為深入貫徹黨的二十大精神，在新征程上推動全市文化和旅游高質量發展，經市委、市政府同意，《嘉峪關市推動文化旅游產業高質量發展實施方案》正式印發實施。

 

　　一、《實施方案》出臺的背景及總體考慮

 

　　為搶抓大眾旅游、全域旅游發展新機遇，進一步促進我市文旅產業結構優化升級，高質量發展，爭創世界級旅游景區，打造長城文化國際旅游目的地，按照市委、市政府安排部署，結合嘉峪關市國民經濟和社會發展“十四五”規劃、文化旅游“十四五”規劃，研究制定了《嘉峪關市推動文化旅游產業高質量發展實施方案》，《方案》由指導思想、發展目標、重點任務、工作要求4大部分構成。

 

　　方案起草制定過程中，始終堅持以習近平總書記視察嘉峪關時提出的“長城、長江、黃河等都是中華民族的重要象征，是中華民族精神的重要標志，我們一定要重視歷史文化保護傳承，保護好中華民族精神生生不息的根脈”的重要指示為根本遵循，以省委省政府、市委市政府關于文旅產業高質量發展的安排部署為重要依據，充分考慮我市文旅產業發展基礎，圍繞以文塑旅、以旅彰文，把長城文化作為文旅產業發展的根和魂，突出打造長城文化國際旅游目的地的目標定位，確定了“以建設長城國家文化公園為載體，以提升全域旅游示范城市品質為抓手，加快推動文旅商體深度融合、吃住行游購娛全鏈互動，努力建設長城文化國際旅游目的地”的工作舉措。明確了文旅產業高質量發展的具體目標：即旅游帶動第三產業發展的能力顯著增強，“天下第一雄關”品牌影響力逐步擴大，長城文化國際旅游目的地建設取得明顯成效。全市旅游人數和旅游綜合收入年均分別增長30％和35％左右，到2025年全市旅游接待人數突破1000萬人次，旅游收入突破100億元。同時，根據各部門、各單位職責分工，對文旅產業高質量發展重點任務進行了分解，對2023年重點任務進行了細化，明確了牽頭單位和配合單位，確保順利完成階段性目標任務。

 

　　二、《實施方案》確定的主要任務

 

　　《實施方案》緊緊圍繞發展目標，提出了重點實施旅游景區提升行動、文旅產品提質行動、市場主體培育行動、旅游要素提升行動、旅游消費拓展行動、旅游品牌推廣行動、旅游富民行動“七大行動”25項重點任務和4點工作要求，以提質謀發展，以賦能增活力，進一步放大國家全域旅游示范區綜合效應，全力推動旅游強市建設。

 

　　實施旅游景區提升行動。一是加快景區提質升級。推進關城景區改造、游客服務中心提升等重點文旅項目，整合優勢資源，推動關城文物景區、絲路神畫、關城里景區三大景區一體化運營，打造集文化體驗、旅游休閑、產業帶動、文旅融合于一體的大景區。二是創新旅游體驗方式。持續開展仿古出關、古風舞蹈快閃等表演，進一步增加景區體驗感和參與度；引進全息互動投影、夜間光影秀等數字化旅游新項目，豐富關城夜游內容。三是培育全時全季景區。鼓勵引導各景區深入發掘文化旅游資源，培育開發賞雪景、冰上玩、煙花秀等適合冬春季旅游的產品，打造關城、草湖、峽谷等國家攝影采風、潮流旅拍、候鳥觀察等下大力氣破解“冬季半年閑”等問題。四是推進智慧景區建設。在全市3A級以上景區實現電子地圖、線路推薦、語音導覽等智慧化服務，提高旅游便利度和服務體驗度。

 

　　實施文旅產品提質行動。一是深度開發研學旅行產品。依托嘉峪關文物景區、嘉峪關絲路神畫、關城里、紫軒葡萄酒莊園等景區資源，充分整合酒店、教育機構、培訓機構等場地、餐廳、教室以及師資力量等資源，拓展和豐富研學旅行基地應用場所，開發“史詩畫卷中走出的美食之城”“尋跡古絲綢之路的文明印跡”“走進紫軒課堂探索葡萄奧秘”等研學課程。二是培育體育賽事產品。依托我市良好的體育場館優勢和接待能力，培育引進國際國內品牌賽事，吸引更多游客來嘉參賽、參訓、觀賽，讓賽事“流量”帶來人氣留量，形成“一日比賽、多日停留、多人旅游”的體育旅游模式，進一步帶動文旅消費增長。三是積極培育戶外旅游產品。依托獨具特色的長城和黑山等文化底蘊和資源優勢，大力開發培育烽火連城嘉峪關之旅、古絲綢商道之旅、地質丹霞走廊之旅等戶外旅行線路。布局建設南湖房車營地和花博園自駕車旅居車營地，推出自駕游精品線路。四是開發會展旅游產品。發揮我市文化旅游資源優勢以及會議場館、賓館酒店、景區景點等資源優勢，利用我市全國文明城市、國家級園林城市等金字招牌和長城重要點段、老工業基地等資源，積極爭取在我市舉辦各類培訓、會議。

 

