亟需從國家層面加強(qiáng)政策引導(dǎo)。

 

　　上述負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，要充分調(diào)動(dòng)地方政府、園區(qū)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等各方積極性，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)、加快先進(jìn)產(chǎn)品推廣應(yīng)用、完善產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，采取更加有力措施推動(dòng)安全應(yīng)急裝備高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出力爭到2025年，安全應(yīng)急裝備重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬億，形成10家以上具有國際競爭力的安全應(yīng)急裝備龍頭企業(yè)、50家以上具有核心技術(shù)優(yōu)勢的重點(diǎn)骨干企業(yè)，培育50家左右國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地（含創(chuàng)建單位），對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障的支撐作用明顯增強(qiáng)。

 

　　工信部表示，從兩個(gè)方面著手推動(dòng)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)：一是堅(jiān)持應(yīng)用牽引，重點(diǎn)推進(jìn)。面向重大自然災(zāi)害與生產(chǎn)安全事故場景需要，聚焦發(fā)展需求急、技術(shù)新、市場廣的10大重點(diǎn)場景需要的安全應(yīng)急裝備，加強(qiáng)研發(fā)及應(yīng)用推廣，推進(jìn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

 

　　二是有針對性地采取措施。通過核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)部分薄弱的裝備技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破；通過加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)的整體效益和水平；通過補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)競爭力和國際影響力；通過發(fā)布目錄，加強(qiáng)推廣應(yīng)用；通過企業(yè)培優(yōu)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

 

　　鼓勵(lì)地方政府出臺(tái)扶持政策

 

　　《行動(dòng)計(jì)劃》從技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用、繁榮生態(tài)三方面提出研發(fā)攻關(guān)、搭建公共服務(wù)平臺(tái)、發(fā)布推廣目錄、發(fā)布家庭應(yīng)急產(chǎn)品規(guī)范企業(yè)推薦目錄、推進(jìn)試點(diǎn)示范、加強(qiáng)宣傳推廣、完善產(chǎn)業(yè)鏈、加強(qiáng)企業(yè)培優(yōu)、推動(dòng)集群化發(fā)展、完善標(biāo)準(zhǔn)體系等10大任務(wù)，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政產(chǎn)學(xué)研用等各方面力量形成合力，推進(jìn)落實(shí)。

 

　　鞏天嘯表示，從前期開展各類調(diào)研來看，我國安全應(yīng)急裝備發(fā)展仍需要進(jìn)一步強(qiáng)化，需關(guān)注以下三方面問題。一是關(guān)鍵技術(shù)短板“更短”，二是部分產(chǎn)品可靠穩(wěn)定性不高，三是標(biāo)準(zhǔn)檢測體系不健全。

 

　　“破除這一系列瓶頸、強(qiáng)化安全應(yīng)急保障能力，除了產(chǎn)業(yè)供給側(cè)持續(xù)發(fā)力之外，還需要將供給側(cè)與需求側(cè)實(shí)現(xiàn)緊密協(xié)同，在應(yīng)用場景的牽引下推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用推廣，實(shí)現(xiàn)供給與需求在更高水平的良性循環(huán)。”鞏天嘯說。

 

　　安全應(yīng)急裝備涉及領(lǐng)域多，應(yīng)用場景也較多，《行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)聚焦近年來多發(fā)的自然災(zāi)害場景和造成較大損失的生產(chǎn)安全事故場景所需的裝備，集中力量加快重點(diǎn)領(lǐng)域裝備發(fā)展。

 

　　《行動(dòng)計(jì)劃》聚焦地震和地質(zhì)災(zāi)害、洪水災(zāi)害、城市內(nèi)澇災(zāi)害、冰雪災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、城市特殊場景火災(zāi)、危化品安全事故、礦山（隧道）安全事故、緊急生命救護(hù)、家庭應(yīng)急等場景應(yīng)用的重點(diǎn)安全應(yīng)急裝備，強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)及推廣應(yīng)用，加強(qiáng)先進(jìn)適用安全應(yīng)急裝備供給，提高災(zāi)害事故防控和應(yīng)急救援處置能力。

 

　　政策扶持對促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用。工信部表示，在國家部委層面，將加大對安全應(yīng)急裝備發(fā)展的支持，將符合條件的安全應(yīng)急裝備納入首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償范圍，研究綜合運(yùn)用政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)等一系列政策措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)地方政府出臺(tái)扶持政策支持安全應(yīng)急裝備發(fā)展。