　　實施旅游市場主體培育行動。一是壯大旅游市場主體。緊盯旅游產業招大引強目標企業清單開展精準招商引資工作，爭取引進中青旅、攜程、驢媽媽、抖音、萬豪、綠地等知名企業，壯大我市旅游市場主體。二是做強骨干旅游企業。探索在政策、體制機制等方面支持文旅集團發展，使其在景區運營、產品開發、酒店管理、人才培養等方面發揮龍頭骨干帶動引領作用。三是培育壯大小微企業。認真貫徹落實關于扶持中小微企業紓困發展的政策措施，搭建平臺推動小微創新型企業與省內外知名企業開展合作，拓展產品市場，增強小微企業可持續發展動力。

 

　　實施旅游要素提升行動。一是在“吃”上塑品牌。持續培育“嘉峪關烤肉”品牌，常態化開展“穿漢服、品美酒、吃烤肉，體驗魏晉邊塞文化”“吃嘉峪關烤肉，品千年味道”等美食文化活動，讓烤肉成為外來游客感受嘉峪關熱情和真誠的美麗風景線和網紅打卡點，打造多元留客場景，讓更多‘食客’成為游客，讓“燒烤+旅游”成為游客的新體驗。二是在“住”上提品質。引進五星級、精品度假等高品質酒店，結合長城、絲路等文化元素，打造具有辨識度和故事性的精品民宿，為游客提供多元化、個性化旅游住宿服務。三是在“行”上補短板。優化重點客源城市航線布局，完善開通公交旅游專線，實現鐵路、公路和航空運輸之間的無縫連接。四是在“游”上出新招。合理規劃建設環城市休閑度假帶，推進綠道、騎行道、游憩道等建設，拓展城市旅游休閑功能，以“微旅游、慢生活”為主題，加快推動南湖星空營地、自駕車營地、精品民宿等項目建設，推動旅游從觀光型向休閑度假、參與體驗型轉變，更好滿足游客多元化需求。五是在“購”上見成效。積極構建“大商貿”“大文旅”“大購物”“大消費”現代服務業創新發展格局，持續培育“嘉有好禮”，布局一批線上線下購物旗艦店，通過文創和旅游商品IP打造和市場轉化，進一步推動全市文旅商貿融合發展。六是在“娛”上求突破。鼓勵嘉峪關文物景區、方特歡樂世界等景區打造差異化、特色化的娛樂產品，開發游客參與性、互動性、體驗性的娛樂項目，瞄準“文化性、年輕化、時尚化”文旅消費新特點，突出“顛覆性創意、沉浸式體驗、年輕化消費”。

 

　　實施旅游消費拓展行動。一是培育夜間文旅消費。積極創建國家文化和旅游消費試點城市，推進夜間文旅消費集聚區建設，大力發展夜間經濟，培育以“夜游嘉峪關、夜品嘉峪關、夜購嘉峪關”為主要內容的夜間文旅產品。二是挖掘旅游消費潛力。完善促進消費優惠政策，整合“嘉享購”等平臺資源，發放消費券，開展文旅消費月、文旅消費季等活動，制定淡季門票、交通、住宿、演藝等消費優惠套餐。

 

　　實施旅游品牌推廣行動。一是凝煉長城精神。圍繞突出“萬里長城”整體辨識度和中華民族精神標識主題，全面梳理和挖掘長城文化的價值意義，深入提煉長城精神，把長城作為嘉峪關的文化符號，融入到城市規劃建設和城市發展的方方面面。二是打造世界級IP。深入挖掘長城歷史價值、文化價值、景觀價值和精神價值，講好新時代長城故事，全方位塑造和大力宣傳“天下第一雄關”超級IP，把嘉峪關建成長城沿線游客最想來的打卡地。三是強化宣傳營銷。整合全市宣傳平臺、融媒體等宣傳資源，搭建起覆蓋全省、輻射全國的宣傳矩陣，加大對外宣傳推廣力度。四是深化區域合作。主動融入大敦煌文化旅游經濟圈，與周邊城市及省份開展合作，推動在游客聚集區搭建宣傳資源共享、旅游資源互推、市場游客互引的宣傳大平臺。

 

　　實施旅游富民行動。一是打造特色鄉村旅游產品。結合三鎮鄉村各具特色的資源稟賦，積極開發農業觀光類、農趣體驗類特色鮮明的鄉村旅游產品，積極創建文化內涵豐富、配套設施完善、環境美好宜居的鄉村旅游重點村和省級鄉村振興樣板村。二是豐富鄉村旅游文化體驗。舉辦鄉村文化旅游節、豐收節、傳統美食節等活動，持續開展“新城鎮西瓜節”“文殊鎮梨花節”等鄉村旅游節會活動，廣泛推介河口村鄉村旅游一條街、橫溝村“橫溝屯”民宿、安遠溝村鄉村旅游民俗示范街等精品鄉村旅游產品，促進鄉村旅游消費。

 

　　為推動各項目標任務落實落細，《實施方案》提出了強化組織領導、強化要素保障、強化人才支撐、強化督促落實四個方面的工作要求，確保各項工作有序推進、全面落實，實現全市文旅產業深度融合高質量發展。

 

　　來源：嘉峪關市文旅局